1、“.....信息产品更新换代快速和软件产品高成本等因素，造 成了环境信息化建设与发展的资金投入需求增大，但各级环保部门对信息化建设 投入不足，使得信息化建设处于低投入低发展低应用的状态。 信息化建设资金投入不足 现有的信息系统之间没有建立有效的数据共享机制上下级之间的系统缺乏 数据交换的手段。 必要性 政府信息化的必然选择 要解决日益严重的环境问题，促进经济社会和环境的协调发展，从根本上 改善环境状况控制环境污染，实现我市环境保护可持续发展，关键在于提高环 境保护的监督监测监管决策指挥能力，利用信息化带动管理的科学化和现 代化，提升整个环境管理工作的水平，促进经济社会环境协调发展。所以， 建立统的湘潭数字环保工程，提供全天候的环保政务服务和现代化的监管，是 政府信息化的必然选择。 建设服务型政府的必然道路 我国电子政务的发展正逐步转向以公众为中心......”。

2、“.....由多层次多部门以管理为主的形态向种以服务为主以企业和公众的 满意度为价值取向的智能型的形态转变。而湘潭数字环保工程的建设正是这转 变的最好体现，不仅能体现为民便民服务的思想，也能促进政务公开公正公 平，促进政府内部廉洁。 符合国家的总体规划和要求 国务院发布的关于落实科学发展观加强环境保护的决定，对全国各级政 府部门从充分认识环保工作的重要意义用科学发展观统领环保工作经济社会第页 发展必须与环保相协调切实解决突出环境问题建立与完善环保长效机制和加 强对环保工作领导等六个方面进行了指导和部署。国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定针对环境信息工作还提出了具体的指导意见。年全 省环境保护工作会议更是明确了我省环保工程建设的重点。建设湘潭数字环保工 程符合国家及我省电子政务建设的总体规划和要求。 可行性 国家相关标准和规范......”。

3、“.....初步具备了实现环境信息建设和环境信息管理规范 化标准化的基础条件。这些都为湘潭数字环保工程的建设提供了可靠的标准保 障。 我市信息化普及程度越来越高，为系统建设奠定了坚实的基础 湘潭作为个传统的农业市，在向强工富市转变过程中，信息化得到了前所 未有的重视，信息化投入不断增加，信息化进程加速推进，信息化普及程度越来 越高，为湘潭数字环保工程的建设奠定坚实的基础。 电子政务内外网胜利开通，为系统建设提供了强有力的技术支撑 在省委省政府的高度重视下，我省分别于年月和年月胜 利开通了电子政务内网平台和电子政务外网平台。省电子政务内网平台主要运行 面向政府服行了指导和部署。国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定针对环境信息工作还提出了具体的指导意见......”。

4、“.....建设湘潭数字环保工 程符合国家及我省电子政务建设的总体规划和要求。 可行性 国家相关标准和规范，为系统建设提供了可靠的标准保障 国家环境保护总局发布了环境信息化九五规划和年远景目标国 家环境信息十五指导意见环境信息管理办法环境信息标准化手册等 系列环境信息标准和规范，初步具备了实现环境信息建设和环境信息管理规范 化标准化的基础条件。这些都为湘潭数字环保工程的建设提供了可靠的标准保 障。 我市信息化普及程度越来越高，为系统建设奠定了坚实的基础 湘潭作为个传统的农业市，在向强工富市转变过程中，信息化得到了前所 未有的重视，信息化投入不断增加，信息化进程加速推进，信息化普及程度越来 越高，为湘潭数字环保工程的建设奠定坚实的基础。 电子政务内外网胜利开通，为系统建设提供了强有力的技术支撑 在省委省政府的高度重视下......”。

5、“.....省电子政务内网平台主要运行 面向政府服务的涉密业务，省电子政务外网平台主要运行政务部门面向社会的服 务业务和不需在内网上运行的涉密业务。 我市电子政务内外网平台也已启动，功能强大的数据交换平台和稳定先进的 应用平台将为数字环保工程提供必要的网络支撑和应用支撑。 为适应形势的发展，湖南省环保局也于今年启动了湖南省数字环保工程建 设，加上湖南省电子政务外网平台技术规范及湖南南省电子政务外网平台 应用规范为我市数字环保工程的建设提供了标准及指导性的文件。 国家试点单位的成功经验，为系统建设提供了借鉴的榜样 湘潭数字环保工程不仅涉及的业务面广，更重要的是涉及的部门多。北京市 浙江省上海市广东省和重庆市等在项目建设过程中的领导机制，协调机制，第页 以及相应规章制度的建立，绩效考评办法的设置，行政许可项目的规范化清理， 与各机关部门业务系统的数据接口开发规范等......”。

6、“.....我市数字环保工程建设可以充分借鉴他 们的建设经验，使我市的数字环保工程建设少走弯路，发挥更大的效益。 第页 第三章项目承担单位概况 单位简况 湘潭市环境保护局现有工作人员人，直属单位市环境监察支队现有 人，为参照公务员管理单位。局机关内设科室个办公室项目审批科科技 产业科污染管理科法制宣教科政工人事科纪检监察室，直属二级事业单 位个市环保监测站市环保护科研所。 机构职责 贯彻执行国家环境保护的方针政策法律法规拟订与环境保护相 关的经济技术资源配置和产业政策组织对全市重大经济技术政策发展 规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。 拟订全市环境保护规划和生态保护规划组织编制全市环境功能区划 参与制定全市经济和社会发展规划产业发展规划以及资源节约和综合利用规 划参与审核全市城市总体规划，并对其中的城市环境保护规划组织评审参与 组织自然资源核算工作......”。

7、“..... 负责全市生态自然环境的监督管理工作承办市内新建的省级国家级自 然保护区的申报等有关工作，负责向市政府提出新建的各类市级自然保护区负 责小城镇建设的环境保护工作负责生物技术环境安全的管理工作。 负责全市环境监理和环保行政执法工作，对本行政区内污染治理设施运 行建设项目执行三同时制度排污申报登记和许可证管理，污染限期治理项 目等进行现场监督管理，对各类环境违法行为依法进行查处调查处理辖区内的 重大环境污染事故和生态破坏事件负责辖区内的环境污染纠纷调处工作依法 征收排污费指导协调解决全市各地方各部分及跨地区跨流域的重大环境 问题。 监督实施国家和地方环境质量标准和污染物排放标准......”。

8、“..... 组织实施国家和省的各项环境管理制度负责法定管辖权的环境保护审 批和行政许可工作负责国家级省级和地方环境保护基建投资项目和污染治理 项目的专项投资管理核查审计工作负责城市环境综合整治及定量考核工作第页 监督管理农村生态环境保护，指导全市生态示范区建设和生态农业建设。 组织环境保护科学研究，推广环境保护科技示范工程管理全市环境管 理体系认证的相关工作承办环保产业单位资质申报审核的相关工作指导和推 动环境保护产业发展。 负责全市环境监测统计信息工作制订地方环境监测制度和规定 组织建设和管理全市环境监测网和环境信息网组织对全市环境质量监测和污染 源监督性监测。 负责全市环境保护国际合作交流管理和组织协调环境保护国际条约市 内履约活动管理全市环境保护系统对外经济合作协调与履约有关的利用外资 的环境保护项目受市政府委托处理涉外环境保护事物......”。

9、“..... 负责局机关及直属单位机构编制与人事管理等有关工作根据中组部组 通字号文件精神，协助地方党委做好县市区环境保护部门领导干部 管理工作协助有关部门做好全市环境保护系统专业技术职务评审工人技术登 记评定工作规划和指导全市环境保护系统在职人员培训教育和精神文明建设工 作。 承办市委市政府交办的其他工作。第页 第四章建设目标与内容 建设目标 通过全市数字环保工程的建设，最终形成与全省统的标准的规范的 现代化的环境信息网络体系，实现与全省各级环保部门的联网和与政府各相关部 门的的互连互通信息资源共享协同工作实现与国家环保总局金环工程 的对接实现业务流程优化，提高全市环保系统的境管理水平和应急响应能力， 为政府决策提供技术支持，向社会和公众提供服务。 湘潭市数字环保工程涉及范围大业务复杂，整个项目分为三期。 项目期建设目标 湘潭数字环保工程期年为基本系统平台搭建阶段......”。