1、“.....节约用水，降低 能耗，保证安全运行，充分发挥工程效益，水利工程按照谁使用谁 受益谁管护的原则进行管理。 水源和节水灌溉工程每处受益户为单位的，由受益户负责水 源机泵管道节水设备和低压线路以下部分的电器设备的管理和 保护，费用自理水源和节水灌溉工程每处受益户为联户的，但户数 在本生产合作社的占较小比例的工程，由受益户民主选举产生的负责 人负责管理保护，费用由受益户民主议定的标准分摊水源和节水灌 溉工程每处受益户在本生产合作社的占较大比例的工程，由生产合作 社负责管理保护，费用由受益户分摊。 水源和节水灌溉工程由企业或经济合作组织受益的，由企业 或经济合作组织法人负责实施管理和保护。 ④为水源节水灌溉工程配套的高压线路低压线 路，变压器设施受益户为本村群众的，由行政村负责管理和保护......”。

2、“.....项目村村委员协助管理保护。 水源和节水灌溉项目村必须成立以村主要负责人为组长的工 程管理小组，负责经常性地督促，检查工程管理工作，并监督企业或 经济合作组织承包人的工程管理状况。 二项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 从人口经济发展及水土资源上看，发展节水灌溉是必须的。 太仆寺旗总人口人，其中农业人口人。全旗总土地 面积万亩，其中耕地面积万亩。人均亩耕地有效灌溉 面积万亩，人均亩水浇地还不是保灌面积占太仆寺旗总土 地面积近半的东部相对富水区人口为人，地下水可开采量为 万，人均可开采量仅为太仆寺旗国民经济以发展 农牧业为主，其中种植业占主导地位，农民人均收入仅为元。 由此看来，以种植业为主，农业人口众多，而保灌面积少，适于发展 灌溉的耕地还有潜力，水资源非常缺乏，这种情况下要想发展经济， 增加农民收入，必须发展节水灌溉农业......”。

3、“.....扩大保灌面积，增产增收。 截止年底，全旗耕地面积万亩，而有效灌溉面积仅为 万亩，其中发展喷灌管灌等节水灌溉面积万亩，其中 以上的节水灌溉工程是在原有的水源工程基础上发展的，仅此就 扩大灌溉面积万多亩，约占全旗水浇地面积近三分之，既合理利 用了水资源，又达到了增产增收的目的。 项目的实施，可调整项目区种植结构，增加特色土豆可炸薯条 的种植面积。使项目区的经济效益显著增加，从而达到增产增收的目 的。 生态移民休牧禁牧舍饲，实施围封转移战略，实现生 态效益社会效益和经济效益统的需要 近年来，太仆寺旗党委政府始终把加强生态环境保护和建设放 在经济工作的首位，全面实施围封转移战略，以京津沙源治理退耕 还林还草休牧禁牧舍饲等重点项目为重要推进手段，把生态移民 异地搬迁安置与生态建设有机结合起来，实现了生态效益社会效益 和经济效益三效统。为此......”。

4、“..... 起到了关键性的作用。 增强抗灾能力，稳定发展农牧业生产的需要 太仆寺旗处于中纬度高原大陆性气候，常年干旱少雨，无霜期短， 全年仅种季作物，当地俗称卡脖旱时有发生，加之水利设施薄 弱，抗御自然灾害能力差，农业生产单产不高，总产不稳，处于广种 薄收，靠天吃饭的局面，牧业生产仍未摆脱传统的经营方式，依附天 然草场自然生产力，由于超载过牧，草畜矛盾日益尖锐，造成草场退 化，环境恶化，落后的农牧业生产经营方式，严重地制约和阻碍着 当地国民经济的发展，特别是项目区水利工程很少甚至没有水浇地。 因此，改变旱作农业现状，发展以水利为中心，围绕治理和改善生态 环境的目标，大面积推广和建设高产稳产节水灌溉农田和饲草料基 地是确保全旗国民经济可持续稳定发展支柱产业的必经之路。 综上所述，项目建设是完全必要的和十分迫切的......”。

5、“.....为农业节水灌溉建设提供了充足的土地 资源保证。 水农业现状，发展以水利为中心，围绕治理和改善生态 环境的目标，大面积推广和建设高产稳产节水灌溉农田和饲草料基 地是确保全旗国民经济可持续稳定发展支柱产业的必经之路。 综上所述，项目建设是完全必要的和十分迫切的。 项目建设的可行性 有利的自然条件 该区有丰富的土地资源，为农业节水灌溉建设提供了充足的土地 资源保证。 水资源还有开发潜力，采用节水灌溉，可适度开采利用。 项目区内地形较为平坦，相对高差小于。其表层土壤为栗钙土， 厚，有机质含量为，土壤较肥沃光温资源充足， 为灌溉作物的高产提供了有利的自然条件。 国家投入基础建设节水灌溉的资金逐年增加 进入世纪以来，我国积极实施西部大开发战略，西部开发以 生态建设和基础设施建设为重点......”。

6、“.....这为本项目投入资金的解决提供了可能。 各级政府高度重视 为提高农民收入，建设和谐的社会主义新农村，各级政府高度重 视三农问题，其中节水灌溉工程的建设受到各级政府的高度关注， 特别是内蒙古自治区农业节水灌溉条例的制定实施，将加速节 水灌溉的稳定发展，同时对我们在节水灌溉建设运行管理水价 维护权属等出现问题的解决上提供了法律依据，将会使农业节水灌 溉健康地发展。 农民积极性高 马铃薯品种夏波蒂的大量订单，极大地加速了大喷灌的建设发展 速度。农民从得到的实惠中真正体会到了发展节水灌溉的好处。 技术上可行经济上合算 该旗具有建设和维护节水灌溉工程的大量经验，还有与科研院 所大专院校的紧密合作，给项目的顺利实施提供了技术支撑。另外 从近几年发展节水灌溉的实践表明，经济上是合算的。 综上所述，节水灌溉示范项目建设不论从自然条件......”。

7、“.....项目建设可行，经济上合 算。 三项目区概况 自然概况 地理位置及范围 太仆寺旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟南部，地理坐标为东经 ，北纬。北和东北与盟内正 镶白旗正兰旗相邻，东南与河北省沽源县毗邻，西部南部分别与 河北省康保县和河北省张北县交界，旗政府设在宝昌镇。太仆寺旗地 处阴山北麓，浑善达克沙地南缘北京的西北方向，距北京直线距 离，是北京地区沙尘暴发生的主要沙源地之 项目区分别位于太仆寺旗的西北部的红旗镇五亮村中部的宝昌 镇五间房村。红旗镇五亮村位于旗所在地西北公里处，地理坐标 为东经，北纬，耕地亩，节水灌溉 示范面积亩。宝昌镇五间房村位于旗所在地东北公里处，地 理坐标为东经，北纬，耕地亩， 节水灌溉示范面积亩。 水文气象 项目区地处中温带，属半干旱大陆性季风气候......”。

8、“.....气候不够稳定。其特点是冬季漫长寒冷，春季多风 少雨，夏季温暖短促，秋季温湿而过渡快。无霜期短，昼夜温差变化 大，积温有效性高，日照充足。 项目区年平均气温，最低气温，年极端最高气温 。地面温度年平均，月份平均，七月份。 土壤从十月下旬开始冻结至次年三月下旬开始解冻，封冻期长达五个 月之久。在五月下旬，甚至六月上旬才能化冻，最大冻土深度可达 。年积温为，无霜期，最长，最 短，晚霜五月二十日结束，早霜八月三十日来临。 项目区多年平均降雨量为，降水量年度与季节分配极不 均匀，相对变率大，月降水量，占全年降水量的， 降水量的地域分布不均匀，由西北向东南递增，相对湿度，年平 均蒸发量，为降雨量的倍。干旱年份可达倍。 项目区年平均风速，受蒙古高压气团的控制，全年多西北风， 全年大风日数平均，最大风速出现在春季，平均日数，占全 年大风日数的......”。

9、“..... 项目区光能资源丰富，年平均日照时数之间，太阳 总辐射量为千卡，农作物生长时期的日照时数达 ，太阳总辐射量达千卡。但夏季多雨，雨热同期的气 候条件，方面水热同期匹配，形成了有利于项目区农业生产的气候 环境另方面，春季降水量少，风大沙多，春旱成为影响牧草返青 的大障碍同时多发性的暴雨大风和较大的温差，提供了较强的 侵蚀动力，造成了该地区严重的水土流失。以及农田种植作物靠天灌 溉，肥水土利用较低，收益微薄的现实。 项目区水文气候特征值见表。 表项目区水文气候特征表 气象特征值降雨特征值 气温 年最高 年降雨量 最大 年最低最小 年平均平均 年积温月降水量 年日照时数年遇 无霜期年遇 沙尘暴日数年遇 大风日数年遇 平均风速多年平均径流深 地形地貌及土壤 项目区属内蒙古低山丘陵区，浑善达克沙地南端，海拔高度 ......”。