1、“.....推进农村经济合作组织建设工作，大力发展畜牧业 生产和推进社会主义新农村新牧区建设历史任务等，有关方 针政策和要求编制。 主要依据的文件 财政部国家农业综合开发办公室关于印发年国 家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知。 财发号财政部中国农业发展银行关于积 极开展合作共同推进农业产业化经营的通知。 财政部关于做好中央财政支持农民专业合作组织 工作的通知财办农号。 内蒙古自治区人民政府关于加快发展农牧民专业 合作组织的意见。 内蒙古自治区财政厅关于做好财政支持农牧民专业合作组织工作的通知月日 呼伦贝尔草原保护与生态型绿色产业发展总体规 划。 呼伦贝尔市委关于呼伦贝尔市社会主义新农村新 牧区建设五年规划。 陈巴尔虎旗委政府关于加快畜牧业发展的决定 和发展畜牧业生产的各项优惠政策和措施。 综合评价 项目建设目标明确，符合国家产业政策。 该项目是由东乌珠尔苏木牧民合作社提出。该合作 社是个牧民专业合作生产组织。在我国市场经济条件下......”。

2、“.....直接参 与市场竞争。促进农村牧区专业经济合作组织发展，推动社 会新农村新牧区建设，是国家政策重点支持的项内容。项 目是在国家政策的允许和国家财政等资金的支持下，牧民专 业合作社建立规模化肉羊生产基地，采用现代化畜牧业生产 技术，提高畜产品产量和保证质量，促进和带动了周边地区 畜牧业生产快速发展，增加牧民收入，满足消费市场需求。 项目生产技术先进可靠，基础条件优越 项目采用集约化的舍饲圈养和划区轮牧等生产技术，可 以大幅度提高畜产品产量，保证畜产品质量。本项目充分开发利用当地优越的自然资源条件优势转化为经济优势，即可 推进草原牧区畜牧业产业化结构调整，又可以大幅度增加牧 民收入和地方财政收入，繁荣边疆草原牧区地方经济。 存在问题与建议 畜牧业生产的发展是以基础母畜数量的多少而限定的， 随着母畜的繁殖生产，基础母畜的数量不断增加而不断扩大 生产规模，出栏牲畜的数量不断增加。所以扩大畜牧业生产 规模是需要有定的过程。项目建设的投资回收期限比较 长。另外，由于当前的优良母畜的价格高......”。

3、“.....加长了投资回收时间。基于当地实际情况，草 原牧区畜牧业生产技术落后，基础设施简陋，牧民生活比较 贫困，无能力投入更多的资金彻底改变落后面貌。因此，需 要申请国家财政资金扶持和国家各项优惠政策的支持。 第二章背景及必要性 项目区概况 位于内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗西部，地处大兴 安岭西北麓，距海拉尔公里，北纬，东经 之间，属于中寒温带大陆性气候区，年平均降雨量毫米毫米，年平均气温在 之间，年积温为。 项目区社会经济状 项目区距海拉尔公里，东与巴彦库仁镇巴彦哈达 苏木相邻，南与呼和诺尔镇接壤，西与西乌珠尔苏木比邻。 国道贯穿全境，境内交通便利，水源充足，电力设施完 备，通讯设现 代化规模化的舍饲集中饲养方式，彻底改变传统落后的畜 牧业生产方式，避免因放牧牲畜对草牧场的破坏，减轻草场 压力，有利于草牧场资源和草原生态环境的保护利用。二是通过依托科技高起点启动，带动周边地区的发展。 该项目是在充分的科学论证和有力的技术保证基础上，从高 起点启动，通过创造高效益来达到目标......”。

4、“.....发展规模养殖场，饲养优良品种牲畜，目前都是国 家政策倾斜和扶持的。本项目的实施，可以达到示范带动作 用，促进草原牧区大力发展规模化养殖生产，不断巩固和扩 大生产规模，促进草原牧区畜牧业现代化进程。 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 经过实地考察和与地方相关部门充分协商，综合考虑 后，将牧民合作社现代化肉羊饲养场项目建设地点选择 在嘎查所在地，在国道北侧。目前加入牧民合 作社的牧民采取入股的方式，将各户的草牧场全部集中起 来，目前共有草牧场万元，由合作社统管理使用。 建设条件 嘎查是以牧业生产为主的地区，嘎查草牧场面积广 阔，草质优良，以优质的碱草和花叶草为主，牧草的产草量高。嘎查距旗所在地巴彦库仁镇公路，距海拉尔区公 里。这里的地上地下水源充足，国道滨洲铁路在嘎 查内穿过，交通运输十分方便。 政策资源科技支撑条件 陈巴尔虎旗委政府非常重视畜牧业生产的发展，加强畜 牧业基础设施建设，不断提升发展实力，逐步向现代畜牧业 发展，着力转变畜牧业发展方式，大力发展生态集约型畜牧 业......”。

5、“.....达到保护草原生 态，提高草场产出率，促进牧民增收稳定牧区社会的目标。 合理调整载畜规模，适度控制草原畜牧业，有效压缩牲畜头 数，加大牲畜出栏力度。不断优化畜群畜种结构，提倡和扶 持精养的畜牧业发展理念，提高畜牧业经济效益。全面 推进畜牧业产业化发展，加大对畜产品龙头企业的扶持力 度，增加品牌意识，尽快实现畜产品的精深加工就地增值。 东乌珠尔苏木发展畜牧业生产的历史悠久，广大牧民在 长年的畜牧业生产实践中积累了丰富的经验，这是发展现代 畜牧业生产的良好的基础。目前从旗到苏木镇里以及各嘎 查内都有畜牧兽医等技术服务机构和充足的技术服务人员， 他们为畜牧业生产的不断发展起到了保驾护航的作用。 第四章市场分析与销售方案 市场分析 市场现状及前景分析 近年来，随着人民生活水平的提高，我国居民对牛羊肉 的需求明显增加。牛羊肉以高蛋白低脂肪味道鲜美营 养保健等优点，倍受消费者青睐，在肉类消费中的比重不断 提高。目前，世界牛羊肉产量占肉类总产量的比重达到 ，而我国仅为。我国要达到世界平均水平......”。

6、“.....可见市场需求的潜力相当大。 市场竞争优势分析 项目区饲草主要来自于天然绿色大草原，牲畜的饲料成 本低，在竞争中具有明显的价格优势。项目区采用放牧与舍 饲相结合，饲草大部分来自天然草地，没有任务化肥农药 的污染，生产的畜产品可保证为绿色食品本色，完全适合消 费者崇尚绿色的消费时尚。 在家畜的品种上，选择呼伦贝尔品种肉羊，其适应性强， 肉质鲜美。配合科学的饲养管理，即可以为市场直接提供肉 畜，也可以通过屠宰加工，生产高档次羊肉产品，满足市场， 同时销往国内各大城市地区市场。 营销策略方案模式瞄准国内国际两个市场，抓住改革开发和中国加入 的良好机遇，根据两个市场的需求特点，生产适销对 路产品，充分利用价格优势，努力提高产品质量发挥绿色 产品优势，加大宣传力度，让消费者对绿色产品有更加深刻 的理解，以绿色形象打入国内国际市场，创造名优品 种在制定产品价格方面，原则上采用优势优价，以获取最 大利润。但是，根据产品销售和市场竞争情况可做适当调整。 在销售淡季和市场价格竞争中，酌情上下浮动价格......”。

7、“..... 建立支高素质的营销队伍，健全稳定的销售网络，逐 步扩大销售渠道，积极开拓市场，提高产品市场占有率。 第五章建设方案 产品方案和建设规模 本项目以草原生态建设为基础，采用现代化科学饲养方 式，发展高效益畜牧业生产，增加畜产品产量，满足市场需 求。建个年饲养只基础母羊的规模化肉羊养殖场。 项目建成后，每年可出栏肉羊只。 建设规划和布局 第章总论 项目单位基本情况 概况 牧民合作社于年初正式成立。该合作社是 在牧民家庭承包经营基础上，牧民自愿联合，以发展优质 高效益畜牧业生产的牧民专业合作组织。按照民办民营 民受益的原则，民主管理，互助合作。合作社的宗旨是通 过建立现代化规模化畜牧业生产基地，推动草原牧区畜牧 业现代化快速发展，增加牧民收入，繁荣草原边疆少数民族 地区经济，推进新农村新牧区建设步伐。 财务经营状况 牧民合作社是由嘎查内的户牧民自愿合作组 建，合作社现有奶牛头，平方米办公场所处， 平方米永久性棚圈，大小拖拉机台，打贮草机械套，现 有草牧场万亩......”。

8、“.....蒙古族，年出生，中共 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,党员，经济管理函授大专班毕业。该同志在嘎查直从 事财会工作，于年在嘎查任嘎查达。同志工作态度认 真诚信守法，社会形象很好，没有任何银行欠资或其他 不良记录。 项目基本情况 项目名称，建设性质及建设地点 项目名称牧民合作社现代化规模化肉羊养殖 示范牧场项目 项目性质新建，扩建，搞专业化规模化生产。 建设地点。 项目建设目标 以加强草原生态环境保护为中心，有效合理开发利用天 然草牧场资源，彻底杜绝因过度放牧以及其他人为措施造成 的草牧场退化沙化现象的发生。采取划区轮牧种植饲料 饲草等方法，增加饲草饲料产量，解决草畜矛盾，走科学 养畜道路，改变牧民陈旧传统观念，以舍饲圈养为主，建立 规模化集约化畜牧业生产模式，提高畜牧业生产经济效益， 以其示范带动作用，推动边疆少数民族草原牧区畜牧业经济 快速发展，加快社会主义新农村新牧区建设步伐。 项目建设内容与规模 本项目需要建立个年饲养只基础母羊的现代化规模化肉羊养殖牧场......”。

9、“.....建砖混结构保暖羊舍平方米，各种 打贮草机械设备共台套，打机井眼建羊圈等必要的生产 设备设施。 项目总投资 该项目总投资为万元，其中项目建设投资 万元，生产流动资金万元。在固定资产投资中，购牲畜资 金万元，畜舍等土建工程投资万元，各种机械设备 投资万元。 资金筹措 项目建设总投资的万元资金，需要申请国家财政 农牧业产业化经营项目建设资金解决万元，项目建设单 位牧民自筹解决万元。 建设期限 该项目于年月开始投资建设，基础设施建设期 为年，当年建成并投入正常生产。项目的经济效益计算期 为年。 项目财务评价与风险分析 项目建成达到正常生产生，每年饲只基础母羊， 年可出栏肉羊只以上。年产品销售总收入达到万 元。年总成本万元，年利润总额万元，年净利润万元。年所得税万元，投资利润率，投 资利税率。项目全部投资内部收益率，高于 般社会基准收益率，净现值万元基准贴现率 为，动态投资回收年含建设期，静态投资回收 期年含建设期。根据上述各项经济指标分析，项目 的经济效益较好......”。