1、“.....可进步稳定当地实施退耕还草计划种 植的万余亩苜蓿草面积，还将带动利用大量的沟坡地种植饲料作物， 这既促进了牧草种植业的发展，又可以进步治理当地的水土流失，保护 退耕还草的成果，创造良好的生态环境，实现农业的可持续发展。 总之，项目的建设，为提高当地奶牛的遗传素质提高奶牛业饲养水 平带动奶牛业的发展调整农业产业结构消化当地的秸杆等青贮饲料， 发展饲料种植和加工大幅度提高农民收入增加农民就业合理利用国 土资源环境保护生态的改良等方面都将产生极大的作用......”。

2、“.....尽管我国奶牛数量呈两位数增加，但荷斯坦良种牛比重仍 不足，大约有万头牛，如果按成年母牛成年母牛繁殖率，公母牛比例犊牛成活率，产间距天计算，每年增加的良种 奶牛数量为，那么我国每年增加的良种 母牛为万头，自然淘汰率疾病低产年老等原因按计算， 每年淘汰万头，因此，每年净增加的良种数量只有万头，自然增 长率只有。这样的增长速度与近年我国些省区奶牛养殖业发 展规划要求的年增长，或者成倍增长的目标存在着巨大的差距。我国 良种奶牛的主要来源是规模较大的国营奶牛场，但由于他们自身要发展， 因此，出售和淘汰的数量有限。很多地区为加快奶牛养殖业发展和良种进 程，大量从国外进口荷斯坦奶牛，据统计，年各年两年我国进 口奶牛万多头，比改革开放前年进口种牛的总和还要多......”。

3、“..... 省是个以农业为主的省份，乳业已经成了全省农业的支柱产 业，但是由于种种原因，些突出的问题严重制约着奶牛业的进步发展， 如良种奶牛普及率低牛群整体质量较低奶牛饲养管理水平和生产水 平低，当地的乳制品加工企业还需要不断增强竞争能力奶牛群改良与良 种奶牛扩繁任务十分艰巨迫切，奶牛科学饲养管理水平和奶牛生产水平 急需提高。 县位于省的西北部，与内蒙鄂尔多斯市紧密相联距蒙牛 集团总部公里，随着奶牛发展的区域布局和变化，其发展奶牛业的 区位优势更加明显，该区域发展奶牛业的地位日益重要。项目根据国家 地方产业政策的导向，充分利用现有基础条件和地缘优势，在继续发展奶牛的同时，适当引进优秀良种奶牛，积极采用胚胎移植及相关生物技术， 有计划地高效进行高产优质的奶牛基地建设，加快良种奶牛的繁育推 广，并实施奶牛的标准化管理。项目的建设对增加当地的良种奶牛普及率......”。

4、“.....保障奶产品的供应数量质量和安全， 调整和优化农业产业结构，加快退耕还草工程的实施，促进农村经济和区 域经济的发展，帮助农民脱贫致富，保护生态环境，实现可持续发展等方 面具有重要意义。项目拟采用的生产技术先进可靠，产业化基地条件较好， 工程方案可行，建设时机成熟，加快实施该项目很有必要。 该项目依据市场需求，结合当地经济发展状况和资金筹措的可能性， 合理确定了项目的建设内容及其生产规模和产品方案，对项目的市场前 景选址方案工艺技术路线设备选型组织机构劳动定员实施进 度等方面进行了较全面的分析和论证，并依照国家有关规定对项目从动态 角度进行财务评价和不确定性分析。 项目总投资万元，牛舍总建筑面积平方米，存栏良种 奶牛头，生产优质鲜奶吨，年推广良种奶牛头，销售收入 万元，利润总额万元。 本项目的技术经济指标符合项目要求......”。

5、“.....对项目的市场前 景选址方案工艺技术路线设备选型组织机构劳动定员实施进 度等方面进行了较全面的分析和论证，并依照国家有关规定对项目从动态 角度进行财务评价和不确定性分析。 项目总投资万元，牛舍总建筑面积平方米，存栏良种 奶牛头，生产优质鲜奶吨，年推广良种奶牛头，销售收入 万元，利润总额万元。 本项目的技术经济指标符合项目要求，财务内部收益率为税 后，投资利润率，税后投资回收期年含建设期，税前投 资回收期年含建设期。 经分析论证，认为该项目建设符合国家产业政策，建设目标明确，市 场前景广阔，技术方案科学合理，工艺设备先进适用项目在技术上是可 行的，各项财务指标高于行业基础水平，盈利能力和抗风险能力较强，具有较好的经济效益和社会效益，项目在财务上也是可行的。 论证结论 综上所述，该建设项目符合国家产业政策和投资方向当地土地资源 牧草资源丰富......”。

6、“.....建设方案基本适宜经济效益和社会效益显著，项目建设必要可行。 存在的问题与建议 奶牛养殖是项技术密集型和资金密集型的行业，需要从优质牧草的 种植加工，青贮的制作，饲料贮备配制，奶牛发情配种，产犊，饲养 管理，挤奶，牛奶加工和销售等方面获得技术和资金支持，需要为奶农提 供产前产中和产后的技术服务。 本项目应用现代生物技术培育良种奶牛，所采用的技术含量较高，而 普通农民在进行良种奶牛集约化饲养管理方面的技术水平和知识结构层 次不齐，建议项目实施单位加强人力资源建设，包括引进具备较高专业基 础知识又具有丰富实际工作经验的专业技术人员企业管理人员，并强化 对科技人员奶牛饲养管理人员的技术培训工作。同时加强与科研技术单 位联合，依托其技术管理优势，以保证项目的顺利实施......”。

7、“.....奶 牛是畜牧业中饲料转化率最高的大型食草动物，奶牛能将饲料中能量的 ，蛋白质的转化到奶中，牛奶为最接近完善的食品。从我国的现有国情看，我国耕地仅占世界的，却要养活占世界的人口，人 口的增长和生活水平的提高不断加大对耕地和粮食的压力，同时造成生态 环境的破坏。而解决上述问题的途径之就是调整农业生产结构，大力发 展适合我国国情的节粮型畜牧业。同时，发展奶业还能使我国广大农牧民 走上富裕之路，乳制品业加工与销售还能够为社会提供大量就业机会。我 国乳业经过不断发展，已基本形成了种草养奶牛乳制品加工销售 条龙的产业链，把企业的发展与农民的致富联系起来，逐步形成了农户 企业的利益共同体，形成了公司需要农民加快发展，农民依靠公司勤劳 致富的良好依存关系。 分析我国乳业现状及乳制品结构表明，我国发展乳业和调整乳制品产 品结构势在必行......”。

8、“.....本项目建设良种奶牛基地，大力推进奶业产业化 进程，这必将提高当地奶牛业的技术进步，大幅度提高良种奶牛的比例， 推动奶牛养殖业的蓬勃发展，从而带动和促进农业产业结构的调整，消化 农村富余劳动力，开发利用荒地，帮助农民致富。 省是个以农业为主的省份，乳业已成为全省农业的支柱产 业，但是由于种种原因，些突出的问题严重制约着奶牛业的进步发展， 如良种奶牛普及率低牛群整体质量较低奶牛饲养管理水平和生产水 平低，当地的乳制品加工企业还需要不断增强竞争能力奶牛群改良与良 种奶牛扩繁任务十分艰巨迫切，奶牛科学饲养管理水平和奶牛生产水平 急需提高。目前正在加紧建设生态畜牧经济区，但及周边地区 饲养的奶牛比较零散，奶牛遗传品质不齐，养殖技术落后，急需大力推广良种奶牛和提高奶牛的饲养管理水平和奶牛业生产水平。 县地处黄河中游......”。

9、“.....处于黄土高原水 土流失严重区，近几年，国家先后在实施了系列生态建设工程， 这些工程的实施极大地改善了的生态环境，尤其是退耕还林还草工 程的实施，使人工草地面积达到了历史性的万亩，为发展草食 畜牧业创造了优越的条件。但两年前，农民退耕种草亩地除享受国家 斤面粉斤谷子等杂粮补贴外，万亩紫花苜蓿由于无处消化给 农民带不来任何收益，有的地方甚至又出现了退草还耕。如果不尽快发展 能充分消化这些苜蓿而又能让农民增收的高效草食畜牧业，国家退耕种草 成果就可能不保。鉴于这生态优势的确立，县委县政府决定把发展草 食畜牧业作为调整农业产业结构，发展农村经济，促进农民增收致 富的项战略措施来抓。 通过项目的建设，具备了推广良种奶牛提供技术服务的能力，为发 展奶牛业将起到很好的示范作用，计划建立标准化的奶牛养殖基地，带动 当地及周边地区发展奶牛专业户户，饲养良种奶牛头......”。