1、“.....对发展萝北县域经济调整产业结构，增加 社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为 萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的社会效益。 结论与建议 近几年来，萝北旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江旅 游品牌，重点开发建设了两峡岛精品旅游线路，包含龙 江三峡小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区，形成了 界江游水陆循环线路。年，又相继开工建设名山旅游名 镇和太平沟黄金古镇。名山旅游名镇被确定为全省重点开发的 旅游名镇，是集吃住行游娱购于体的综合性森林 旅游景区，旅游辐射鹤岗佳木斯伊春哈尔滨等其他黑龙 江城市，具有良好的市场发展前景。但随着界江游的日益兴旺， 旅游服务功能和娱乐功能缺少与旅游业快速发展不相适应的 矛盾也日益突显，因此急需建设批娱乐设施齐全，功能完善 的景区娱乐场所。 度假宾馆作为名山旅游名镇的重要组成部分......”。

2、“.....着重完善名山旅游名镇建设，丰富名镇旅游场所 和设施，形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游 服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北 县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展 需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设 带来显著的经济效益和社会效益，为真正打造出界江游生 态旅游的独具魅力作好充分准备，顺应当代人的旅游需求。因 此，该项目的建设十分必要。 第二章项目建设必要性 项目提出建设的背景 萝北县界江边境旅游蓬勃发展 我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西 藏三个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭 绿江，以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。 黑龙江作为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至 中国界江边境旅游的典型代表......”。

3、“..... 目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠 河县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。漠河段 卖点在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙 江与乌苏里江汇合处。而嘉荫萝北段拥有龙江三峡国家 森林公园兴安大峡谷省级地质公园等自然地质景观与俄 罗斯与犹太两大文化，是黑龙江界江旅游十分独特的板块。 萝北县名山镇被确定为全省重点打造的十二大旅游名镇之。 以上可见，萝北界江旅游在黑龙江龙头旅游区中占有重要 席，界江之都这品牌已得到省内外社会各界的广泛认同， 两峡岛界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被 确定作的重要桥梁 和纽带。 萝北县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理 解及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游， 使萝北成为中俄边贸旅游的明星......”。

4、“.....具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条件良好， 野生动植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波 光山影秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。自然 旅游资源与人文旅游资源并重，是以界江峡谷森林冰雪 湿地人文历史为依托的生态旅游佳地。森林公园内规划有名 山旅游区太平沟休闲度假区延兴岛旅游区兴东道台府旅 游区和兴龙峡谷旅游风景区五个界江旅游节点。在沿江规划带 上有黑龙江省重点打造的旅游名镇名山镇，名山岛国家 级旅游景区。近几年，萝北县围绕界江旅游重点开发了嘉荫 萝北森林界江探秘风情水陆循环线路两峡岛旅游线路，全 力打造龙江三峡小兴安岭兴龙峡谷和名山旅游景区。投资建 设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家江上浴场界江国 际酒店太平沟接待中心等旅游景点和旅游接待设施......”。

5、“.....下设旅游车船公司旅游产品开发公司 界江国旅界江大酒店等企业。几年来，萝北旅游人数和旅游 收入，以年均超过的速度增长。为提升萝北旅游产业的知 名度和人气，几年来，在全力开发萝北界江旅游资源的同时， 直不间断对萝北的界江旅游资源进行宣介。在近几年的哈洽 会与全国旅交会上，以界江游为主题，通过召开发布会等形式， 对萝北的旅游资源尤其是界江旅游资源进行了全面推介和展 示以开江节戏水节滚冰节等民间习俗为背景，连 续年举办了由省旅游局与鹤岗市政府主办萝北县承办，中 俄犹三大民族共同参与的国际性界江大型旅游节会中国 •萝北中俄犹国际戏水狂欢节，把萝北界江文化和界江旅游 资源宣介工作推向了高潮。同时，借助国家和省市各大媒体的 力量，通过制作界江旅游风光片打央视广告在省台开设萝 北旅游专栏等形式，不断扩大对萝北旅游的宣传，界江之都 萝北知名度越来越高......”。

6、“..... 同时也应看到，萝北山水生态资源品质虽好，但旅游相关 配套设施相对滞后，各种游憩设施服务设施基础设施以及 娱乐设施的建设仍然较为落后或缺乏。据专家预测，年 萝北县全年接待境内外游客将达到万人次，到年将达 到万人次。如果这些问题得不到改善，将严重影响萝北界 江旅游产业的发展。 项目建设必要性 为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅 游名镇的战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发 展，制定了加快旅游发展的各项政策措施，逐年加大对旅游业 特别是名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其 中，名山旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，度 假宾馆等项目的建设十分必要。 名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发 展地位推上个较为突出的高度，这是个千载难逢的机遇。 随着旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大......”。

7、“.....特别是名山风景区休闲观光旅游得到广 大游客的青睐。萝北县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日 程，加大了对旅游业的投入，年萝北县与嘉荫县合作开 通了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环线路，年开 通了两峡岛精品旅游线路，年，萝北县的界江游 又被纳入全省旅游发展总体规划当中，确定为鹤岗黑龙江界江 旅游集合区，我们要抓住这发展界江游千载难逢的大好机 遇，乘势而上，积极科学合理谋划，提前做好各种准备工作， 为界江游快速平稳的发展解除后顾之忧。近几年我县旅 游业收入逐年增长，全年共接待游客万人次，旅 游综合收入万元，年全年，萝北累计接待入境游客 万人次，国际旅游收入亿元。为进步打造界江游品 牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收入， 急需在名山旅游名镇内建设度假宾馆等项目......”。

8、“.....位概况 第四章总体方案 第五章项目投资估算与资金筹措 第六章项目建设方案 第七章项目的招标方案 第八章环保消防职业安全卫生和节能 第九章项目组织机构与人员 第十章项目实施进度安排 第十章效益分析 第十二章结论与建议 第章项目总论 项目名称 旅游度假宾馆建设项目 项目承担单位及负责人 萝北县名山旅游名镇建设指挥部陶信顺 项目编写单位 萝北县项目管理中心 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 中华人民共和国污水防治法年 中华人民共和国城乡规划法年 镇规划标准 风景名胜区条例 黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法 黑龙江北国风光特色旅游开发区规划年 萝北县旅游发展总体规划年 萝北县土地利用总体规划 萝北县生态保护和建设规划 萝北县县......”。

9、“.....名山旅游名镇座落 在黑龙江畔，是界江游的主要集散地，年萝北的界江 游被纳入全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开 发的旅游名镇。名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界， 北至黑龙江南岸，西以名山为界，东至规划旅游综合服务区以 东公里杂木林边界规划区范围包含名山农场三队名山 农场八队名山农场老场部名山岛旅游风景区，以及名山岛 与名山镇建设用地之间的水面滩涂，总规划占地面积约 平方公里。度假宾馆位于滨江旅游服务区西侧。总投资 万元，占地平方米，总建筑面积平方米......”。