1、“.....近年来虽 然新建了部分业务用房，随着近年来的发展，已不能满足人民群众的医 疗保健需求，随着全县医疗卫生事为的不断发展，先进的医疗设备的增加， 业务范围的不断扩大，就诊病人的增多，现有的基础设施已严重制约了医 疗卫生事业的进步发展。 和盛镇位于宁县县城西部，辖个行政村人，全乡暂住人口约 人，共计约万人。临近太昌焦村肖金显胜和新宁镇等乡 镇共计约万人，诊疗范围辐射陕甘宁等地，据统计，服务人口 共计约万多人次，年门诊量万人次，住院病人人次，年实施 各种手术多例，去年业务收入达万元。自汶川大地震 致使卫生院早期建筑遭到不同程度损坏，危房建筑面积为平方米，进 步影响了卫生院的正常业务的开展。 作为全镇唯的医疗机构，应该做到功能齐全就医条件优越服务 意识超前。但目前医院建设现状功能用房严重紧缺......”。

2、“.....使医院正常的工作难以开展，部分患者 感到就医很不方便，从而选择其他医院就医，这样方面使医院损失了部 分潜在的患者群，另方面使得医院宝贵的医疗资源未得到充分的利用。 附表 宁县和盛镇中心卫生院建设览表 编号名称单位层数面积备注 用地面积 总建筑面积地上 门诊楼 综合楼 新建医技楼 职工宿舍楼 厕所 锅炉房 太平间焚烧炉 合计 二现状需求 宁县和盛镇位于宁县县城西部，辖个行政村人，全镇暂住人 口约人，共计约万人。临近太昌焦村肖金显胜和新宁镇 等乡镇共计约万人，加之诊疗范围辐射陕甘宁等地，据统计， 服务人口共计约万人次，其人口数的为万人次。年门 诊量万人次，住院病人人次，年实施各种手术多例，去年业 务收入达万元......”。

3、“.....按照乡镇卫生院的类型基本任务和功能合理 确定，每千人服务人口宜设臵张床位。和第十条规定乡镇卫生 院服务人口宜按下规定确定二中心卫生院按本乡镇常住人口加暂住 人口，再加上级卫生行政主管部门划定的辐射乡镇人口的计算的相 关规定，宁县和盛镇中心卫生院承担医院服务范围内的人口共计约万人 次的医疗服务，按每千服务人口张床位设臵，服务范围内的人口共计 约万人次应设张床位，按综合医院建设标准建标 第三章第十六条规定表综合医院建筑面积指标规定，每床平均建筑面积 为平方米，该卫生院共需建筑面积约万平方米，加之医院有承担医 学科研任务，根据现有规模和综合医院建设标准建标第三 章第十八条和第十九条的规定，还需建建筑面积约平方米总人数 人，预防保健用房按每人增加平方米，共平方米外聘的西安教 授为各科服务教授达人之多......”。

4、“.....合计人， 人的是人，科研用房每人增加平方米，共计平方米。 为此，宁县和盛镇中心卫生院共需建筑面积约万平方米，现已建成建 筑面积平方米自地震后，已有平方米建筑成为危房，并 且，该医院是所集医疗科研教学急救合作医疗社区服务为 体的综合性医院。共计可正常使用的建筑面积为平方米。 从发展角度看，医院急需科研和教学等医技用房，根据综合医院建 设标准建标第三章第十七条的规定，占总建筑面积的， 即平方米，现有部分医技用房平方米，现急需增加医技用房 平方米，根据和盛镇中心卫生院建设现状和发展前景来看，现急需建建筑 面积约为平方米的医技楼幢，可以解决现状需要，进步改善患者 的就医条件，为患者提供与生活水平相适应的医疗卫生保障条件，促进医 院的正常发展和人民群众的健康发展。 三建设规模方案比选 根据卫生院建设规划和单位院内现有建筑的布局调整......”。

5、“.....方便使用的情况下，新建的医技楼位于单位院内西 北角，坐北面南，楼为字型布臵。东距原门诊楼米，北距围墙 为米，西距原住院楼米，新建五层框架结构医技楼幢。 方案新建五层双面框架结构医技楼幢，立面采用中间对称的设 计手法，综合考虑建筑本身及与周围建筑的协调性等因素，体现了现代建 筑风格。根据消防和实际使用要求，设两步楼梯，均为室内封闭楼梯，走 道宽度为米，房间进深均为米，层高均为米。长度为米， 宽度为米，总建筑面积，若按元平方米来计算，估 算造价约为万元。 方案二新建五层双面框架结构医技楼幢，立面采用中间对称的设 计手法，综合考虑建筑本身周围建筑的协调性及建筑成本造价等因素， 体现了欧式建筑风格。根据消防要求，设两步楼梯，均为室内楼梯，走道 宽度为米，北面房间进深米，南面房间进深米，层高均为 米。长度为米，宽度为米，总建筑面积，若按 元平方米来计算......”。

6、“..... 四推荐建设规模方案 新建五层双面框架结构医技楼幢，从总体规划建筑体型总图设 计及与周围环境协调性的角度来说，方案二五层框架结构，建筑面积 平方米的医技楼与周围建筑的协调的增加，而良平乡卫生院正是其中的个 点，按照年度最新医改方案中政事分开管办分开属地化和全行业 管理的原则以及宁县卫生局划定的医疗服务范围卫生院现有基础设施难以 满足需求。 随着新型农村合作医疗工作的开展门诊及住院患者人数不断增加，现 有的床位已不能满足群众就医和日益发展的需要。而卫生院因资金短缺 医疗设施落后，各种用房混杂使用，且用房为医院成立时修建，早已破旧 不堪。 根据年度公开最新医改方案与乡镇卫生院建设标准第五 条的规定，卫生院是提供预防保健基本医疗健康教育和康复等综合性 服务等工作。和盛中心卫生院现有人员和建设规模很难有效履行卫生院的 工作职能。因此，必须扩大人员规模......”。

7、“..... 随着卫生体制改革的不断深入和人均生活水平的不断提高，广大 农村群众对健康需求日益增长，随着农村合作医疗的有效开展，解决了农 村看病贵看病远看病难的问题，改变了以往小病拖，大病无钱治疗的 现象，现在群众有病渴望及时得到治疗和保健，为了落实农村合作医疗的 有效实施，更方便为农村广大人民群众服务，必须切实加强基层卫生院基 础设施建设。 乡镇卫生院的基础设施都是比较落后的，对于赋予新的服务范围和技 术工作，而和盛镇中心卫生院部分用房早已破旧不堪，屋面漏水，原有泥 墙面严重脱落，已不能满足卫生及安全要求，其卫生院的用房及面积已远 不能满足现代医疗要求，不利于患者就诊。随着新型农村合作医疗工作的 开展门诊患者人数不断增加，现有的门诊已不能满足群众就医和日益发展 的需要综上所述，从发展的角度来看......”。

8、“..... 可以解决以上问题，是乡镇的医疗保健医学治疗条件达到定的先进水 平从现场调研和周围环境条件的分析，宁县和盛镇中心卫生院医技楼的 建设项目是必要的。所以新建和盛镇中心卫生院医技楼是十分必要的。 二项目建设的可行性 从医院现实情况区域卫生规划以及国家政策等方面看，和盛镇中心 卫生院面临巨大的市场需求和压力，应该尽快扩大自身规模，适应社会的 需要。为了改善医疗环境，提高医疗服务水平和质量，切实发挥乡镇卫生 院在全县农村卫生工作中的重要作用，该项目符合国家卫生医疗事业发展 规划，可承担和盛镇及就近乡镇人民的就医需要，更进步改善城乡人民 的生活，提高群众综合素质，推进新农村建设步伐，促进宁县经济社会发 展发挥积极的作用，最大限度地满足人民群众的需求。这充分体现了以人 为本的理念，对构建和谐社会促进社会文明和人民健康将起到积极有效 的作用......”。

9、“..... 乡镇卫生院是县乡村三级卫生网络的中间枢纽，在发展农村卫生 事业中发挥着承上启下的关键作用。只有不断加强医疗卫生基础设施建设， 才能满足群众的就医需求。根据和盛镇卫生院统计，近年来住院病人数量逐 步增加。随着医院自身技术水平的不断提高，特别是随着住院条件的改善， 这趋势将继续延续，由于现有住院条件的限制，综合考虑人口老龄化实 行医保及人口增长各方面因素，就医人数定会逐年增长。乡镇卫生院是以公 共卫生服务为主，综合提供预防保健健康教育基本医疗及计划生育技 术等服务的非营利性医疗机构，同时受卫生行政部门的委托，承担辖区内 的公共卫生管理卫生所的技术指导和乡村医生培训等管理服务职能。乡 镇卫生院的建设应满足预防保健工作及基本医疗需求，符合当地乡镇建设 总体规划。 本项目建设得到了各级政府的大力支持......”。