1、“.....努力实现速度和结构质量效益相统， 经济发展和人口资源环境相协调，不断保护和增强发展的可持续 性。经济发展需要数量的增长，但不能把经济发展简单地等同于数量 的增长。要充分运用我国的体制资源人力资源自然资源资本资 源技术资源以及国外资源等方面的有利条件和有利因素，推动经济 发展不断迈上新台阶。同时，发展又必须是可持续的，这样我们才能 保证实现我国发展的长期奋斗目标。这就要求我们在推进发展中充分 考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既 积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展 循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后 代留下充足的发展条件和发展空间。年在中共中央政治局集体 学习时，胡锦涛总书记再次强调指出我们要把转变增长方式当作 项重要的战略任务。转变增长方式......”。

2、“.....能循环可持续的节约型社会。努力提高循环经济 占国民经济的比重。 国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发 号指出国务院有关部门和地方各级人民政府有关部门要加大科 技投入，支持循环经济共性和关键技术的研究开发。各级投资主管 总论 部门在制定和实施投资计划时，要加大对发展循环经济的支持。对发 展循环经济的重大项目和技术开发产业化示范项目，政府要给予直 接投资或资金补助贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的 引导作用。各类金融机构应对促进循环经济发展的重点项目给予金融 支持。 为全面贯彻党中央国务院关于发展循环经济的系列指示精 神，实现黑龙江省国民经济和社会发展战略目标，黑龙江省发展和改 革委员会于年发布了黑龙江省循环经济发展规划纲要，纲 要提出以振兴东北老工业基地为契机，以转变经济增长方式为 主线......”。

3、“..... 充分发挥黑龙江省的区位优势和资源优势，通过产业结构调整和优化 升级，优先实施资源综合利用和废弃物减量化，不断促进废弃物循环 回用和再生利用，提高资源利用效率和生态环境效益。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 指出按照减量化再利用资源化的原则，减量化优先，以提高 资源产出效率为目标，推进生产流通消费各环节循环经济发展， 加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。推进大宗工业固体废物 和建筑道路废弃物以及农林废物资源化利用，工业固体废物综合利 用率达到。按照循环经济要求规划建设和改造各类产业园区， 实现土地集约利用废物交换利用能量梯级利用废水循环利用和 污染物集中处理。推动产业循环式组合，构筑链接循环的产业体系。 资源产出率提高完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和 乡村回收站点分拣中心集散市场‗三位体的回收网络......”。

4、“.....加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业 发展。建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收密闭运输集中 总论 处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。 轻工业十二五发展规划指出坚持节能减排，增强可持 续发展能力。加强资源节约和综合利用，提高能源资源利用效率。大 力发展循环经济，积极推广先进节能减排技术，加快推行清洁生产， 促进行业发展与资源环境相协调。开发改性与复合类塑料管道，环 境友好型塑料管道新型塑料管道系统，加强废弃塑料回收利用。 行业背景 二十世纪中期，科学家们曾宣布人类已经进入高分子合成材 料时代,高分子材料中的塑料具有优异的化学稳定性耐腐蚀性 电绝缘性绝热性优良的吸震和消音隔声作用，并具有较好的弹性， 能很好地与金属玻璃木材等其他材料粘接，易加工成型，因此， 在四大工业材料中......”。

5、“..... 大量代替金属木材纸张等，广泛应用于国民经济的各个领域，日积月累，严重影响了生态环境，引起了世界各国 的极大关注。年，世界塑料总产量突破亿千万吨，其体积 相当于亿吨钢材年，我国塑料制品行业销售额达亿 元年，我国塑料制品的年产量已经突破万吨，并以 的年均增速高速发展，废旧塑料的总量也同步急剧增长，环境与发展 总论 之间的矛盾日益突出。因而，对废旧塑料的治理与回收利用已成为亟 待解决的问题。 人口增长城市化进程加速大量生产大量消费的生活方式正在 迅速消耗着地球资源，而对资源回收再利用比例的低下，使人类经济 社会活动所产生的废弃物远远超过了自然界消纳的能力，造成地球环 境的急剧恶化，这又直接威胁着人类社会的可持续发展。人类要获得 社会与经济的可持续发展，必须建立循环型经济体系......”。

6、“.....是按照生态规律，利用自然资源和环境容量，将现有的资 源产品废物排放的开环式经济模式转化为资源产品废弃物再生 资源的闭环式经济模式。发展循环型经济是落实可持续发展的科学 发展观的重要抓手。 废旧塑料资源被现代经济学家称为人类的第二矿藏城市里 的宝藏。众所周知，塑料原料是从石油中提炼出的化工产品，石油 是现代工业的血液，是不可再生的化石资源，也是世界各国争夺的焦 点。从上世纪年代起，我国就已经成为石油净进口大国，石油关 系到国家的能源安全。据有关部门统计，个中等城市每年产生的塑 料废弃物可满足家中小型塑料企业对原料的需求。因此，充分利 用废旧塑料，既可缓解塑料原料供需矛盾，又相当于节省了大量原油。 美国是全球塑料生产大国。据统计，年美国年生产塑料 余万吨，年均产生废旧塑料超过万吨。早在世纪年代， 美国政府就已经意识到......”。

7、“..... 因此，从那时起美国就广泛展开了针对废旧塑料回收利用技术的研发 工作。美国回收利用废旧塑料品种和比例分别为包装制品占， 总论 建筑材料占，消费品占，汽车配件占，电子电气制品占 按塑料品种所占比例分别为聚烯烃类占，聚氯乙烯占， 聚苯乙烯占，聚酯类占，其他占。在年代末，美国 的废旧塑料回收率近。到了世纪末，美国的废旧塑料回收率 攀升到以上，其中燃烧废旧塑料回收能源率由年代的 增至废旧制品的掩埋率从下降到。同时，美国各州 也纷纷立法解决塑料废弃物污染问题。 日本也是全球塑料生产大国，也是能源严重短缺的国家之，所 以日本政府对废旧塑料的回收利用直持积极态度。上世纪年代 初，日本废旧塑料回收利用率为，燃烧废旧塑料回收能源率为 。日本在混合废旧塑料的开发应用技术方面也处于世界领先地 位......”。

8、“..... 如格栅排水管电缆盘货架等。世界上有多家公司目前正在 使用这种设备加工再生塑料制品。 目前，全世界每年的塑料制品产量在亿吨左右，我国的塑料 制品生产企业近两万家，年产量超过万吨，居世界第二位。我 国每年产生的废旧塑料总量在万吨之间，塑料废弃物已占 垃圾的总量的四分之到三分之。 综上所述，塑料业是国民经济的重要支柱，再生利用是塑料工业 持续发展的必由之路。本项目的建设，既可为国家节约资源，促进经 济社会的可持续发展，又可为环境保护作出巨大贡献，是个利国利 民，功在当代，利在千秋的循环经济产业，面临着良好的发展机遇。 项目的提出 建设资源节约型环境友好型社会是我国政府的大政方针。随着 总论 我国社会日新月异的进步与发展城镇化步伐的不断加快......”。

9、“.....对于处理垃圾的手段也提出了更高的要求。但是， 由于受基础条件及现有财力等因素的制约，目前城市产生的生活垃圾 直未能达到无公害处理的水平，只能是运到城外露天堆放，严重影 响和污染了周边的环境，特别是废弃塑料包装物对环境造成的白色 污染尤为严重。 佳业再生资源加工处理有限公司依托自身优势，决定抓住 机遇，组织人员就本项目技术研发生产规模资金筹措原料供应 环境保护等方面的问题进行逐项研究落实，旨在通过本项目的实施， 使企业在废旧塑料回收和加工利用领域完成向集约化产业化现代 化无害化方向过渡的任务，实现企业的产业升级目标，在市场竞争 中掌握主动，占领先机，做大做强，在取得经济效益的同时，为当地 创造良好的社会效益和环境效益。 该项目的建设符合党中央国务院建设资源节约型，环境友好 型社会的战略部署，符合我省大力倡导的变资源优势为经济优势 的富民强省政策......”。