1、“.....企业群体和企业家队伍进步壮大，合力兴工氛围浓厚，工业 经济的主体地位进步确立。逐步形成了以针织机电农产品加工 汽车配件为主的工业经济格局临港型工业扎实起步，船舶修造业迅 速崛起。同时象山县还加大招商引资力度，有针对性地加强服务，营 造政府与企业共克难关和衷共济的氛围，增强了企业发展信心。 目前象山县正处于工业化中期向工业化后期过渡，迫切需要加快转型 发展。走新型工业化道路是象山县经济发展与改革进入新的历史时期 的必然选择，工业经济是象山县经济工作的重中之重，必须围绕结构 优化升级，强力推进新型工业化，促进经济增长方式的转变。年 象山县工业经济以产业结构优化升级和经济增长方式转变为主线，强 化政策导向，明确鼓励类限制类的产业产品和技术目录，集中力 量扶持高尖端企业，努力引进批规模大水平高效益好带动 力强的工业项目，向新型工业化道路迈进......”。

2、“.....工业的快速发展需要土地资源 的有利支撑。根据象山县域总体规划文本，县域土地 资源的保护与利用以严格控制非农建设占用耕地为重点，实现建设用 地规模由外延增量为主转向内涵挖潜为主，加大土地整理复垦开 发力度，统筹安排各业用地，促进土地资源的集约利用。县域建设用地最低增长量与同期可占用耕地的差数，可通过盘活存量土地置换 等手段予以解决。象山县用地政策围绕象山县域总体规划文本和 象山县十五发展规划，合理调整城乡居民点布局和用地结构，在 土地整理宅基地整治低丘缓坡综合开展利用滩涂围垦等方面进 行专项规划，合理布局重点行业重点产业重点区域重点工程用 地。基于石浦镇的发展及用地条件，象山县域总体规划 将昌国盐场作为发展备用地进行控制。根据象山县域总体规划文本， 县域产业整合与基地建设以市场需求为导向，加快工业结构优化......”。

3、“.....大力推进农业产业化，构筑以高新技术产业现 代制造业和代服务业为主导，新型产业成长迅速，特色产业显著，重 点产业形成后续发展能力，农业富有活力的产业整合体系。第二产业 发展方面，重点建设象山港产业区沿石浦港产业区和象山县经济开 发区，形成高水平的产业组团与基地。 项目的建设必要性 该项目的建设是象山县走新型工业化道路的需要 十六大报告就已经明确指出，我国工业今后年走新型工业化之路。 所谓新型工业化道路，其要点之是可持续发展要点之二是注重信 息化的作用，即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走 出条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资 源得以充分发挥的新型工业化路子。 近年来象山县工业经济发展在推进经济结构调整和增长方式转变方面，与新型工业化要求还有不少差距。从深层次分析原因，是工业 经济结构性问题，年全国高增长产业中......”。

4、“.....以信息产品制造业为代表的高新技术产业比例很低。二是工 业经济增长方式的问题。象山县大多企业依靠的仍然还是低水平的价 格竞争，整体竞争力和抗市场风险的能力较弱。三是科技创新能力弱 与劳动者素质不高的问题。创新是企业走新型工业化的核心，部分企 业技术创新能力还较弱。 上述问题的存在，已经成为影响象山县域企业竞争力和经济效益提高 的重要因素，成为调整和优化产业结构技术结构产品结构，构筑 工业发展新优势的严重制约。为深入贯彻工业强县战略，应进步加 大对工业的支持力度，推进企业自主创新，加快产业升级步伐，提高 企业核心竞争力。应以特色经济为依托，加快产业集聚发展。推进开 发区产业区及各镇乡园区的快速发展，增强产业集聚效应。 沿海南线是象山沿海经济的主要发展轴。象山县经济开发区科技园区 地处石浦镇北部，位于沿海南线东侧，是象山沿海经济带上的个主 要节点......”。

5、“.....在种意义上，环境也是生产力。城市的发展离不开工业的推动，发展工业经济，推进工 业化城镇化进程，离不开招商引资，离不开大型工业企业的支撑，无 外不快的观点早已为大家所认知。改善投资环境是加大招商引资力 度促进经济发展的重中之重。建立工业园区聚集区，引导工业企 业集群集聚发展，形成发展合力，延伸产业链条，有利于优化企业发 展环境，是推进工业化城镇化进程的良好举措和有效途径。 象山县经济开发区科技园区的建设，将加快城镇基础设施和公共设施 建设，完善了城市功能，为象山经济创造有利的发展硬件环境，再加上目 前土地政策控制严格工业用地紧缺的宏观环境，项目建设后将增加 招商引资的吸引力。因此项目建成后将由被动招商向主动招商转变， 在产业选择上注重入区企业的条件，以环境准入规模导向和产业提 升为门槛......”。

6、“.....提升城市传统产业的 技术含量，有选择的接收国内外传统产业和高新技术的转移于入驻， 有利于引进环保型科技型项目，提升象山的产业档次。 该项目的建设是解决象山工业发展土地瓶颈制约需要 工业用地紧缺，已成为中国特别是沿海发达城市可持续发展面临的尤 为突出的问题。在工业用地普遍长期紧张的背景下，工业企业的发展 也受到制约。 随着象山港大桥的新建，象山经济的不断发展，以工业强县桥海强县 旅游富民和谐象山的发展战略极大的推动了县内工业的发展。石浦 镇作为象山南部的中心镇，发展工业十分必要。象山县人均耕地只有全国平均水平的半，而石浦镇的土地资源十分有限。 因此合理的利用土地成为首要条件，建设用地的增加要探索多种模式， 由外延增量为主转向内涵挖潜为主，可通过盘活存量土地置换统 筹安排各业用地等手段予以解决。 根据象山县域总体规划基于石浦镇的发展及用地条件......”。

7、“.....废转象山昌国盐场在不占用耕 地，不破坏生态环境的前提下，为工业产业提供发展空间，缓解了象山 工业用地紧缺，工业发展受制约的现状。 项目的建设是加快象山城镇化建设的需要 城镇化也称城市化，是社会人口和非农业生产要素，由农村向城市地 域聚集转化的过程。它的主要标志是城市数量增多人口比重增加 城市经济比重增大及城市设施完善，整体质量提高等。工业化与城镇 化是相互依存和协调推进的。工业生产的集中性和大规模是生产力发 展的客观要求，必然引起资本人口劳动等要素不断向城镇集聚，从而 推动城镇化的发展。而工业园区是工业化城镇化主要载体。 象山县经济开发区科技园区的建设将改变周边地区的基础设施条件， 吸引大量劳动力，包括周边村村民，为解决农村剩余劳动力就业提供 条件。同时缓解近年来农村劳动力进城后对中心城区的基础设施带来 的压力......”。

8、“.....增加城市经济比重， 推动城市化进程。 场址建设条件自然条件 地点与地理位置 石浦镇地处东海之滨象山半岛南端，位于东经，北纬 ，处于以上海为龙头，浙江江苏为两翼的长江三角洲经 济区，是宁波港口群的重要组成，目前为全国六大中心渔港之。北 接新桥定塘等乡镇西扼三门湾南与鹤浦高塘隔港相望东临 大目洋猫头洋，是象山县南部的区域中心。行政区域由镇本土和檀 头山岛东门岛对面山岛半招列岛渔山列岛等众多岛屿组成， 镇本土呈东北西南走向，带状形态，陆上海岸线长，全镇陆地 面积含海岛面积。 项目所在地为石浦镇昌国盐场西部地块，位于象山县石浦镇北部，距 县中心城区约公里，距石浦中心约公里，距昌国生活组团约 公里，基地北至海塘，西至沿海南线，南至规划东西向道路，东至规 划南北向道路。土地利用现状主要是由人工围垦而成的盐田和部分农 用地......”。

9、“.....总用地面积公顷。详见 附图区位图 地形地貌 石浦镇背山面海，大陆部分，东北属沿海丘陵地貌，城区处滨海阶地， 西高东低，般海拔米，沿港米，平均海拔米西南 多为海积平原，面积约为平方公里。地势由东北向西南倾斜，大明 山主峰海拔米，为最高峰。岛屿部分，多属海岛丘陵，檀头山地势高峻，主峰海拔米。打鼓峙及对面山东门岛有小块平原，均 围垦而成，总面积约平方公里。 气象条件 石浦镇属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季分明，日照充足， 雨量充沛，冬夏长春秋短。年平均气温多年平均降雨量为 毫米，年四季降雨主要集中在两个雨期，即月份的梅雨期和 月份的台风期沿海平均风速为级，冬季盛行偏北风， 夏季多为偏南风，春秋两季风向多变。灾害性天气较多，其中台风 暴雨成灾较为频繁。台风是主要的灾害性天气之，月为台风影 响季节，其中月还可直接登陆象山。平均每年约出现次......”。