1、“.....给社会给人们 及地方政府都可创造更多的经济效益。 二国内外研究现状与发展趋势 国内外研究的现状 世纪已经到来，旅游业已成为世界大产业，旅游已 成为人类现代文明生活方式的重要组成部分。中国旅游业自 改革开放以来已飞速发展，其发展速度远远高于同期国民经 济发展速度。新的世纪，随着国民经济的增长的人民生活水 平的提高，国家法定假日的增多和人们消费观念及消费方式 的转变，旅游业无疑将迎来个前所未有的机遇，将会得到 空前的发展。 年元月，国务院曾召开了全国旅游发展工作会议， 钱其琛副总理主持会议，朱镕基总理作了重要讲话，会议按 照三个代表重要思想的要求认真总结了我国旅游业发展 的成就和经验，明确发展旅游业的发展方向和基本原则，研 究制定了加快发展旅游业的政策措施，对今后个时期的旅 游工作进行了全面部署。同年月，省政府召开全省旅游发 展工作会议......”。

2、“.....在调整经济结构启 动内需拉动经济增长扩大就业发展区域经济以及扩大 对外开放等方面发挥重要作用，全省各地要做好规划，大力 开发旅游资源，加强旅游基础设施建设，构筑推动旅游业发 展的管理体制和运行机制，加快我省旅游业的发展。新的 世纪，良好的国际国内政治经济环境，为旅游业的加快发展 营造了有利条件，旅游业发展大有可为。沩山旅游资源的开 发将遇到个难得的大好机遇，其发展腹地广，客源市场较 大，开发潜力很大。沩山既具有较丰富的旅游资源，也具备 开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不 灵，制约了当地旅游资源的开发。为此，宁乡县委县政府 组织县级各有关部门及有关乡镇统认识，共同筹划，下大 决心，花大力气，要在较短时间内把沩山建设成为风景秀丽， 环境优美，设施齐全......”。

3、“..... 旅游开发存在的主要问题 黄祖沩地区虽具有较丰富的旅游资源，在定程度上具 备了开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信 息不灵，给当地旅游开发带来了制约，现将主要问题归纳如 下 旅游资源保护不力。具体体现在三个方面是森林 植被破坏严重，黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏， 为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风 景区森林植被因过度采伐遭到普遍的破坏，造成癞头山， 严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等 原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别是黄材月山三关 门风景区崔坪乡溶洞附近祖塔乡尤为突出，有些很好的 风景岩景观遭到很大程度的损坏三是文物保护不力，因当 地老百姓缺乏对历史文物价值的认识，加上十年浩劫，许多 人文景点遭到不同程度的破坏如密印寺的规模已不足明清 时期规模的......”。

4、“..... 旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离长沙市公里， 随着宁横公路的拉通，为旅游区开发提供了较好的外部条 件，但目前自黄材到沩山有三条公路，条是自黄材经巷子 口到沩山条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条是 自黄材经黄材水库上祖塔到沩山，三条道路除第条勉强可 以通车外，其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现 为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何 安全保障设施，在很多地段有较大的坍塌滑坡，严重威胁到 过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄 祖沩地区内的交通状况成为制约沩山旅游开发的最大瓶颈。 家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广 面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市 县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的 旅游资源普查工作，因家底不清......”。

5、“.....造成旅游开发主 次不分，方向不明，定位不清，重点不突出，并出现重复建 设和破坏性开发的现象，在定程度上造成了资金的浪费和 对环境的破坏。 ④基础及旅游配套设施极不完善。旅游开发是综合性 以通车外，其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现 为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何 安全保障设施，在很多地段有较大的坍塌滑坡，严重威胁到 过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄 祖沩地区内的交通状况成为制约沩山旅游开发的最大瓶颈。 家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广 面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市 县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的 旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又 没有编制整个风景区的旅游开发总体规划，造成旅游开发主 次不分，方向不明，定位不清，重点不突出......”。

6、“.....在定程度上造成了资金的浪费和 对环境的破坏。 ④基础及旅游配套设施极不完善。旅游开发是综合性 强关联度高的系统工程，除前面提到的交通制约外，黄祖 沩地区水电通信等基础设施及住宿餐饮娱乐厕所 等旅游配套设施尚极不完善，加上当地老百姓旅游意识谈 薄，乱建乱摆乱扔垃圾的现象随处可见，这切成为发展当 地旅游产业的障碍。 三项目实施主要内容技术关键与创新点预期目标 总体规划 景区规划 青洋湖自然风景区 建游艇码头处。修缮原为接待澳大利亚旅游考察团而 建的中国文化村作旅游度假村。建其它建筑包括码头排 楼门亭管理房屋，水上林场建筑小品等。 祖塔人文景区 该区灵佑塔齐已诗词碑林湘中民俗文化馆等人文建 筑有重建新建的位置和空间，列为期建设的首选项目。另 则，继续扩大加强金沙新集镇建设，作为旅游服务新网点......”。

7、“.....包括恢复沩山十景，建 茶道用房，修旅游商场等。 道路规划 目前从黄材到沩山有三条内部公路条是自黄材经巷 子口到沩山，条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条 是自黄材经黄材水库到沩山。这三条路的基本情况是路幅 窄米坡度大弯道多路况差砂石路面凹凸不平， 局部河段还有落石坍方，需经改造方可利用。 该地区拟新修条环黄材水库左岸到祖塔长公里路 基宽米的砼路其中桥梁座，争取列入省市交通路网 改造扶贫重点工程。道路工程规划如下表 序路段名称公里数 完成年 限 备注 黄材祖塔年 另计桥梁工程费万 元 黄材黄材水库年 祖塔沩山年 黄材月山祖 塔 年 合计 旅游接待及服务规划 黄材改建林场场部，作为本旅游区后勤基地， 并修建森林度假村。 沩山现有密印山庄，有多个床位，拟对该 山庄进行配套完善，达到三星级宾馆水平......”。

8、“..... 祖塔利用现有民族风格并适当新建，采取民间 分散接待方式安排游客食宿。 建筑及结构 沩山旅游开发建设整体设计应与自然环境有机融合，建 筑风格应体现地方特色和气息。规模较大的建筑单体不宜体 量过大，可化整为零，以错落组合式单体形式出现，建筑应 结合基地的地形地势特点，以山地建筑滨水建筑生态 建筑景观建筑等多种建筑形式的风格使之融于环境之中。 在环境和景观的设计中，以保持园内的自然生态环境为 准，切忌大砍大挖，应因地制宜充分利用和发挥园内原有的 自然风景及材料的特殊表现力，体现自己的个性和特色，对 环境小品雕塑及环卫设施如垃圾站垃圾箱的设计处 理，可以仿生建筑生态建筑等形式，便于环境协调。 根据不同建筑物的特点和要求，建筑结构方案有多种类 型 原有建构物恢复修缮 框架结构 砖混结构 ④砖木结构......”。

9、“.....但未经统规划加工 整理，暂时可游览性差，且分布较广而分散景区内植被较 好，绿化覆盖率高，但多属林场造林，树种单，尚未形成 也难以形成森林植被景观游览道路形式单，已有游线道 路两侧植被欠缺，景点之间的游线缺乏生机变化，因而索 然无味景点范围内没有做好园林绿地配套设计，景点修复 尚不到位，显得过于单调，而且览无余，难以让游客驻足 停留，不利于有效引导和分散人流景点及各景点之间缺乏 相应的园林建筑，没有形成视觉亮点景观焦点，缺乏景点 之间的联系与过渡。 园林工程建设原则 挖掘当地建筑风格，控制园林建筑设计格调，形成地 方特色，使规划建设项目与原有人文基础和谐致。 根据不同地形地势设计不同的游览道路，突出地形 地势的特点，让游客充分领略沩山的自然山水。 在主要交通入口处设计建造园林广场，以独特的风格 树立旅游形象，便于广告宣传......”。