1、“.....周边配套的污水处理厂垃圾填埋场设施完善，具 备接受处理本项目实施过程产生的各类治理物。 工程治理总投资及效益情况 本工程总投资为万元中利用亚洲开发银行贷款万美元，折合 约万人民币美元兑人民币汇率暂按计算，其余国内配套资金 万元由市政府自筹解决。 工程完工后具有很好的经济和社会效益实现闲置或废弃土地的恢复利用， 改善市的环境状况，为的水土保护创造条件。主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标如下表......”。

2、“.....项目内容涉及多个方面和专业， 既有移民要求又有环境治理和土地恢复，大量的土方开挖与平整灰方运输等 涉及到交通疏导以及接收单位合作方面，等等问题，决定了本项目不是项简单 的挖方运输填埋工程，而是项综合性的复杂工程，需要多方协调与合作本项目涉及受影响单位三个大唐热电厂开达热电有限公司 曹庄村，受影响人群包括大唐热电厂开达热电有限公司在储灰 场就业的有关职工及其家属北大坑垃圾场内的垃圾队伍以拾垃圾为 生的人员与垃圾场有经营关系的权益人 需治理恢复土地约亩储灰场约亩，垃圾场和黄花沟约 亩 需外运灰方万方垃圾万方，其他淤泥废水超过万方，回填好 土约万方 灰方运输垃圾填埋淤泥废水处理等涉及多家协作企业和单位......”。

3、“.....需要承办单位在 市政府的领导下，协调各方关系，处理好各方既得利益，在亚行的框架体系 下，充分发挥政府职能部门的优势，协调解决好工程治理过程中的各项问题。第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 水域现状 位于河北省中部，是华北平原最大最典型的淡水湖泊湿地，号称华北 之肾，总面积平方公里。它对维护华北地区的生态环境维持生物多样性 等方面发挥着不可替代的作用。上世纪年代以后，水源不足，水位不稳 水体污染泥沙淤积，特别是年代连续干旱，水生物遭到毁灭性破坏， 水产品基本绝迹，区域生态平衡受到严重影响。继年死鱼事件后，有 华北明珠之称的水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保 总局农业部及河北省政府高度重视。调查结果显示，造成本次水体污染主要有 四个方面的原因是地区污水处理厂建设严重滞后，大量未经处理的工业 和生活污水进入......”。

4、“.....且今年补水较晚，导致淀区污染物浓度升高， 水质恶化四是部分企业环保意识淡薄，存在偷排偷放问题。 黄花沟的污染是直接导致生态环境恶化的主要原因之 黄花沟是条天然河流，起源于市满城县，横穿高新区，在市 东南汇入大清河，最终汇入。作为市的护城河的黄花沟，主要承担着 市雨季排洪泄洪，旱季流域内农田灌溉的重要职能。 随着工业的迅猛发展，工业三废也逐渐增多，部分工业企业将工业废水 和企业内部生活污水直接排入黄花沟，黄花沟就是在这种情况下由清变浊，给 生态环境带来了严重危害。同时，黄花沟也给市的环境带来严重破坏。黄花沟流经高新区主要污染源为 黄花沟上游家企业每天排放的污水千立方米，未经处理直接排入黄 花沟，使原本清澈的水变黑变质散发臭气，严重危害了下游水域 黄花沟场附近各自圈地，围栏储存这些捡拾垃圾......”。

5、“.....这也是当地环境被加重污染的原因之。 上述污染源不仅使黄花沟内的水和周边地下水受到严重污染，还严重威胁着 的生态环境，造成数千亩良田遭受不同程度的污染，使宝贵的耕地变成了废 弃地和垃圾场。无风的日子，臭气熏天，在有风的日子，尘土满天飞。春秋多风 季节，扬尘造成的公里宽的沙尘暴直逼市区，致使在下风向公里内的人员感 到呼吸困难。尤其是现在垃圾被堆放在二环北路的两边，二环北路又是开发区交 通主路，给过往行人造成很不好的印象。 国家的产业政策 环境保护政策 随着国民经济快速发展，保护环境已成为我国的项基本国策，同时也是现阶段我国政府项重要任务。在国家国民经济和社会发展十五规划中，明 确提出了建设资源节约型环境友好型社会，推进经济增长方式转变的目标 要求......”。

6、“.....温家宝总理在年政府工作报告中则进 步指出要加快建设环境友好型社会，加强对水源土地等自然资源的生态保 护，加强工业废水治理工程建设，抓好大气污染防治重点城市污水处理生活 垃圾无害化处理等工作。 环保产业政策 随着环境污染的日趋严重，我国对环境治理投入不断增加。投资总额从六 五期间的亿元到年的多亿元，这充分说明我国政府对环境事业 的重视和支持。 国家计委建设部环保总局关于推进城市污水垃圾处理产业化发展的 意见年月日中强调要加强以污水垃圾处理为重点的城市环 境综合治理工作，着力保护和改善生态环境。 最新修订后颁布的中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 月日中华人民共和国主席第三十号令则从法律的角度明确了国家的环保 产业政策国家鼓励支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促 进固体废物污染环境防治产业发展......”。

7、“.....国外贷款包括亚洲开发银行的贷款主要用于公益性和公共基础设施 建设，用以保护和改善生态环境，促进欠发达地区环境和社会发展。工程治理的必要性 保护和修复水域生态的需要 自上个世纪八十年代起，各方人士便开始启动了的拯救之旅。然而，引 黄入淀等跨省市调水方案，或不解近渴或先后夭折，本省水资源也日见枯 竭。年月，在国家发改委的帮助下，市和亚洲开发银行签订了项 协议，拟向亚开行贷款万美元，治理，总投资超过亿元。此前，河 北省已制定了及上游地区生态环境建设总体规划，总投资超过亿元。 计划用十年时间，冀望十年内解决流域性生态问题，彻底改变及其上游脆弱 的生态环境。 黄花沟位于的上游，是的主要污染源之，因此，黄花沟综合治理 工程是修复水域生态的迫切需要......”。

8、“.....位于大北京规划圈内，地处北京天津 石家庄三角中心位置，是以现代新兴工业为主的产业基地，经济建设是该市目 前的主要任务。 国家高新区经过十几年的建设，通过不断优化投资环境，实现了区内经 济的持续发展，已经成为市经济发展中最具活力的增长点。至年底， 工业总产值达亿元，财政收入亿元。通过对区内企业的整合，逐步形成 了新能源与能源设备制造新材料生物制药食品五大特色产业建设了新能 源与能源设备制造软件两大特色产业基地。 随着经济发展和城市规模的持续增长，市区面积不断扩大。根据 市城市总体规划，市区的空间拓展方向为北主南次，向北与高新区的连片发展。本项目正处于国家高新区未来发展重点区域三期规 划用地，成为高新区近年整装待发之地。黄花沟及周边的污染问题，不仅对开 发区的建设非常不利，而且影响整个市的城市建设，应尽快治理。 为了招商引资......”。

9、“.....无论从经 济角度政治角度人居环境角度，国家高新区内黄花沟及周边地段的环境 综合整治势在必行。 改善人类生存环境，保护人民群众健康的需要 大唐热电厂储灰场及北大坑垃圾场的存在对市及黄花流域的环境危 害极大，无风的日子，臭气熏天，在有风的日子，尘土满天飞。春秋多风季节， 扬尘造成的宽的沙尘暴直逼市区，致使在下风向公里内的人员感到 呼吸困难。而北大坑露天垃圾堆场危害更大，其中的化学有害成分通过环境介质 大气土壤地表和地下水体直接或间接传至人体，直接威胁着人类生存环 境和身心健康。自然堆放的露天垃圾场危害如下 对大气环境的影响 堆放的垃圾中的细微颗粒粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。 据研究表明当发生级以上风力时，垃圾堆体表面粒径以上的粉末 将出现剥离，其飘扬的高度可达以上。在风季期间可使平均视程降低 。更有甚者......”。