1、“.....带动 了新区起步。为保证新区快速形成规模与气候，市委市政府决定除 加强道路水电等基础设施的投入与建设，主要通过市委市政府 的西迁建设行政中心，实现聚集人气带动行政区发展目的。具体措 施是实行行政集中用地集约的方针，将老区用地及设施置换，取得 建设资金，不需加重财政负担即可解决同时加大招商引资力度，以 环境吸引投资，促进机关报区的飞速发展。 项目提出的过程 市是由于煤炭资源的开发和集团的建立，而随着人口逐 步增长才发展为城市的，产业结构单，企业社会化，经济辐射能力 差，城市综合服务能力缺损，城市化水平，与发展地区相比， 城市化处于低水平增长状态。由于市区用地紧张，行政办公场所窘迫 的局面直无法解决，于是市委市政府决定搬迁，新建市政大厦。 市市政大厦建设场址最初选在襄城县境内，位于襄城县 许南公路与许昌至南阳高速公路之间......”。

2、“.....因此建设项目未能实现，后又选址于平顶山南部九里山，由 于场址离沙河太近，且又处于白龟山水库湖区的下游泄洪区，出于安全因素考虑放弃了这个方案。 年又重新选择建设场址。经过专家及领导充分论证，决定建 设场址选在市焦店乡北平村西北的土地。目前项目前期准备工作 正紧张进行，土地使用手续已经报批，建筑规划方案正在进行积极的 投标工作，周边道路及公用工程配套设施已经开始动工。 项目概况 拟建地点 市市政大厦拟建地址位于市新区中心地带北平村西， 场址北依北平山，南临白龟山水库，依山傍水，环境十分优越。 场址北靠北平山亩森林公园，东北方是由采煤塌陷区建设而 成的公顷生态园，东边是平顶山师范学院，西北部为平顶山工学 院，大厦的正南面依次为市政广场市民广场白龟山水库......”。

3、“.....拟利用老址土地出让资金，全部自 筹解决。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 结论与建议 市本着集约用地的精神，建设市市政大厦，将市委 市政府及所属机关和事业单位等个机构迁址新区集中办公。该项 目的建设有效地盘活存量资产，以国有资产带动社会各个方面资金的 有效投入，加快了市新区的开发，极大的推动了城市化进程的步 伐。项目的建设得到了社会各界不同利益团体，尤其是房地产开发商 和当地人民的积极支持，提高了人民的生活质量和生活水平。 平顶山新区的开发在平顶山的经济发展中具有十分重要的作用， 为了加快开发新区，市委市政府离开闹市，搬迁新区对于新萄开发 将会起到十分重要的推动作用。因此建议项目早日实施。 项目存在的主要问题为建设资金来源全部利用土地出让金，不利 于资金使用计划的安排，建议多渠道筹集资金......”。

4、“..... 第二章需求分析与建设规模 项目建设的必要性 行政区人口密度严重超标，影响行政区正常办公。 市委市政府及所属单位均位于市区商业繁华区，随着城市 建设的发展，人与车辆数量骤增，每逢高峰期车辆阻塞严重，不仅影 响了城市商业区的发展，也严重影响了市委市政府及各部门的正常 工作。市委市政府四周均为繁华的商业区，人口密度及车辆密度 均是全市最高的地区。目前市区人口密度为万人平方公里 国家规定千人平方公里，是河南省人口密度最大的市区。交 通阻塞，人口拥挤已严重影响城市的经济发展和政府的正常工作。 现有行政办公设施落后，无法满足现有工作需要。 市委市政府及绝大多数下属单位的办公楼建筑年代久远， 多数办公建筑已经落后陈旧，无法进行改造，同时使用计划的安排，建议多渠道筹集资金，搞好市政大厦的 建设工作......”。

5、“.....影响行政区正常办公。 市委市政府及所属单位均位于市区商业繁华区，随着城市 建设的发展，人与车辆数量骤增，每逢高峰期车辆阻塞严重，不仅影 响了城市商业区的发展，也严重影响了市委市政府及各部门的正常 工作。市委市政府四周均为繁华的商业区，人口密度及车辆密度 均是全市最高的地区。目前市区人口密度为万人平方公里 国家规定千人平方公里，是河南省人口密度最大的市区。交 通阻塞，人口拥挤已严重影响城市的经济发展和政府的正常工作。 现有行政办公设施落后，无法满足现有工作需要。 市委市政府及绝大多数下属单位的办公楼建筑年代久远， 多数办公建筑已经落后陈旧，无法进行改造，同时随着城市管理功 能的不断扩大，政府人员不断增加，原有办公楼建筑面积远远不够增 加，各个部门分散，市区交通拥挤，不利于政府各部门的业务联系及 集中办公，大大影响了政府的工作效率......”。

6、“.....不利于当地经济发展。 目前市市委市政府有个下属单位，位于城市道路拓宽 工程的拆迁区，办公用房准备拆迁，另有房屋已拆迁单位个，同时 还有个下属单位还没有自己的办公楼，靠租借其它部门的房屋进行 办公。这些单位办公条件差，无法适应现代经济的发展，这些单位同 时进行搬迁，搬迁任务繁重，建设资金浪费大，不利于政府的统管 理。 根据调查表明，省市县属的同级党政机关及其直属机关办公 用房建设，造成投资浪费，加重机关办社会负担。因此，为避免 机关办社会重复建设重复投资，应对机关办公用房的建设通盘考 虑，统筹安排，集中统建设或联合建设，这样可以共用公共服务和 附属设施，最大限度地节约建设投资和节约土地同时方便人民群众 办事，提高办事效率。现有黄金地段土地价值无法实现 市委市政府及大多数下属单位所处的地段，商业价值和土 地价格较高，因此......”。

7、“.....不但可以促进城市商业经济的发 展，而且还可以通过调整土地使用性质，为政府搬迁工作筹集充足的 资金。 市委位于市建设路西段，位于市区中心酒店区，东临四 星级神马大酒店和平顶山饭店，南临华宝商场和锦绣大酒店，东北为 平顶山宾馆。 市政府位于市矿工路中段，位于市区中心段商业区，南 部紧临繁华的中兴路商业区， 第三章场址选择 场址现状 地点与地理位置 场址土地所属权类别及占地面积 场址条件 地形地貌 该场地为缓山坡地，地貌地形较复杂，地势自东北向西南倾斜， 高程位于绝对标高之间，与水库的距离为。 气象 平顶山地区属大陆性半干旱气候， 工程地质 水文地质条件 经勘察，场地内无含水地层，但场地北部的九里山断层及其次生 构造带属含水构造，具有定成井条件......”。

8、“.....市市政大厦的 建筑规模严格按照文件精神，本着实事求是国地制宜功能适用 简朴庄重的方针进行设计。 贯彻城市建设法规，执行规划部门对本工程的设计要求，从 整体出发结合环境，把功能空间造型与各种技术问题放在同坐标 系上进行权衡，创建出端庄典雅美观大方个性鲜明的建筑空间环 境。 总平面布局合理紧凑，功能分区完美，空间组织有序，人流 车流顺畅。 平面功能分区科学合理实用，做到功能完善设施完备 通风采光条件好，满足现代办公等不同要求。 设计原则 尊重城市规划要求，严格按照各项法规进行设计。 充分利用场地现有地形和空间条件......”。

9、“.....使通风朝向及出入口位置等达到最优化，使空间实体和场 地构成有机的建筑环境。 设计中的场地分析将范围扩大至场地周围相关环境及景观， 使该建筑成为赎罪这区域的个景观标志。 总体规划方案 规划原则 总平面设计时充分考虑项目用地所处地理位置，与周围道路环境 的关系，以及项目用地本身形状，场地内建设内容与场地的空间关系， 将项目的规划与设计从开始就纳入城市空间序列的范畴，与环境达 到有机的和谐。 规划设计方案 交通流线组织 交通组织采用了主干道环形结构，中间各次干道划分功能分区， 目的在于使工作人员后勤人员外来人员各自流线清晰，交通便捷， 同时满足消防疏散需要，另设部分人行步道，连接各个建筑物，其间 配以绿化林木，营造宜人景观。 绿化景观设计 绿化是景观环境的重要组成部分......”。