1、“.....也即常说的夹 心层供应。这些夹心层不属于低收入群体，但刚就业，积蓄少， 存在阶段性的住房困难，公租房则给这群体提供了个过渡性的 解决方案，在他们很难通过市场解决住房时，政府给他们定的帮 助，当段时间后这部分群体有支付能力了，他们就离开公租房， 到市场购买或承租住房。指导意见的正式对外发布，对解决这部 分人的住房困难是大福音，也表明了政府要大力支持公租房建设 的态度。 公租房现状分析 住房和城乡建设部副部长齐骥在接受人民日报专访时透露， 根据各地区与住建部签订的目标责任书统计，年全国将建设 万套间公租房。各地正在积极制订公租房发展规划和年度计划， 并纳入年保障性住房建设规划和十二五住房保障规 划，分年度组织实施。同时要着力建立以企业为主体的公共租赁住 房运行机制，政府也鼓励各地发展由企业投资和持有公租房产权， 负责公租房建设租赁和维修等日常工作......”。

2、“.....长久以来针对我国处在社会主义初级阶段的国情， 我国走了条效率与公平兼顾，效率优先的道路，但随着经济的发 展，人们对生活质量和公平的追求也日益高涨，而现实的收入差距 拉大，社会保障的不到位，如不进行妥当的调整将会对整个社会的 稳定及发展造成严重威胁。当今的中国，虽然仍是发展中国家，可 是资本已积累到定程度，具备了照顾公平的实力，而国家这几年 也陆续加大对社会保障的投入。 在公租房推出之前，国内保障性住房主要针对具有本市户口的 中低收入者，大量外来务工者被拒之门外，现今公租房的出现对这 个群体是大利好，给他们的住房梦带来了希望。此类住房虽然不 直接创造财富，但可以照顾公平，还会增加能满足中低收入人群的 小户型房源，并建立套规范的服务体系，给目前的房屋租赁市场 带来好处。 控制房价。我国房屋租赁市场的不够发达......”。

3、“.....当起了房奴，而这些人本该是促进 社会稳定同时带动消费的中坚力量。这部分人对有稳定住房有强烈 的需求，但经济适用房轮不上他们，市场租房既贵又不稳定。若纯 粹靠市场解决这群体的住房，则会随着这刚性需求带动房价的 快速上涨。这不利于房地产业的长远发展，加剧了房地产的泡沫， 给社会带来诸多不稳定因素，也不利于人们安居乐业及生活质量的 提升。而公租房制度的大力推行，可以使许多人的住房得到保障， 从而对商品房的刚性需求减少。房价失去了重要的支撑，房价将逐 步回归理性，也将可以逐步化解当前房地产泡沫破裂的风险。这有 利于社会的稳定和谐，也会大大促进消费市场的繁荣，提高整个中 国经济的活力。 利于经济。房地产的市场化运作成为地方各级政府重要的财 政收入来源，并且带动了相关上下游产业的共同繁荣，直接或间接 提供了大量就业岗位。这是其积极地面......”。

4、“.....地方政府也把卖地收入当作财 政收入的支柱，以至于出现了政府被房地产绑架的说法。这种 存有大量泡沫的获利方式极不稳定，非常不利于中国的经济安全， 旦泡沫破灭，将对中国经济造成严重打击。美国和日本由房地产 泡沫破灭引发的经济危机就是中国的前车之鉴。 而公租房制度的实行，从长期看虽然减少了卖地带来的相关财 政收入，但也降低了经济运行的风险，使房地产泡沫带来的危机软 着陆，政府也可以通过公租房的房租和开发其附属商业设施带来的 收益，获得稳定和长期的相关财政收入。随着住房由投资品向消费 品回归，挤压了泡沫，高房价问题也会逐渐解决，消除了上涨预期， 居民在购房上的花销也将大为减少，省下货币可用于扩大消费且潜 力巨大，使消费需求真正成为拉动我国经济增长的重要力量。同时 这也有利于资金从房地产市场转移......”。

5、“.....最低在马武营东 南，海拔只有。 气象条件 文安县地处暖温带亚湿润气候区，属于大陆性季风气候。全年 四季分明，冬季寒冷干燥，降水稀少夏季湿热多雨春秋两季 冷暖干湿互相过渡，风多雨少。年平均日照时数小时年均 降水量，极端降水量，全年月降水量月份最多， 平均，月份降水量最少，平均年均气温，平 均最高气温，平均最低气温年均无霜期天。 水文地质条件 文安县地下含水层划分为三个含水组第Ⅰ含水组般埋深在 ，淡水区最厚可达在咸水地带，厚度为。岩性 以粉细砂为主第Ⅱ含水组截取为，平均地层厚度为。 岩性中部以粉细砂为主，外部以中细砂为主第Ⅲ含水组截取为 ，地层厚度为。岩性东南西南以细中砂为主，西北 部以粉砂为主。 工程地质条件 该区地层为第四系冲糊积物，厚约，其下伏地层为石炭 二叠纪地层......”。

6、“.....本次勘测单位钻探 揭露地下米深度范围内，地层岩性以粉土粘性土为主，依据 地层成因及工程性质将所揭露地层下共划分为粉土粘土夹粉质粘 土粉土粉质粘土粉土粉质粘土层。项目所在地地质条件 较好，适宜项目建设。 地震烈度 根据国家地震局颁布的中国地震动参数区划图 年版，本地区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值 为。 交通条件 文安县地处环京津环渤海腹地，北距北京公里，东邻天津 公里，西距保定公里。京九铁路穿越县境公里，国家及省 级条公路干线纵贯全境，交通十分便利。 基础设施条件供水厂区自备水井供水，可满足本项目 用水需求。电力本项目电源由工厂配电室，可满足本项 目用电需求。 工程建设管理 建立项目实施管理机构 由日上公司成立项目筹建小组......”。

7、“..... 资金筹集安排 本项目总投资费用的估算基本符合要求，年度使用计划明确， 资金来源属于自筹，有充分的保证。 勘察设计 建设工程勘察设计在我国国民经济建设和社会发展中占有重 要的地位和作用，它是工程建设前期的关键环节。建设工程勘察 设计的质量对于建设项目的质量起着决定性的作用，因此，勘察设 计阶段是工程项目建设过程中的个重要阶段。 国内外对项目实施阶段节约投资的潜力研究表明，勘察设计阶 段节约投资的潜力均在以上，设计准备阶段可达。勘察资料 准确而带来适当的地基处理方案或基础设计，使得工程的成本节约 和结构基础稳固，满足质量要求和使用功能。勘察设计的进度能按 时完成，能直接促进整个工程的投资进度和质量目标的实现。因 此......”。

8、“.....是实现建设工程项目管理的 有力保障。 同时勘察工作不仅要满足设计的需要，更要以科学求实的精神 保证所提交勘察报告的准确性及时性，为设计的安全合理提供 必要的条件。 施工准备 现场准备工作 设计交底与施工图纸的现场确认。为透彻地了解设计原则与 质量要求，承包单位监理单位材料供应单位要认真做好审核及 图纸核对工作，对于审图过程中发现的问题，及时以书面形式报给 建设单位，认真参加建设单位主持的设计交底工作。 设计交底由建设单位主持进行。设计代表，施工单位负责人， 监理工程师参加。设计代表介绍设计构思，主要设计指标施工要 求施工注意事项等，回答或澄清施工单位代表和监理工程师所提 出的问题。 设计交底会议记录由设计单位整理，并由与会人员签字。图纸 会审记录由施工单位整理，设计单位签署会审意见，与会人员签字......”。

9、“.....工程测量控制是事前控制的项 基础工作，它是施工准备阶段的项重要内容，施工承包单位对建 设单位给定的原始基准点基准线和标高等测量控制点要进行复核， 书面将复测记录计算结果精度评定测量人员资质证明测量 仪器鉴定书等资料上报监理部审批。 监理部组织测量工程师对上述基准点进行复核，双方达成致 结论后进行批复，始能据以测量放线。 施工平面布置的控制。按照合同约定并结合施工单位施工的 需要，事先划定并提供给承包单位占有和使用现场的有关部分的范 围，使现场总体布局合理，材料堆放整齐，施工道路通畅，有利于 保证施工的正常顺利进行。 材料订货的控制。工程所需原材料半成品构配件都将成 为永久工程的组成部分，直接影响到未来工程产品的质量，对拟采 购的材料应事先检查质量证明文件，理化试验单和对样品封样。 施工机械的控制。对承包单位提供的机械配备报表进行审核......”。