1、“.....距俄罗斯波谢特港公 里，扎鲁比诺港公里，中俄国际铁路穿区而过与朝鲜罗津先 锋自由经济区隔江相望，距中朝沙坨子口岸公里，距朝鲜罗津港 公里是个以发展出口加工工业和高新技术产业为主，兼有金融 商贸旅游房地产等业务的综合性开发区。 边境经济合作区始建于年，合作区建区以来，始终把基础 设施建设摆在首位，不断加大投资力度。经过多年的建设，合作区 在平方公里的起步区内已经建成包括道路桥梁通讯电力 给水排水热力和平整场地在内的基础设施，合作区的开发与建设取 得了显著的成果，已初具规模。其中工业总产值不变价万元，比上年增长财政收入万元，比上年增长 全年共引进项目个，总投资额为亿元，实际到位资金亿元。 新审批外商投资企业家，总投资额万美元。仅去年年合作 区共审批个项目，其中外资项目个，新开工项目个，项目到 位资金亿元......”。

2、“..... 随着市经济的发展，市区人口的增加，市的城市规模也在不 断扩大，但由于市区受河的分隔，造成老城区与合作区交通运输不 畅，严重影响了居民的生产和生活，制约了市的城市建设和经济发 展。为此市迫切的需要对河大桥进行建设。河大桥的建设是本 市的项重要基础设施工程，它对加快城市基础设施的建设改善生 活环境和适应城市的发展具有重大意义，且有利于推动市社会经济 的发展，从而带动全市经济的增长。 河大桥建设工程的建设是进步实施城市总体规划的需要 城市建设在市城市总体规划的指导下进行的，是以建设 功能完善边贸旅游活跃出口加工业兴旺物资集散流畅第三产 业发达的综合性重要贸易口岸城市为基础。根据市城市用地功能区 分的特点，按照总体规划布局，组织相应规模等级性质的居住区 或居住组团。 老城中心组团位于车大人沟河北山和铁路包围的区域......”。

3、“.....改造完成的地段集中在园丁路与靖和路之间，以二类居住为主，建筑层数以多层为主。规划居住用地 万，实际居住人口万人，人均居住用地人。 河东组团位于车大人沟河以东区域，现状大多为农村居民点和 林业局部分企业，规划以二类居住用地为主，在沿河景观环境较好地 段布置少量类居住用地，住宅层数以多层为主。居住用地面积 万，人均居住用地人，可容纳居住人口万人。 河南组团位于铁路以东，车大人沟河以南，河以北，现状以 三类居住用地为主，是目前矿物局主要居住区。规划重点完善内部道 路等基础设施，增加公共绿地，改善居住环境。居住用地以二类为主， 住宅层数以多层为主。居住用地面积万，实际居住人口 万人，人均居住用地人。 合作区组团经济合作区是城市主要组成部分，是对老城区 功能的补充。合作区位于铁路以东，河以南，行政区划面积平方 公里，规划区面积平方公里......”。

4、“.....现状居 住用地以二类居住用地为主。本区是市区远景发展的主要居住组团， 规划发展为工业仓储配套建设的居住用地，与工业区平行布置。规划 改造大部分居住用地为设施较为齐全的二类居住用地，住宅层数以多 层为主，新建居住用地为二类居住用地，住宅层数以多层和中高层为 主，同时沿河环境优美地段进行高质量的居住开发。居住用地面积 万，实际居住人口万人，人均居住用地人。 目前，老城区是城市的主要居住服务中心，服务设施配套齐全， 合作区是城市的主要产业发展中心，工业用地发展空间较大，但现状发展上表现为老城区退二进三的用地调整缺乏足够的空间，中心 居住区仍然有较大比重的工业用地，并且与居住用地相混杂，降低了 人居环境。 河大桥的建设正是起到了连项目 还能起到分流疏导交通的作用，使市区部分道路功能清楚系统分 明，形成个较合理的交通运输网络系统。因此河大桥的建设是适 宜的......”。

5、“..... 河大桥建设工程的建设是改善投资环境的需要 基础设施的建设可为招商引资创造个良好的投资环境，边境 经济合作区是在片水田荒地上起步的。自开发建设以来，合作区已 累计投入亿元人民币，用于道路给水排水电气通讯等各种 基础设施建设，使投资环境得到了明显改善。年完成国内生产总 值亿元，同比增长，占全市国内生产总值的完成 财政收入万元，占全市财政收入的。道路工程累计投入资金万元按照高标准对基础设施进行开发和建设，现已开发土地 约平方公里，起步区及边缘基本形成了六通平基础设施网络。 其中，完成道路总长公里万平方米，铺设水泥路面万平 方米。道路绿化万平方米建造小桥座，其中新明大桥全长 米，河南大桥全长米制作灯杆个，安装路灯盏，铺 设雨水管线公里，污水管线公里。 近几年来，市紧抓合作区对外开放的有利契机以迅速扩大经济 总量增强经济发展后劲培育特色经济为目标......”。

6、“..... 克服困难，使我区的外经工作得到了持续健康稳步的发展。招商 引资，大力发展出口加工业和高新技术产业是合作区赖以生存和发展 的生命线，也是合作区迅速扩大经济总量的根本途径。九五期间， 在加强投资硬环境建设的同时，注重投资软环境建设，出台了系列 招商引资利用外资的优惠政策，实行了站式办公条龙服 务挂牌保护承诺服务等有效措施，还重新制定了税收政策和各种 收费标准，出台了边境经济合作区关于招商引资的若干政策规定， 对外来客商在税收土地经营等方面都给予了更优惠的政策。边 境经济合作区招商引资的招法很多也很灵活。比如，他们制定了招商 引资优惠政策，多年来连续使用，稳定不变为进步加强综合优势， 提高招商引资能力，河大桥的建成是势在必行的。它的建成，将增 强合作区参与市场竞争的整体实力，并为合作区奠定坚实的环境基础。 使合作区招商引资工作年年都有突破性的进展......”。

7、“.....图们江是中朝俄国界河。这地区 由于地处中俄朝国交界和东北亚的中心，是个有发展国际合 作潜力的地区。年月，联合国开发计划署在纽约召开会议，中 俄朝国政府代表正式签署了关于建立图们江地区开发协调委员 会的协定，中俄朝蒙韩国政府代表正式签署了关于建立 图们江地区经济开发区及东北亚开发协商委员会的协定和图们江 地区经济开发及东北亚环境准则谅解备忘录，表明了图们江地区相邻 国家共同合作开发该区域的政治承诺。因此，图们江下游地区即将成 为我国东北国际经济合作的热点。早在年月，国务院就已批准 为进步对外开放的边境城市。 联合国开发计划署看到东北亚区域合作的巨大潜力和历史机遇， 利用它作为联合国多边经济组织的独特地位，发起了东北亚经济技术 合作，并得到了有关国家的积极响应。日本海周边的五个国家，出于 各自的需要......”。

8、“.....自由贸易区 延伸到中国圈河的对岸，朝鲜已明确朝鲜对外经济协力促进委员会 为罗津先锋自由经济贸易区的中央领导机关，并确定了招商指南 据俄罗斯代表介绍，俄罗斯联邦政府已宣布俄罗斯政府支持图们江地 区开发，并要积极参与图们江地区国际合作开发。联合国开发计划署 希望以图们江口的开发为契机，使联合国在推动地区经济发展方面取 得个大的突破。 我国对图们江流域开发的研究工作，在国家科委和吉林省政府的领导下，已进行多年，取得了许多重要的研究成果，对图们江下游地 区开发高度重视。由于是我国参与图们江下游地区国际合作开发的 重要区域，年月日，国务院批准市为进步对外开放的边 境城市，批准设立了边境经济合作区，国家成立了中国图们江下游 地区开发领导小组，党和国家领导人多次来视察。大家认为......”。

9、“.....对于恢复我国在日本海的权力，推动东北地区的改革 开放，都有重大意义。这充分表明了国家对暨图们江下游地区国际 合作开发的坚定决心和积极态度。 综上所述，本项目的建设是功在当代，惠及子孙的伟大事业。它对 推动与促进经济发展，完善的整体功能和结构布局，加强的基 础设施建设，提高本区的投资环境，都有十分重要的意义，而且对全 市经济必将产生强劲的拉动作用，所以它的建设应尽快实施。 社会经济交通现状及发展 市年，全年实现国内生产总值亿元，比上年增长 。工业总产值不变价万元，比上年增长，总人口 为万人，其中，市区总人口约万人。全市总面积 平方公里，其中，市区面积平方公里村庄面积平方 公里工矿用地平方公里。 合作区是市的主要经济来源，又是座综合发展的高科技现代 化区域。随着合作区综合职能特征的不断发展，城市基础设施的功能 亦将随之不断的发展和完善......”。