1、“..... 本项目实施后，年可产各类蔬菜吨，产值万元，具 有良好的经济效益 总之，温室大棚基地建设项目对于加快该县退耕还林巩固退耕 还林成果增加农民收入意义重大。从项目建设地点相应的市场需 求和发展的要求看，建设本项目是十分必要的和迫切的从项目的经 济效益看，项目经济效益良好，盈利能力偿债能力和抗风险能力较 强从项目的带动能力看，本项目建成实施后，采取公司基地农 户的经营模式，不仅能直接安臵名就业人员，而且将带动县 镇户农民从事种植业以脱贫致富本项目承建单位具有定的 经济实力和种植经验，项目产品为市场所需，项目建设依据充分，建 设方案可行，建设条件具备，经济效益社会效益生态效益显著， 因此，本项目建设是必要的和可行的。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景与由来 县位于陕西省东南部，地处秦岭东南麓......”。

2、“.....全县辖个乡镇个村。地理坐标介于东经东经 至，北纬至。县面积 平方公里，其中林业用地万，有林地万，境内 大于度坡耕地万。 年县被国家列为个退耕还林试点县之。县积极 响应政府号召，年开始实施退耕还林工作。同时，县政府配 合退耕还林工作也出台了退耕还林有关地方优惠政策。通过实施退耕 还林工程，陡坡和荒山恢复了植被，林业用地增加，森林覆盖率林草 覆盖率增加，河流径流量显著增大，多年断流的三四级河流再度出现 长流水，河流泥沙量逐年减少，丹江沿岸出现了大量的青山绿水。冰 雹干热风倒春寒等气候灾害逐年减少，灾害范围逐渐缩小。 些很难见到的野生动物踪迹逐渐增多，林麝黑鹳白鹳等不时出现， 红腹金雉锦鸡等种群数量不断加大。 县实施退耕还林后，农民耕种面积明显减少，耕作方式由传统 的广种薄收粗放经营逐渐转变为精耕细作的集约经营，以提高农作 物单位面积的产量产值......”。

3、“..... 增强农民生态环境意识。然而由于耕种面积减少，大部分退耕还林户 收入减少，劳动力富余了，大批赋闲的农民外出打工挣钱，还有相当 部分农民因各种原因仍然留守在农村。为了巩固退耕还林成果，提 高退耕还林农民的造血功能，县工贸有限公司根据中共 县委县人民政府关于巩固退耕还林成果的有关文件精神，经过多 次实地考察论证，决定建设县镇温室大棚基地项目，利用当地 的资源优势进行蔬菜大棚基地建设，形成市场牵龙头龙头带基地 基地连农户经营模式，增加退耕还林农户收入，促进县退耕还 林成果后续产业发展，带动当地种植业和养殖业的大力发展。 项目建设必要性 本项目是保证退耕还林户增收致富的需要。由于退耕还林的 实施，农民耕种面积减少，尤其是经济作物的耕种面积减少，收入就 明显降低，劳动力富余了，大批赋闲的农民外出打工挣钱......”。

4、“.....退耕还林补助他们唯的 经济来源。因此，发展退耕还林后续产业，提高退耕还林农民的造 血功能，是巩固退耕还林成果，帮助农民增收致富，改善人民生活 的根本出路。 本项目是满足当地人民日常生活的需要。随着改革开放速度 加快，市场经济的发展，人民的生产水平逐步提高，人们对蔬菜品种 类型的多样化优质化的要求日趋强烈，该县生产的蔬菜种类单， 不能满足人民需要，为丰富人民生活，造福子孙万代，大规模多种 类种植蔬菜，已是当前种植业的主要任务。 本项目符合国家产业政策，同时也符合商洛市和县蔬菜基 地发展规划。通过该项目的实施可以扩大县规模化标准化连片 蔬菜种植面积，有效增加蔬菜总产量......”。

5、“.....地处秦岭东南麓，陕豫鄂 三省八县结合部，属长江流域汉江水系，总面积平方公里，占陕 西省面积的，商洛市面积的，境内西南和北部较高，东南 和中部较低，呈西北向东南倾斜。丹江自西向东横贯中部，把全县分 为丹南和丹北两部分。全县平均海拔米，地貌分河谷川道地貌 低山丘陵地貌和中山地貌三种类型，其中河谷川道地貌区面积 万亩，占全县面积的，是主要粮油产地低山丘陵地貌面积万 亩，占全县面积，是粮食和茶叶核桃等经济作物的主产地中 山地貌万亩，占全县总面积的，是全县水源涵养地区和用材 林基地。 本项目建设地点位于县镇。离县城公里，毗邻国道， 交通便利，水源充足，项目区四周为林地和居民，环境安静，空气清 新，无污染源，自然环境良好，是建设蔬菜基地的理想之地，适合本 项目建设。 自然条件 项目区所在地县地处我国中纬度偏南地带，属北亚热带半湿润 气候区......”。

6、“.....雨量充沛，四季分明。全县历年平均日照 小时，年平均气温‴，无霜期天，年平均降水量毫米，主 要集中在三个月。 全县土壤在地理分布上具有明显的水平地带性和垂直地带性的 特征，土壤类型较多，有黄棕壤棕壤水稻土潮土新积土和紫 色土等类。值在之间，土壤有机质含量为，含氮量普 遍值为，速效氮速效磷速效钾含量依次为 。 县生物资源丰富，分布跨度较大，有多种植物和多种 动物。农作物以小麦玉米花生油菜豆类瓜类薯类为主， 共种，天然物草以禾木科豆科和菊科为主。野生中药种类较多， 比较名贵和产量较大的有党参天麻杜仲二花连翘五味子 柴胡等余种野生动物有余种，已被国家列入保护的稀贵动物 有金钱豹长尾雉锦鸡大鲵林麝大灵猫等余种。主要用材 林有油松马尾松杉木和栎类等余种，主要经济树种有油桐核 桃板栗漆树猕猴桃等余种。 境内矿藏十分丰富，已探明矿种种，矿床点处......”。

7、“.....非金属矿种。主要矿藏有钒铬镁橄榄水晶蓝石棉 镜铁金红石碳酸钙钾长石大理石石英等。 社会经济状况 县是传统的农业县，辖个乡镇个行政村个村民小组， 总人口万人。近年来，县委县政府立足实际，合理调整农村 产业结构，着力培育了花生茶叶中药材干鲜果畜牧业等农村 主导产业，并逐步向龙头基地农户的农业产业化方向迈进。 工业以矿产生物水电三大资源开发带动了冶金建材机 电化工工艺品等工业门类的全面发展，冶金产品工艺品源源出 口，销往美日韩法德等多个国家和地区。 第三产业有了较大发展，金丝峡谷风景名胜区已被批准为国家 级森林公园，目前已正式向游人开放，旅游娱乐购物等活动项目 配套齐备，进步带动经济的发展。 劳动力资源 是个典型的农业县，劳动力资源十分丰富，万人口中农村 人口万人，农业劳动力万个，富余劳动力达万多人。本项 目所需人员人......”。

8、“.....技术人员从 大专院校的毕业生中招聘，工人均从退耕还林农民中招收。 退耕还林状况 县自年启动退耕还林工程以来，全县累计完成退耕还林 工程任务万亩，其中坡耕地退耕万亩，荒山造林万亩， 涉及全县个乡镇个村的万户，占全县总户数的。退 耕工作质量达到国家规定的标准，得到了广大人民的致好评。 退耕还林从生态效益上看，林地面积快速增长，生态功能显著增 强，生态环境明显改善水土流失得到有效控制，为丹江水域提供了 生态屏障，同时为改善全县人居环境创造了良好条件。从经济效益上 看，农民通过退耕政策补助获得经济收益，富余劳动力外出打工挣钱， 促进了农村剩余劳动力的转移，打工经济增长迅猛，促进了二三产 业的快速发展，从而也使全县产业结构得到了调整，经济效益逐步显 现。 但在退耕还林后还存在些问题，主要是耕地面积大量减少，有 相当部分农民因各种原因仍然留守在农村......”。

9、“.....因 此，各级政府积极支持农民加强退耕还林的后期管理，培育后续产业， 以确保退耕还林发挥应有的生态效益和经济效益，提高退耕还林农民 的造血功能，解决退耕农民生计问题，巩固退耕还林成果。本项 目符合省市县退耕还林政策导向，符合退耕还林户的经济发展需求， 为项目建设提供了有力的建设条件。 基础设施 本项目区毗邻国道，交通便利，通讯通信设施水电设施齐 全，各种基础设施条件完善。为项目的实施提供了有利的保障。 其它建设条件 交通条件 国道西南铁路沪陕高速横贯东西，商郧公路商卢公 路郭山公路纵横南北，交通运输条件优越。 水文及河流 项目区所在地水资源条件优越，地下水蕴藏丰富，水能蕴藏量 万千瓦，流域面积平方公里以上的河流条，开发潜力巨大。 气候气象条件 项目区所在地气候温暖，雨量充沛，四季分明，大陆性季风气候 明显......”。