1、“..... 为把国务院关于深化改革严格土地管理的决定落到实处，切实保护和 节约集约利用土地资源，努力实现土地效益最大化，盘活用好农村建设 用地，推进农村三大工程建设和三个集中，改善农民生产条件和生活环 境，加快全区城乡体化进程，建设社会主义新农村，积极探索通过拆旧 建新实现城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩周转使建设用地 的新途径......”。

2、“.....按照中央和省市国土资源管理部门对城乡建设用地增减挂钩试点项 目的相关要求，结合我县社会主义新农村建设工作，经过充分比较选择， 拟在广元市苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰 池村平桥村铺子村荞子村桃花村开展城乡建设用地增减挂钩试点 项目，申请挂钩周转指标亩。 四川省广元市苍溪县陵江镇与苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村 金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村城乡建设用 用 地，城乡用地布局更合理的目标。 项目区简介 本次拟申请挂钩周转指标亩......”。

3、“..... 预算总投资万元。建设期限为两年。 拆旧区涉及永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池 村平桥村铺子村荞子村桃花村，拆旧地块块，涉及拆迁农户 户，人，拟整理农村建设用地亩，拟复垦耕地亩。 建新区由农民集中居住区和城镇建新区构成，其中农民集中居住区 个，位于苍溪县永宁镇金宝村四组永宁镇金宝村组永宁镇金洞村三 组平桥村六组永宁镇兰池村七组。总面积亩，其中城镇村及工矿 用地亩，耕地面积亩，园地亩，林地亩，其他土地 亩，拟使用挂钩周转指标亩。城镇建新区个，位于苍溪县陵江 镇古梁村组二组总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩， 耕地亩，园地亩，林地亩，水域及水利设施用地亩， 其他土地亩，使用挂钩周转指标亩......”。

4、“..... 城镇建新区和农民集中居住区符合广元市苍溪县土地利用总体规划，符 合广元市苍溪县乡镇城市规划等相关规划，苍溪县规划部门已出具同意选 址意见书。城镇建新区不占用基本农田。 通过实施该项目可实现增加耕地有效面积亩......”。

5、“.....以保护耕地保障农民土地权益为出 发点......”。

6、“.....统筹城乡发展为目标，以优化用地结构 和节约集约用地为重点，促进城乡协调发展。 符合土地利用总体规划，并与城市建设规划村镇建设规划产 业布局等相关规划衔接。 要与当地经济社会和城镇化发展水平相适应，充分考虑农村社会 保障能力。 充分尊重当地文化习俗和农民意愿，维护集体和农民合法利益。 遵循社会主义新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村 容整洁管理民主二十字方针。 采用统的乡级土地利用总体规划数据规划基期年土地利用现 状变更调查的数据土地利用现状数据库进行编制。 因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点......”。

7、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....村居民点整理复垦规划方案 补偿方案 项目拆旧地块整理前后对照表 第五章挂钩周转指标年度归还计划 第六章项目区实施方案及实施管理 项目区实施方案 工程进度计划 拆旧地块农村居民点搬迁复垦工作 农民集中居住区建设工作 资金筹措方案 补偿安置标准及计划 实施管理措施 设立组织领导机构 明确工作职责 宣传机制 监管机制 资金使用管理 技术措施 竣工验收 第七章投资估算 项目区拆旧地块投资估算 建新区投资估算 不可预见费 第八章土地权属关系调整 土地权属现状 权属调整方案 权属调整的原则 权属调整依据 土地权属调整程序 权属调整方案 方案编制说明 第九章创新措施及建议 创新措施 建议 第十章附件 第十章附表 第章概述......”。

9、“.....始终是关系我国经济和社会发展全局的重大 问题。目前，我国已到了以工促农以城带乡的发展阶段，初步具备了加 大对农业和农村支持保护的条件和能力。党的十七届三中全会审议通过了 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，提出了推进城乡 经济社会发展体化建设的重大历史任务。根据建设节约型社会的需要， 为把国务院关于深化改革严格土地管理的决定落到实处，切实保护和 节约集约利用土地资源，努力实现土地效益最大化，盘活用好农村建设 用地，推进农村三大工程建设和三个集中，改善农民生产条件和生活环 境，加快全区城乡体化进程，建设社会主义新农村，积极探索通过拆旧 建新实现城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩周转使建设用地 的新途径......”。