1、“..... 综合评价 项目建设必要性 解决农村剩余劳动力和调整结构的需要 促进农业产业化经营，提高农民收入的重要途径 项目建设是带动区域经济发展的需要 项目建设是适应市场需求变化的需要 有利于增强公司综合实力，服务三农，服务社会。 项目建设可行性 安岳是中国柠檬之乡，柠檬为安岳县的五大支柱产业之。 安岳柠檬生产已经形成了合作社合作社农户基地龙头企业的新型经济格局。 安岳柠檬获绿色食品证书，国内所有大城市都有销售窗口。柠檬体系标准已通过 市级评审并公告，中国柠檬检测中心已落户安岳，全县以绿色食品生产为主线的柠檬标准化 生产技术已经成型，柠檬早结丰产配套技术在生产中得到了广泛应用......”。

2、“..... 安岳县已经建立了柠檬脱毒苗繁殖基地和采穗园，对乡镇育苗户实行了登记许可制度 和三证书育苗许可证苗木合格证植物检疫证质量承诺书制度。 安岳县有四条干线公路直通境内，内外交通方便，人流货流畅通无阻。 年中央号文件明确提出扶持农民专业合作社和龙头企业发展，安岳县金大地柠 檬专业合作社组织机构健全，运转正常，在基地建设技术培训合作参与方在鲜果加工和 销售渠道等方面有着良好的基础，合作社成员种植加工销售积极性高，有着改善柠檬生 产基础设施的强烈愿望和要求。 合作社组织机构健全，运转正常，在基地建设技术培训鲜果加工和销售渠道等方 面有着良好的基础，成员种植加工销售积极性高，有着改善柠檬生产基础设施的强烈愿 望和要求。 风险评估 安岳柠檬品牌知名度高，本项目将农户出产的柠檬进行资源整合，集中销售，充分利用 合作社体制和成员单位的综合优势......”。

3、“..... 本项目大部分建设资金已经落实，风险主要是不可抗的自然灾害影响，由于有加工流 通等成员单位的参与，市场竞争风险较小。 带动作用 项目直接带动农民社员，余人，农民社员合计增收万元，户均增收元， 人均增收元。 间接带动农户余户，余人，增收万元，户均增收元，人均增收第章总论 元以上。 项目建成后，主要是劳动性用工增加，优先安排合作社农民成员，用工收入万元以 上，折固定农村劳动力余人。 问题及解决方案 社员能否切实参与合作社的共同决策管理，是个难点，合作社将完善项目区基础设 施，以实实在在的服务盈余分配等措施来消除农户的顾虑，把合作社建成真正的合作组织 和利益共同体。 结论与建议 项目符合国家鼓励发展农村专业合作组织的政策，运行机制合理，带动农民增收能力强， 有良好的经济效益和社会效益。 建议对本项目建设给予大力支持，确保项目顺利实施......”。

4、“.....国际金融危机持续蔓延世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加 深，对农业农村发展的冲击不断显现。在这关键时刻，中共中央国务院关于年促进农 业稳定发展农民持续增收的若干意见出台，成为中央制定的又个重农强农的号文件， 充分体现了中央对三农工作的高度重视，是坚持把解决好三农问题作为全党工作重 中之重战略思想的具体体现。 年号文件指出做好年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求， 最大潜力在农村实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业保障和改善民生，重点难点在 农民。 中央指出支持优势产区集中发展经济作物生产，加快实施新轮优势农产品区域布局规 划，扶持农民专业合作社和龙头企业发展。 行业规划 柠檬是安岳县的优势产业，产量占全国的。年国家计委农业部批准安岳建 立柠檬商品生产基地......”。

5、“.....年安岳被国家授予中国 柠檬之乡称号，年，被国家评为名牌产品，年被评为中华名果，并获得国 家绿色食品认证，同时获得了国家原产地域产品保护。安岳柠檬品质优良，经中国柑桔研究 所连续三年的检测，其品质超过了欧美柠檬，品质世界流。 地方发展规划 资阳市农业发展十五规划中，明确提出十五期间建成十条龙七大农 产品生产基地，其中优质柠檬产业基地建设，以城北乡等个乡镇为核心区，建设万亩 优质柠檬基地，带动农户万户，其中标准化示范园万亩。将柠檬产业带作为四大水果产 业带之首，目标是年果品优质率达到，总产值亿元，主产区农民人均柠檬种植增 收元以上，实现沿国道线省道线的各基地乡镇之间连片种植，形成百 里柠檬绿色产业带。并在农业发展的重大措施中，重点指出要加强农村专业合作经济组织建 设指导，加强农业产业化进程，加强龙头企业产业化基地建设，搞好企业与农户......”。

6、“.....发展订单农业，帮助农民解决农产品的销路，增加农民收入，最终实 现企业和农民的双赢。 项目建设理由 尽管安岳柠檬在全国占有绝对的市场份额，但仍然存在些问题需要解决项目区基础 设施较为落后，还不能较好的抵御干旱等自然灾害，部分种植户种植管理技术落后，产量低， 优质果比例小，导致种植食品检测中心检测，该县柠檬达到绿色食品各项指标，获绿色食品证书，国内所有大城 市都有销售窗口。柠檬体系标准已通过市级评审并公告，中国柠檬检测中心已落户安岳， 全县以绿色食品生产为主线的柠檬标准化生产技术已经成型，柠檬早结丰产配套技术在生产 中得到了广泛应用。 目前安岳县已初步形成了由县柠檬产业发展办柠檬科学技术研究乡镇农技站和村社 柠檬协会业主大户组成的技术服务网络。 安岳县已经建立了柠檬脱毒苗繁殖基地和采穗园......”。

7、“..... 项目建设条件优劣势分析 项目建设条件 政策条件 安岳县成立了柠檬产业发展领导小组，设立了柠檬产业发展办公室和柠檬科学技术研究 所，建立了以原乡镇农技站为主体，专业协会和业主大户为辅助的技术服务体系，并依托西 南农业大学中国柑桔研究所省农科院园艺所等大专院校和科研单位对柠檬进行了深入的 研究，柠檬生产蓬勃发展。 安岳县为促进柠檬产业发展，安委发号文件，以及安委办发号文 件建设中国柠檬之都扶持奖励政策等系列文件相继出台，明确了现阶段拟实施的各项柠 檬产业扶持奖励政策，为本项目的建设奠定了良好的政策基础。 资源条件 柠檬生长要求年均气温度以上，年积温度，年降雨量毫米， 年日照小时，月平均温度度，极端低温高于度，空气湿度 的地区。 安岳气候适宜，雨量适中，可用于栽植柠檬的非耕地多万亩。对柠檬这种需热量较高 的水果种类，绝无冻害之虞......”。

8、“.....成为安岳柠檬生长结果 的天堂，实施优质高产柠檬及鲜果处理项目建设有先决的自然优势及资源优势。 市场条件 柠檬具有多方面的功用，正被国内消费者逐步接受和认知，近年来消费的增长很快。安 岳柠檬在全国的市场占有份额达到，被称为中国柠檬之乡。安岳柠檬在国内具有极高 的品牌知名度，在俄罗斯蒙古新加坡日本等国也享有盛誉。本项目合作社成员单位之 安岳县瑜华种养发展有限责任公司年已销售柠檬鲜果余吨，其中出口马来西亚 和新加坡吨另个合作成员单位四川思味特食品有限公司吨柠檬冻干片生产线正在 建设中，该生产线建成后，可年消化柠檬残次鲜果吨。 科技条件 通过技术培训和几十年来的实践，安岳积累了丰富的柠檬栽培经验，县上专门成立了柠 檬办，制订有柠檬地方标准个，企业标准个，收集相关国家和行业标准个，拥有三个 省级科研成果。 自年开始......”。

9、“.....并取得重大突破，年通过 了国家绿色食品发展中心认证，安岳柠檬荣获绿色食品证书。 合作社以安岳县农业局果树站安岳县柠檬产业发展办公室为技术依托单位。 基础设施条件 全县有四条干线公路直通境内，其中直通成都重庆的国道横穿境内。纵贯全境的 内遂高速公路已开工建设，乡镇村公路四通八达，东南北距安岳县城约为， 有重庆大足内江和遂宁三大火车站，内外交通方便，人流货流畅通无阻。安岳县是全国 第三章建设条件 电气化县，电力供应充裕，有四座中型水库，水源条件好。 主要障碍因素及解决方案 合作社进步扩大后，工作难度加大，项目区基础设施建设需完善，有效组织和调动 入会农户参与协会的民主决策和管理将是个难点，因为牵涉面宽，很难保证合作社社员都 能到场参加合作社的重要事项表决。但既要尊重社员的投票权，代表社员的意见，又要提高 决策效率......”。