1、“.....滦平县旅游局编制 北京及周边驾车旅游详图，山东省地图出版社编制出版， 年版 滦平县畜牧业十五发展规划 滦平县生态建设与环境保护十五发展规划 滦平城市总体规划年 滦平县商贸流通业十五发展规划 滦平县小城镇建设及县城基础设施建设十五规划 商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知商 建发号 北京成府工业新科技研究院 第章三区中心划分的理论依据和 必要性 滦平县三区中心发展格局的确立，充分体现了县委县政府领 导同志实事求是的科学态度。它从滦平不同地域不同资源条件不 同发展优势和有利因素的实际出发，确立了不同区域的产业发展重点 和发展目标。体现了县委县政府领导运用市场经济理论......”。

2、“.....为使三区中心发展的思路更具科学 性，在原有规划的基础上，县委县政府又委托不同科技领域的专家进 行调研评估论证，这就充分体现了滦平县领导依靠科学谋划发展 的科学思想高度体现了县委县政府领导运用前沿的科学理论制订可 持续发展的经济政策。科学发展观的重要内容之就是可持续发展， 生态经济正是可持续发展的理论基础，滦平县西部生态经济畜禽养殖 区域发展政策的制订，正是坚持科学发展观的切实体现。 区域划分的理论基础专家组通过广泛调研后认为，滦平县三区 中心发展格局的划分，具有科学的理论基础 增长极理论。这理论认为经济实力薄弱开发程度较低的区 域，发展区域经济，主要依靠条件相对较好的少数地区和少数产业带 动，应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长 极。通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区和其它产业 发展......”。

3、“.....工业基础薄弱，产业结构单， 北京成府工业新科技研究院 资源相对丰富但资金紧缺，人才匮乏，技术支持相对薄弱，科技创新 能力不足，要实现滦平发展，比较适宜采取增长极发展模式。因此 把东部确定为冶金矿产工业区，目的就是通过优先培育壮大优势相对 明显基础相对较好的冶金矿产业，加快与此相关的项目资金技 术人才等生产要素聚集，以此推动县域经济快速发展。 点轴开发理论。其原理个社会经济系统的发展在空间上是以 点轴组成的初始元，然后以渐进扩散的方式发展成为区域网络。 点可以是发展中心，也可以是个大企业园区项目等，轴则 主要是指联结各点的各类线状交通基础设施。这些线状交通基础设 施经过的地带通常成为轴带，其实质是轴带上各点之间相互传递 生产要素，进行技术交流而形成的以线串点以点带面的产业开发集 合。在具体的空间组织形态上......”。

4、“.....扩散效应便沿着定的轴线交通干线在空间上向周边地区延 伸，逐步进入网络开发状态，最终形成种新的地域经济综合体，带 动区域经济系统的迅速发展。这是改革开放后，全国在区域经济发展 中应用最多的理论。三区中心的确立，正是该理论的具体应用。 优区位开发理论。该理论认为各地区经济发展条件与开发潜力 存在差异，经济增长过程实质上是不平衡的，首先在些发展条件较 好的地区出现。为了获取良好的资源配臵效益，应将投资有选择地集 中于重点地区，利用其发展而产生的波及效应来带动其他地区的发展。 三区中心的确定，符合优区位地区的般要求，每个区域分别是 有选择地进行重点投资和开发，以各自的差异化带来的快速发展，影 响和带动周边乡镇和其它产业发展。 北京成府工业新科技研究院 按照区域经济学的理论，县域的经济区域划分的主要依据和遵循 的原则大体有五条......”。

5、“.....主要包括区域 内多数地方的经济发展基础比较接近，目前的经济发展水平和特征相 似。二是部就是发展冶金矿产工业，西部就是生态和畜禽养殖，南部 就是设施农业和旅游，县城重点就是商贸服务业。第三，从规模上看， 各区现有人口分别占全县总人口，各区面积别占全县总面 积的，差异不明显。总体上说，三区中心的划分符合 区域经济发展的要求，符合客观实际，体现出了县域社会生产地域分 工的客观规律，揭示了各区域发展经济的条件和特点。便于突出重点 北京成府工业新科技研究院 合理开发统筹发展。 通过制订三区中心发展规划主要解决。是解决发展重点不 突出问题。三区中心的提出突出强调了发展重点的问题。近年来， 县经济区域布局的特征在局部开始显现。但就整体来讲，发展重点还 不突出。编制三区中心区域经济发展规划，首先明确区域发展趋 势，抓住重点......”。

6、“.....其次就是要按照经 济发展区域部署公共资源公共产品。二是解决可持续发展的问题。 县域经济就是以资源为基础的特色经济，编制三区中心区域经济 发展规划，就是谋划可持续发展道路。依赖资源把冶金矿产业尽快做 大做强，增强抗风险的优势，提高县域经济实力。发展生态经济，就 是把农业优势产业做大作强，提高产业化水平，增加农民收入旅游 业资源丰富，通过加强开发力度，具有较大发展潜力，是新的经济增 长点。因此发挥自己的优势，就能实现可持续性发展。三是解决统筹 发展的问题。三区中心区域经济发展规划，包涵了城乡发展产 业布局发展重点及小城镇建设。三区中心是开放的区域协调 发展的区域，通过规划的制订实现区域整体发展提速，构筑主导产业 突出特色鲜明竞争力强的发展新格局。 编制三区中心发展规划，不仅是落实科学发展观的需要，而 且是指导全县社会经济快速协调健康发展的需要......”。

7、“.....只有科学规划，才有科学发展。只有规划先行，才 能作到产业的优化配臵合理利用自然资源社会资源，才能有效掌 控全县社会经济各项事业的协调均衡可持续健康发展同时也 是政府部门履行管理与服务职责，全面实现滦平县十五发展目标 北京成府工业新科技研究院 的需要。科学地编制区域发展规划，使各项产业发展步入科学化规 范化轨道，以便行政部门的有序管理有效监督与有效服务通过专 家对滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划的科学细化， 使滦平三区中心发展的思路更加清晰，发展目标更加明确，产业 布局更加合理发展重点更加突出，各项社会事业更加协调，政策措 施得到提升创新，对滦平的未来和谐发展具有重要意义。 北京成府工业新科技研究院 第二章三区中心区域经济发展的 现实基础 自然地理概况 滦平县位于承德市西南部，是全省环京津的个市县之......”。

8、“.....素有首都北京北大门之称， 是沟通京津辽蒙的交通要冲。西南距北京公里，至首都机场 公里，距天津港公里。东距历史文化名城承德市公里。全县总 面积平方公里，人口万，下辖个乡镇个街道办事处， 个行政村社区。全县城镇人口万人，城镇密度为个百平 方公里，全县城市化率为。 滦平县地处山区，物产资源丰富。境内有滦河潮河等条主要 河流，是京津两市的主要水源地。现已探明各种矿藏种，滦平县气 候温和，四季分明，昼夜温差大，全年平均气温，是玉米水稻 大豆高粱谷子等农作物主要产区，以生产优质玉米著称，是玉米 出口基地县之。出产板栗杏仁红果蘑菇山枣黄岑柴胡 串山龙山野菜等多种具有高营养药用价值的野生植物。 滦平县历史悠久，南部自古就具有极其重要的政治与军事地位， 沿南界东西向展开的明代长城，以古北口和金山岭为代表，在古代具 有典型的军事意义......”。

9、“.....是国家重点文物保护单位，国家级旅游景点风景 区。它气势雄伟，敌楼密集，视野开阔，建筑艺术精湛自西南向东 北京成府工业新科技研究院 北横穿本区的清代御道，是清朝自乾隆至咸丰六代皇帝往返京承的必 经之路，在当时具有极为重要的政治意义。御苑森林公园狩猎场 转山湖自然风景区清朝行宫遗址等景点分布在京承旅游公路沿线， 丰富的旅游资源，具有广阔的开发前景。 二经济发展现状 滦平县近几年，随着工业的崛起，县域经济发生了巨大的变化。十 五期间，滦平经济增长快速，生产总值以高于承德市河北省的平均 速度持续增长，滦平县的经济建设和社会事业发展都取得了令人瞩目 的成就。年，全县国内生产总值达到亿元，占十五 计划的。其中，第产业产值亿元，第二产业产值亿元， 第三产业产值亿元。三次产业的比重为。全县农民人 均纯收入元......”。