1、“.....竞争的焦点就是人才的竞争全民素质的竞争。人力 资源在国家教学国力的增强方面发挥着越来越重要的作用，把发展教育作为我国二十世 纪的项基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，是当今教育发 展的趋势。基础教育是我国教育体系中最重要的组成部分，是国民经济和社会发展的基石 基础教育的规模和质量关系到国民教育的整体水平，关系到国民整体素质的提高。加大基 础教育的改革力度，以高质量的基础教育迎接未来的挑战，提高人才培养的质量和教育的 竞争力，可将我国沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。 农村学校教育是人的品德智力体质等方面全面发展的重要基础阶段，是提高民族 素质，培养各种人才的奠基工程。它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。 建设符合国家标准的农村学校，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教育的有力措 施。为此......”。

2、“.....把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲作为基 础教育的重中之重。因此，农村学校基础建设也直受到国家的高度重视。 政策背景 中国教育事业十二五规划中明确指出要改善农村学校的办学条件，落实农村义 务教育阶段农村学校校舍维修改造长效机制，确保校舍安全，加强基本办学条件建设，使 所有农村农村学校具备基本的校园校舍教学设备图书和体育活动设施。实施农村农 村校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程，逐步解决超大班额问题，加强农村学校的食 堂饮水设施和厕所建设，改善卫生条件。继续推进农村农村学校现代远程教育工程，使 所有农村学校具备计算机教室，所有农村小学具备卫星教学接收和播放系统，普及利用光 盘教学或辅助教学......”。

3、“..... 中西部农村校舍改造工程总体方案指出现阶段学校校舍改造工程的目标为推动中 西部地区农村学校进行校舍改造，重点加强农村薄弱学校学生生活设施建设，改善食宿条 件，提高农村学校巩固率和寄宿率。重点支持大约所设置的农村学校学校新建 或改造学生宿舍食堂和厕所等生活设施，使项目学校寄宿学生生活设施达到或接近农 村普通农村学校校建设标准，基本消除大通铺和校外租房现象。 加强农村义务教育是教育发展的重中之重任务，也是推进社会主义新农村建设的必然 要求，地方各级政府发展改革和教育部门都按照国务院的要求，精心组织，认真实施， 确保实现中西部农村校舍改造工程总体方案规划目标。 为保证中西部农村校舍改造工程顺利实施，国家成立中西部农村校舍改造工程领导小 组，负责研究决策中西部农村校舍改造工程实施的重大问题。领导小组办公室设在教育 部......”。

4、“..... 各地要成立相应的机构，配备精干人员，建立相应制度，加强对中西部农村校舍改造 工程的组织领导，确保中西部农村校舍改造工程顺利实施。 为完善相关政策，提高综合效益，各有关部门参照国家西部地区农村寄宿制学校建 设工程项目学校管理暂行办法攻坚办号有关精神，切实加强中西部农村校舍 改造工程项目学校的管理。牢固树立学生安全第的观念，建立健全学校安全管理制度， 保障师生安全和正常学习生活秩序。 实施中西部农村校舍改造工程，是进步加强农村义务教育的重要举措。改善农村教 育基础设施，对于缩小城乡区域教育发展差距，推动公共教育协调发展，促进构建社会 主义和谐社会具有重要意义。 地方背景 赣州市 赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。东接福建省三明市和龙岩市，南临广东 省梅州市河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安抚州两地区......”。

5、“.....也是内地通向东南沿海的重要通道之。 赣州市是江西省最大的行政区，本市辖区市县，总面积万平方千米，其 中市区建成区面积章贡区和赣州经济技术开发区平方千米，耕地面积万公 顷，有林面积万公顷，森林覆盖率为。总人口万人，其中市辖区 万人非农业人口万人，人口自然增长率，下降个千分点。 赣州市矿产资源以有色稀有金属矿为主，素有世界钨都和稀有金属不稀有 之称。市内著名的自然景观，主要有安远的三百山龙南县的九连山大余县有梅关古驿 道。三百山为东江源头，是香港同胞饮用水的发源地，国家风景名胜区国家森林公园， 成为了香港同胞到祖国内地旅游的景点。九连山是我国中亚热带缘自然生态系统保存最完 成的地段，保存有大量野生动植物活化石，被列为江西省的重点自然保护区。始建于秦 唐的梅关古驿道，是我国古代沟通南北往来的交道要道。此外......”。

6、“.....均是风景秀丽而具有开发价值的旅游资源。 年，在市委的正确领导下，市政府深入贯彻落实市第四次党代会部署，积极进 取，苦干实干，全市经济社会发展呈现稳中趋好好中趋快的良好态势，各项工作取 得可喜路线图。赣南苏区振兴发展成为国家战略，与 西部大开发中部崛起东北老工业基地振兴等国家战略比肩齐重，赣州在国家经济版图 中的战略地位前所未有提升，开启了发展新纪元。若干意见出台后，国务院办公厅出 台了重点工作部门分工方案，建立了部际联席会议制度，国家个部委出台了实施意见 或扶持政策。省委省政府把赣南苏区振兴发展摆在南有中央苏区北有鄱阳湖区的 重要位置，召开了贯彻落实若干意见动员大会，出台了实施意见。市委市政府迅速 抓好若干意见贯彻落实，出台了具体贯彻实施意见等配套文件，启动了项重大规 划和方案项行动计划项试点和示范等相关工作......”。

7、“.....重大政策重大项目重大资金加速落地，投资环境产 业结构体制机制不断优化，加快发展转型发展跨越发展态势强劲。 年是赣州经济发展迎难而上逆势上扬的年。积极应对全球经济增长持续放缓 国内经济下行压力加大的宏观形势，全市经济保持平稳较快发展，主要经济指标增速在全 省排位前移。预计生产总值亿元，增长实现财政总收入亿元，增长 公共财政收入亿元，增长全社会固定资产投资总额亿元，增长 ，增幅位居全省各设区市之首个市属重点工程开工建设，完成投资近亿元， 增长，项目个数完成投资额再创历史新高。全市财政总收入过亿元的县市 区达到个，赣州开发区章贡区首次过亿元，赣县龙南瑞金于都信丰首 次过亿元。 农业经济稳步发展。预计粮食产量万吨，实现九连丰。生猪出栏万头， 增长。中心城区新建亩以上商品蔬菜供应基地个，全市蔬菜种植面积 万亩。新造高产油茶林万亩，实施油茶林低改万亩......”。

8、“.....工业原料林基地万亩。脐橙种植面积扩大到万亩。第四届中国赣州国际 脐橙节成果丰硕，赣南脐橙价格提高品牌提升丰产丰收。年销售收入万元以上农 业龙头企业家，新增家农民专业合作社个，新增个省级现代农业示 范区个，新增个，赣县成为国家现代农业示范区。农田水利建设水库除险加固及中 小河流治理加快推进。国土管理水平提升。防汛防火成效明显。 新型工业化扎实推进。预计完成规模以上工业增加值亿元，增长实现主 营业务收入亿元，增长。新增规模以上企业户，主营业务收入过亿元企业 户，利税超千万元企业户，其中超亿元企业户。个投资超亿元项目竣工投 产，个项目列入省战略性新兴产业重点扶持，创建省级产业基地个。赣州被列为全 国唯的稀土开发利用综合试点城市。稀土钨新材料等战略性新兴产业预计实现主营业 务收入亿元，增长。全市工业园区预计实现主营业务收入亿元，增长......”。

9、“.....在香港厦门等地成功举办系列重大招商活动，在个重 点城市开展赣南苏区振兴发展投资环境推介活动，引进华润集团中国电力投资集团神 华集团中海集团等世界强和央企。全市实际利用外资亿美元，增长 引进省外万元以上项目投资亿元，增长实现进出口总额亿美 元，增长，其中出口总额亿美元，增长。 服务业发展加快。区域性金融中心物流中心旅游中心建设成效显著。赣州农村商 业银行民生银行赣州分行开业，新增小额贷款公司家。预计全市金融机构各项存款余 额亿元，增长各项贷款余额亿元，增长，贷款余额首次超过居 民储蓄存款余额。规模以上物流企业达家。投资亿元的赣州综合商贸物流园开工 建设。赣州黄金机场年旅客吞吐量突破万人次。接待游客万人次，增长 旅游收入亿元，增长。房地产市场平稳健康发展。预计社会消费品零售总额 亿元，增长。 年是项目建设快速推进城乡面貌明显变化的年......”。