1、“.....改善农村地区金融服务，促进农业 农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会人民 银行下发了关于小额贷款公司试点的指导意见，进步明确 了小额贷款公司的发展政策。 二重庆市和九龙坡区经济金融发展情况 重庆市经济金融发展情况分析 直辖以来，重庆经济保持高速增长经济活力空前增强，重 庆及周边地区企业居民对金融服务需求显着增长，有力地促进 了区域金融市场规模迅速扩大金融市场领域进步拓展。同时， 重庆直辖后，地方政府可以更加有效的争取金融政策来解决金融 发展中的突出问题，能够吸引到众多的中外资金融机构进入重 庆。此外，经济的持续发展和金融体系的不断完善，进步增强 了重庆金融市场的辐射力和集聚力，提升了重庆金融市场的融资 功能，促进了重庆金融总量迅速扩大。 围绕建设长江上游经济中心的总体要求......”。

2、“.....提出把金融业发展成为全市经济的 重要支柱产业，并在改善外部发展条件建立激励机制加强人 才培养与引入等方面给予大力支持，明确了全市金融工作的发展第页共页 重点和努力方向，为金融业的快速发展提供了坚实的外部保障。 方面，市政府采取措施，引导和支持在渝金融机构找准落脚点， 充分发挥自身优势，全面落实金融业改革规划，共同建立有序竞 争合作互惠的具有较高资源配臵效率的金融市场。另方面， 市政府通过市场化运作，优化金融发展环境。通过成立政策性担 保机构发放补贴资金给总部设立在重庆的金融机构等市场化手 段，吸引金融资源不断投入到重庆市实体经济中来，推动全市经 济扩张和结构调整，效果十分明显。 直辖以来，重庆市通过吸引全国股份制银行入驻和提升地方 金融机构实力等手段，构建竞争性的信贷市场，提高企业间接融 资的可获性......”。

3、“.....为构建银企合作机制奠 定了坚实基础。地方政府积极推动建立政银企协作机制，通过处 臵不良贷款，提升地方国有企业集团的资信等级，扩大信贷市场 的有效需求，实现经济增长和金融发展的良性互动。同时，通过 银政合作，整体处臵，整体买断，分步实施方式处臵金融机 构不良资产。处臵后，商业银行的不良贷款率大幅下降，为银行 轻装上阵，更好地为地方经济服务注入了新的活力。 近年来，在直辖优势之下，通过各方努力，重庆市经济和金 融环境日渐完善，为小额贷款公司的成立和发展提供了有力的环 境保障和政策支持。 二九龙坡区经济和金融发展现状 区情介绍第页共页 九龙坡区是重庆市主城区之，位于市区西南部，东接渝中 区，南靠大渡口区，西邻江津市壁山县，北与沙坪坝区接壤， 区位优势十分明显。九龙坡区现辖杨家坪街道谢家湾街道等 个街道，以及九龙镇白市驿镇西彭镇等个镇......”。

4、“.....常住人口万。年全年地区生产 总值完成亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会 消费品零售总额亿元，增长全社会固定资产投资 亿元，增长外贸进出口实现亿美元，其中出口 亿美元，分别增长和区级财政收入亿元，增 长据住户抽样调查资料显示，全区城市居民人均可支配 收入，元，比上年增加，元，增长。城市居民人 均消费支出，元，比上年增加元。农村居民人均纯收 入，元，比上年增加元，增长。农民人均生活消 费支出，元，比上年增加元，其中，食品消费，元， 增加元。 农业经济发展现状 年九龙坡区农林牧渔业总产值现价，万元， 比上年增长，其中，农业产值，万元，下降林 业产值，万元，下降牧业产值，万元，增长 渔业产值，万元，下降农林牧渔业服务业产值， 万元，下降。农业增加值，万元，按可比价格计算， 比上年下降......”。

5、“.....位于市区西南部，东接渝中 区，南靠大渡口区，西邻江津市壁山县，北与沙坪坝区接壤， 区位优势十分明显。九龙坡区现辖杨家坪街道谢家湾街道等 个街道，以及九龙镇白市驿镇西彭镇等个镇，总计 个行政村个居委会，常住人口万。年全年地区生产 总值完成亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会 消费品零售总额亿元，增长全社会固定资产投资 亿元，增长外贸进出口实现亿美元，其中出口 亿美元，分别增长和区级财政收入亿元，增 长据住户抽样调查资料显示，全区城市居民人均可支配 收入，元，比上年增加，元，增长。城市居民人 均消费支出，元，比上年增加元。农村居民人均纯收 入，元，比上年增加元，增长。农民人均生活消 费支出，元，比上年增加元，其中，食品消费，元， 增加元。 农业经济发展现状 年九龙坡区农林牧渔业总产值现价，万元， 比上年增长，其中，农业产值，万元......”。

6、“.....万元，下降牧业产值，万元，增长 渔业产值，万元，下降农林牧渔业服务业产值， 万元，下降。农业增加值，万元，按可比价格计算， 比上年下降。农业占全区经济的比重由年的降第页共页 为年的，下降个百分点。 从数据分析，相对于第二三产业的稳步发展比较，九龙坡 区农业经济发展呈下降趋势，农业发展缓慢，城乡差距加大的局 面有待解决。 九龙坡区金融业现状 九龙坡全区银行业现有家支行其中高新区家， 银行网点个其中高新区个，从业人员，人其 中高新区人，邮政储蓄网点个。年末金融机构各 项存款余额万元，比上年末增长，其中，城乡 居民储蓄余额万元，比上年末增长。年末金融机 构各项贷款余额万元，比上年末增长。 目前九龙坡区银行等金融机构主要以商业银行为主，集中在 城区，而对农村来说，金融机构少且单的情况十分突出......”。

7、“.....从 而严重制约了当地农村经济的发展。 三设立小额贷款公司的必要性 发展小额贷款公司，不仅是中央农村经济发展政策的要求， 更是适应农村多元化市场主体格局的必然选择。在九龙坡区设立 小额贷款公司能有效弥补当地农村现行金融体系的不足，解决当 地农户和农业生产贷款难的局面，对促进农村经济发展具有十分 重要的意义，因而具有广阔的市场前景。第页共页 是当地农村金融改革的需要 我国金融业经历多年的发展与改革，形成了具有中国特色的 金融服务体系。但发展失衡供求失衡的问题未能根本解决，特 别是农村地区较为突出。国有商业银行仍以大中型企业为服务重 点，股份制商业银行以城市为服务重点，外资银行以外资企业和 高端客户为主，仅有农村信用社以服务三农为主。但宠大的 农村市场仅靠农村信用社巳经不能适应支持农村发展实现新农 村建设目标的客观要求。 目前......”。

8、“.....农村地区商 业银行存贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村的贷 款满足程度过低，不利于农村地区经济协调发展。面对金融服务 体系的失衡现状，为推动当地农村金融改革，迫切需要在九龙坡 区大力发展面向农村农民和微型小型企业的专业性小额贷款 公司。 二能有效缓解当地农村贷款难的现状 九龙坡区农村资金外流的趋势比较明显，外流的主要渠道 是邮政储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失 衡，农村地区商业银行存贷比下降趋势影响三是农村信用社为 应对市场竞争，将相对富余的资金逐步投向大型基础设施建设 房地产等项目，农信社资金运用存在非农化的趋向。农村地 区资金外流，方面，缩减了农村信贷市场的资金规模，造成信 贷资金紧张，融资成本上升。另方面，形成农村资金投入第页共页 流出再投入再流出的恶性循环，抑制了农村资本积累......”。

9、“.....将改变农村资金的流向，变目前金融机构资金的净流出为净 流入，能有效缓解农村融资渠道不畅的现状。 三有利于丰富当地农村金融服务体系 从农村金融机构状况看，目前九龙坡区有效的金融竞争机制 尚未形成。随着国有银行从农村地区退出，农村信用社实力不断 增强，重要性日益突出。在部分地方，农村信用社贷款市场份额 达以上。由于为农村服务的金融机构偏少，垄断格局形成 必然导致农村金融竞争度下降，削弱资金配臵效率。 从金融服务品种上看，九龙坡区金融机构普遍存在重负债轻 资产，业务单边发展的现象，而资产业务又主要集中于传统信贷 业务，与三农发展相适应的金融产品不多，不能适应当地农 村经济发展的需要。因此，面对如此单的农村金融市场，在九 龙坡区大力发展小额贷款公司有利于当地农村金融市场竞争局 面的形成，丰富农村金融体系......”。