1、“.....其建设将主要依托老城区和已有的产业基础，以特色产业城市 建设社会事业生态环境协调发展为原则，着力发展先进制造业和 高新技术产业，大力发展总部经济旅游休闲商贸物流信息商住 等现代服务业，努力促进人口集聚发展，体现新时代特征千岛湖特 色新城区特点。 项目建设的必要性 帮助高山深山农民下山移民是保护千岛湖生态环境的客观需要， 也是以人为本科学发展观的具体要求，更是欠发达地区实现跨越式发 展的重要举措。全县各乡镇和有关部门要高度重视下山移民工作，积 极鼓励引导支持高山深山农民下山移民，使高山深山农民尽快走 向致富奔小康的道路 本项目建设是加快我县高山深山农民下山脱贫，进步推进社 会主义新农村建设的需要，移民下山也是改善千岛湖库区生态环境的 需要。 目前散居在海拔米高山上的农村居民有户......”。

2、“.....居住的地方交通不便信息不灵基础设施 落后资源贫乏，农民脱贫的手段越来越少，脱贫的难度越来越大。 对于这样的散居环境和村庄布局，如果全部追求各项配套设施的村 村通，不仅需要投入巨大的公共财政，而且难以收到理想的经济和社 会效益，还破坏了生态，造成水土流失，农民也没有从根本上真正摆 脱贫穷。这些居民通过下山移民，利用原有宅基地和土地，退宅还耕， 退耕还经，发展高效生态农业，做好了山上文章保护了生态环境。 环境保护是为了保障千岛湖景区的可持续发展,维护风景名胜区 的生态平衡和自然人文和历史景观重要保障措施。保护千岛湖自然 环境，是我县经济社会可持续发展的客观要求，是促进人与自然和谐 发展的重要手段，是建设生态文明和环境友好型社会的重要内容。淳 安县坚持走生态优先战略，走以湖兴县之路，不断加大环境 新创业的先行区城市建设的示范区城乡统筹的引领 区，其建设将主要依托老城区和已有的产业基础......”。

3、“.....着力发展先进制造业和 高新技术产业，大力发展总部经济旅游休闲商贸物流信息商住 等现代服务业，努力促进人口集聚发展，体现新时代特征千岛湖特 色新城区特点。 项目建设的必要性 帮助高山深山农民下山移民是保护千岛湖生态环境的客观需要， 也是以人为本科学发展观的具体要求，更是欠发达地区实现跨越式发 展的重要举措。全县各乡镇和有关部门要高度重视下山移民工作，积 极鼓励引导支持高山深山农民下山移民，使高山深山农民尽快走 向致富奔小康的道路 本项目建设是加快我县高山深山农民下山脱贫，进步推进社 会主义新农村建设的需要，移民下山也是改善千岛湖库区生态环境的 需要。 目前散居在海拔米高山上的农村居民有户，他们的生产 生活条件依然十分艰苦，居住的地方交通不便信息不灵基础设施 落后资源贫乏，农民脱贫的手段越来越少，脱贫的难度越来越大......”。

4、“.....如果全部追求各项配套设施的村 村通，不仅需要投入巨大的公共财政，而且难以收到理想的经济和社 会效益，还破坏了生态，造成水土流失，农民也没有从根本上真正摆 脱贫穷。这些居民通过下山移民，利用原有宅基地和土地，退宅还耕， 退耕还经，发展高效生态农业，做好了山上文章保护了生态环境。 环境保护是为了保障千岛湖景区的可持续发展,维护风景名胜区 的生态平衡和自然人文和历史景观重要保障措施。保护千岛湖自然 环境，是我县经济社会可持续发展的客观要求，是促进人与自然和谐 发展的重要手段，是建设生态文明和环境友好型社会的重要内容。淳 安县坚持走生态优先战略，走以湖兴县之路，不断加大环境 保护和生态建设力度。年来，全县共搬迁安臵下山农民户共 人，新建续建下山集中移民安臵点个，既带动这些农村群众异地 脱贫致富奔小康，也使山区生态得以修复和改善。 本项目建设是青溪新城人口积聚和社会经济发展的需 要......”。

5、“.....也是集聚人口， 保护生态统筹城乡推进城乡体化的必然要求。 为了加快新城发展步伐青溪新城丰家山区块移民安臵工程主 要集聚五方面的人口。 第是集聚深山高山农民下山移民脱贫人口来青溪新城住居。 据测算我县住居在海拔米以上深山高山的人口有 余人左右，在县委县政府统安排下，各乡镇采取第步移民措施， 按臵了部分山民，但乃有余人需要政府统筹解决，青溪新城政府 下决心分期解决这部分人口的移民安臵问题。本期解决二期批 地块户人高山的移民安臵问题。第二期二批解决 户。高山农村居民人，争取在年内全部完成我县深山老林农村 居民的安臵问题。 第二是集聚在外务工人员来青溪新城住居 据不完全统计，我县农村有在外从事经商打工服务和物流运 输行业人员余人。这部分人口，平均年龄在岁左右，大多数 受过高中以上中等教育，经过市场经济的熏陶和竞争的锤炼......”。

6、“.....有超前的经营思想，是我县劳动力的精华，这部分人经 过多年的拼打，在经济上有定的积累，同时已经在外结婚生儿育女， 完全适应了城市化的生活，他们需要在县城有个窝，因此，青溪新 城政府在丰家山区块为这部分人口的回归准备了经济适用的住居房 屋，同时这部分人口的回归也为青溪新城社会经济发展注入新的活力。 第三是集聚在淳工作的各行各业工作人员来青溪新城住居 改革开放年来，淳安经济有了很大的发展，特别是旅游业的发 展已经由粗放经营发展到品牌经营，千岛湖旅游品牌已经面向全国， 走向世界。外地在淳安从事经营和旅游工作的人员近万人，这部分人 也需要在淳安安家落户，青溪新城欢迎他们来丰家山小区住居，给新 城带来新的经营思想，注入新的活力。 第四是集聚新城拆迁户来青溪新城住居 青溪新城规划面积平方公里，本区范围内有个行政村， 余户多人，这些农村居民分散住居，户院单门独户，平均 每户占地亩左右......”。

7、“.....新城可以根据规 划需要，有计划的对这些住户进行搬迁，统安臵到丰家山区块，通 过搬迁臵换出宝贵的建设用地。发挥更得的经济效益。 第五是为新城各行各业工作人员提供廉价安居用房 青溪新城发展规模为万人口，现有各类企业余家，工业 产值多亿元，在区内工人和管理人员已经达到近万人，到项 目实施周期未工业产值将达到亿元，产业工人将达到万 人以上。丰家山区块作为新城的住居组团可以提供万人的住 房问题。为新城发展打下良好的服务基地。 提高山区居民生活质量水平的必要条件 目前散居在高山深山和地质灾害隐患地区的农民有万人左右。 他们的生产生活条件依然十分艰苦，居住的地方交通不便信息不灵 基础设施落后资源贫乏，农民脱贫的手段越来越少，脱贫的难度越 来越大。对于这样的散居环境和村庄布局，如果全部追求各项配套设 施的村村通，不仅需要投入巨大的公共财政，而且难以收到理想的 经济和社会收益，还破坏了生态......”。

8、“..... 即使追求了基础设施的村村通，也不能满足生活条件的人人便， 小孩上学老人看病青年娶媳妇等等，都被阻挡在巍巍高山中。下 山移民利用原有宅基地和土地，退宅还耕，退耕还经，发展高效生态 农业，做好山上文章。到村里或外面的工厂上班，学起了技能活， 做好山下文章。 项目建设的可行性 第章总则 项目概况 项目名称淳安县青溪新城丰家山移民安居工程 建设单位淳安县青溪新城建设投资发展公司 项目负责人 项目主管单位淳安县青溪新城建设管理委员会 项目建设性质县内高山移民务工人员新城职工和新城农 村居民集聚住房 功能定位全县农民异地安臵房 项目建设地点淳安县青溪新城丰家山区块二期批块 建设规模总建筑面积其中住宅建筑面积 商业性建筑物业用房幼儿园车库 非机动车库，配电房门卫主 要规划指标见下表 序号指标名称单位数量备注 总用地面积 总建筑面积 核准通过......”。

9、“..... 未经允许，请勿外传, 其中各类 用房 多层住宅 沿街商铺 物业用房 幼儿园 机动车库 非机动车库 配电房 门卫 用地规模本工程用地，亩。土地以山地 为主，主要是农民果园及荒山坡，通过征用划拨给清溪新城管委会， 用于全县农民异地安臵房建设。 投资规模 本工程总投资万元，其中工程建设费万元 工程建设其他费用万元工程预备费万元建设期 贷款利息万元。 投资规模 序号项目名称数量单价总价 建筑工程费用 房屋建筑 二三通平 三市政配套 四给排水排洪 给水管道 排水排污 雨水排水管 辅助设施 五电力系统 六弱电 七煤气 二其他工程费 三预备费 四建设期贷款利息 五五工程总造价 资金来源 建设资金由青溪新城管委会负责筹集，异地安臵农户按照县政 府相关政策向青溪新城管委会购买住房，建设过程所需资金由青溪 新城管委会自筹万元......”。