1、“.....园区在规划区域内实行区域化管理，业务上接受白 水县白水县苹果科技产业园和当地政府有关职能部门的领导区直各 个部门必须设立的派出机构，应按受白水县苹果科技产业园管委会的 统协调和监督管理。二是要营造宽松环境，设立企业联合办公中心， 对进区企业实行个窗口对外，站式办公，完善落实园区优惠政策 对企业在办证管理享有的优惠待遇等方面应做出具体规定，严格 依法行政，切实保障区内企业的经营自主权设立招商中心，建立 支精干高效的招商队伍对园区实行相对的管理，设立园区综 合执法机构三是高标准规划建设，制定切实可行的园区发展建设规 划高标准建设各种基础设施，引入城市设计理念，突出新区特色。 实施进度安排 项目承办单位为白水县白水县苹果科技产业园管委会，由管 委会下属各住管机构具体负责项目的建设实施，确保按实施进度高质 量高标准完成项目。项目期建设周期为个月......”。

2、“.....政务大楼企业联合办公大楼职工 公寓楼标准化厂房道路和公用工程。工程总投资为亿元，其中 固定资产总投资亿元。工程投资主要以政府引导招商引资，吸收 社会资金为主银行贷款为辅，综合利用多方经济来源。 效益评价 建立白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房，能取得良好的经 济效益，以园区形式发展工业能有力推进四个结合是与推进 城镇化结合，优化布局结构二是与推进工业化结合，优化产业结构 三是与推进专业化结合，优化区域结构四是与推进集约化结合，形 成规模效益。建立白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房，将为企 业创造良好的发展环境，能有力地推动政府更新观念，转交作风，强 化服务将形成白水县又个技术创新和管理创新的策源地将大幅 度增加社会就业将成为精神文明建设的重要基地，社会效益显著......”。

3、“..... 防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的生态效益，是 实现经济建设和环境建设的协调发展，走可持续发展道路的有效途 径。标准化厂房的建设，有利于生态环境建设和经济发展结合起来， 处理好长远与眼前全局与局部的关系，促进生态效益经济效益和 社会效益的协调。由于实行多层厂房的建设，有利于充分利用土地资 源，缓解解决园区的土地紧张问题，更进步实现其经济和社会效益。 结论及建议 结论 建立白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房符合全省对外开 放的整体布局，确利于优化生产力结构，对地区经济发展改革开放 科技进步具有较强的带动辐射和示范作用。基而是适时的可行的。 建立莱白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房符合有关规定，基础 设施条件良好，建设条件具备，建设方案切实可行。园区内部硬件建 设有可靠由资金来源和具体的落实办法，因此......”。

4、“.....该项目是必要的可行的。 建立白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房，是白水县经济社 会发展的客观要求，符合工业布局规率，有助于科学技术的进步和劳 动者素质的提高，对加速白水县工业化城市化进程，实现经济结构 约调整优化和升级具有特别重要的意义。标准化厂房将必成为白水 县苹果科技产业园至白水县经济发展新的增长点，其产生的社会效 益经济效益科技效益是不可估量的。 建议 白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房的战略定位。结合 白水实际白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房战略定位应为具 有白水县特色的外向型经济的窗口基地试验田。 园区的招商引资。招商引资坚持内外并举，在加大引进外资 力度，大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方 位多层次宽领域对内开放，招商引资。 园区建设及未来运作中需要处理的几种关系......”。

5、“..... 最后，建议建设单位加快项目的前期工作进的苹果资源和良好的投资环境，依托西北农林 科技大学白水苹果科技实验站陕西昌盛公司安得利公司等重点企 事业的技术产业优势和工业基础，相继吸引了批企业前来入驻， 园区投资聚集效应逐渐形成，白水苹果科技产业园区已逐渐成为渭北 大地上的颗璀璨的明珠。 为了更好贯彻十七大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这 可以大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和 带动作用，走新型工业化道路，强化对白水县老工业基地的改造，强 力推进城镇化进程，重振白水老工业基地的雄风，白水县苹果科技产 业园管委会在大量调研和反复研究讨论的基础上，决定建立白水县苹 果科技产业园标准化厂房。 项目建设的意义及必要性 建立标准化厂房，符合工业的布局规律......”。

6、“.....将之 归结为十个方面的效应可以充分利用城镇的销售市场可以 促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模可以充分利用城 镇便利的交通运输条件有利于相关辅助性工业的成长有利 于形成高素质的劳动力市场有利于形成职业经理和各专业技术 人员的市场有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助 有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通有利于刺激企业之 间的竞争和改革可以为企业取工提供较好的休息娱乐条件。美 国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发展产 生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易 与发展大会年国际投资报告中指出，跨国公司的投资已经从 低成本的区转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价 生产要素的城市正面临新的危机。只有把全球化和本地化结合起来， 发展新的产业组织的城市才会取得成功。因此，建立标准化厂房......”。

7、“.....符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律， 同时也符合当前产业发展和转移的趋势。 建立标准化厂房，走的是集中开发的规模经营之路，从供水供 电供热供气，提供社会大生产的服务，到科技开发的协调，职工 培训的组织企业污染的综合治理与环境美化企业与企业之间开展 协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享， 走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社 会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。 建立标准化厂房，将大大强化开发区的功能和作用，拉动白 水经济增长，富民强县就当前白水县苹果科技产业园发展现状而 言，有限的发展空间遏制了工业园的纵深发展，使工业园的政策优势 体制优势对外开放优势无从施展。标准化厂房建成后，将极大拓展 了工业园的发展空间，进步强化工业园的功能和作用，强力推进白 水县苹果科技产业园的发展......”。

8、“.....形成群 体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长地方 税收的增加，土地的增值创造就业机会等，有效拉动白水县经济的 增长。同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务， 激发各类主体投资建厂的积极性，通过优化环境催生批，扩大招商 引资引进批，加速膨胀经济总量，从而拉动全县经济快速培长，达 到富民强市的发展目的。 建立标准化厂房，使白水县加快新型工业化进程，强化老工 业基地改选，实现经济结构优化升级的客观要求党的十六大报告 指出实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。信息 化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工 业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资 源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路 子。但从白水县实际看，作为国家的老工业基地，其产业结构不合 理......”。

9、“.....但技术装备落后陈旧， 工业化进程缓慢传统产业所占比重过大，新兴产业及高新技术产业 所占的比重较小。运用电子信息等高新技术和先进实用技术改造提升 传统产业，以产品结构调整带动产业结构和企业组织结构调整，发展 壮大新兴产业，使重振白水县老工业基地雄风的关键所在。而根据市 场经济规律和我国经济发展的趋势，靠国家投资竞争性领域实现经济 发展基本上是不可能的，更多的要依靠社会力量，大力发展外向型经 济，走以信息化带动工业化以工业化促进信息化的新型工业化道路， 实现经济的可持续发展。因此，拓展白水县苹果科技产业园的发展空 间，建立标准化厂房，将为社会资本搭起个发展的平台，创造个 宽松的投资环境，提供诸多良好的生产经营条件，有利于吸引省内外 国内外市场主体来白水投资创办高新企业，使白水县加快新型工业化 进程，实现产业结构调整优化升级的有效途径......”。