1、“.....越来越多的农民将变为城镇社区居民越来越多的单位 人转为社会人大量退休人员下岗失业人员和流动人员进入社区以及人口老龄化家庭小型化，社区居民群众的物质文化 生活需求日益呈现出多样化多层次的趋势，经济社会的发展和居民 群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。加强和改进社 区服务工作有利于扩大党的执政基础体现政府的施政宗旨有利于 扩大就业解决社会问题化解社会矛盾促进社会和谐有利于不 断满足居民群众要求提高人民生活质量促进人的全面发展。 同时，随着城镇化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高， 国家在住房医疗养老就业等各项制度的不断完善，使城镇居民 与所在社区的关系愈来愈密切，并且对社区的社会稳定为民服务和 管理初级职业技能培训居住环境文化娱乐医疗卫生等方面提 出了多层次多样化的要求同时随着政府转换职能和企事业单位 的改制，政府转换出的服务职能和企业剥离出的社会职能，大部分由 便民服务中心来承担。 在此背景下......”。

2、“..... 项目建设的必要性 是适应社会主义市场经济建设的需要 随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在经济 社会发展中的地位越来越重要，便民服务中心已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛盾的交汇点，各项方针政策的落脚点，居民群众 对便民服务中心提出的需求越来越多，要求越来越高，特别是面对城 镇流动人口退休职工困难群众和下岗失业人员，便民服务中心的 压力不断加大，加快完善便民服务中心体系已成为满足服务需求的紧 迫任务。 是构建社会主义和谐社会的重要基础 党的十七届三中全会明确指出，构建社会主义和谐社会是全面建 设小康社会的重要内容。改革开放以来，巴铃镇社会经济发展有了长 足的进步，随着城市经济和社会结构的变化，带来了许多新的问题。 个街道社区内几百户人几千人的衣食住行柴米油盐需要提供方便 服务的问题托儿所用房老年人待业青年活动场所问题居民对 物质和文化生活的需求问题。这些问题都集中反映和出现在社区内， 表现在家户，光靠政府解决不行......”。

3、“.....把事件解决在萌芽状态。 是巴铃镇便民服务中心组织建设健康发展的需要 随着西部大开发战略的实施，巴铃镇的战略地位更加突出，经济 将飞速发展，人民生活水平不断提高，各族居民对卫生教育治安 就业文体等服务工作将提出新的更高的要求。 因此加快社区建设，进步完善社区基础设施条件和服务功能， 是满足社区经济发展人民生活需要构建和谐社会的必然要求。 第三章需求分析和建设规模 需求分析 阿瓦提县阿瓦提镇文明社区位于阿瓦提县中心，总面积平 方公里，总户数户，总人口人。辖区单位家。社区工 作人员人，其中在编干部人，聘用大学生人，治社区文化活动场所的建设投资扶持力度，但由于阿瓦提财政困难，仍未从根本上解 决个别社区，尤其是文明社区活动场所不足设施不全的问题。 因此，新建文明社区阵地十分必要，并建成功能齐全设施完善， 集维护稳定，初级职业技能培训，科技，文化，为民服务为体 的综合性社区阵地......”。

4、“..... 建设规模 本项目为地上四层，地下层框架结构楼房，建设内容为社区组 织办公用房及居民群众活动场所建设，包括结合新疆维稳工作对辖区 居民分批开展的党的民族宗教政策法规民族团结等内容方面的培训 大厅能容纳人以上，集社会保障党员服务计划生育为 民全程代办等为内容的便民服务窗口，集出租房屋和流动人口服务管 理统战宗教社区警务等为内容的综治中心，活动健身室，图书阅 览室，司法和人民调解室等，总面积平方米。 第四章项目选址和建设条件 项目选址 地点与地理位置 项目选址于现阿瓦提镇文明社区。 土地权属类别及占地面积 项目用地土地权属为国有土地。土地使用权人为阿瓦提镇政府， 使用权类型为划拨。本次项目用地范围内土地权属清晰，无争议。 部门意见 根据阿瓦提县建设规划及国土部门对项目建设的意见，项目建设 符合阿瓦提县城镇总体规划，项目用地符合阿瓦提县土地利用规划......”。

5、“.....塔里木盆地北缘，天山 南麓，阿克苏河喀什噶尔河叶尔羌河和田河下游冲积平原上。 地处北纬，东经之间。东 北与阿克苏市相连，西与柯坪县为邻，西南与巴楚县交界，南部伸入塔克拉玛干沙漠腹地，与和田地区洛浦墨玉两县接壤。东西宽 公里，南北长公里，全县总面积万平方公里。县城距自治 区首府乌鲁木齐市公路里程公里,距行署所在地阿克苏市公路里 程公里。 自然条件 地形地貌 阿瓦提县在阿克苏河喀什噶尔河叶尔羌河和田河下游冲积 平原上，海拔米，地势平坦，由西北向东南倾斜。北 部为绿洲平原，南部为沙漠塔克拉玛干沙漠的部分，南北两部 交汇于叶尔羌河河床，是县境内最低地带。绿洲与沙漠之间是原始胡 杨林灌丛野草荒地，其中绿洲面积平方公里，占全县总面 积的荒漠半荒漠和森林草原面积平方公里， 占沙漠面积平方公里，占。 气候条件 阿瓦提县属大陆性干旱气候区。年平均气温,月平均气 温,月平均气温,积温,年平均气温 日较差以上。年降水量毫米，年蒸发量毫米。年 平均浮尘日天......”。

6、“.....年日照小时， 无霜期天，冬季最大冻土深度厘米。 月为春季，月为夏季，月为秋季，月为冬 季。春季气温回升快，不稳定，天气多变，气候干燥，多风沙浮尘 天气夏季炎热，降水集中，多阵性天气秋季凉爽，晴朗少风，气 候稳定冬季寒冷少雪，晴稳少风。年平均太阳总辐射量为千卡平方厘米，比同纬度的 华北地区多千卡平方厘米，比长江流域中下游地区多千 卡平方厘米，也高于阿克苏市，仅次于青藏高原。全年光合有效辐 射值为千卡平方厘米。全年日照小时， 最高年份可达小时以上。日照率年均。 水文 阿瓦提县是塔里木河的发源地，境内河流有阿克苏河喀什噶尔 河叶尔羌河和田河及阿克苏地区最大的淡水湖艾西曼湖。水 资源丰富，年均引水量亿立方米，人均占有地表水量高出全国 平均水平倍。且地下水位高，储量巨大，绿洲区平原地下渗入 补给量为亿立方米，地下排泄量约为亿立方米，天然补给 量为亿立方米，地下储水量在亿立方米左右，综合补给模 数为立方米亩，埋藏深度基本在米以内，易于开采......”。

7、“.....交通便利。参考周边地块地质勘 察资料，土层物理力学性质分布较稳定。项目设计前业主须委托进 行地质勘察，并以本项目实际选址区域的地质勘察报告为依据。 地震 根据地震资料，本地区没有发生中强以上地震记录。根据 年国家技术监督局年颁发的中国地震参数区划图，本地区地 震基本烈度为度，设计地震基本加速度为，设计特征周期为 。 社会经济条件 第章总论 项目概述 项目名称 巴铃镇便民服务中心项目工程。 项目建设性质 新建。 项目建设单位 兴仁县巴铃镇镇人民政府。 项目建设地点 巴铃镇西街社区。 项目建设内容与规模 项目拟建便民服务中心办公楼幢，总建筑面积平方米。 项目建设期限 项目建设期限为年月至年月。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目总投资 项目总投资万元，其中工程费用万元，预备费万元。 资金来源 由巴铃镇政府全额投资。 项目建设单位概况 巴铃镇位于东经，北纬 。地处兴仁县城东北部......”。

8、“.....南与安龙县和屯脚镇接壤，西南与李关 乡东湖办事处民建乡相连，北靠大山乡。人民政府驻巴 铃镇西街社区，电话区号，邮政编码，距省会贵 阳千米，距州府兴义千米，距县城兴仁千米。 年巴铃镇被纳入全省个示范小城镇建设之。 便民服务中心工作职责 负责制定便民服务中心的各项规章制度管理办法并组织 实施 负责对便民服务队伍的监督管理与考核 负责对进驻便民服务中心服务项目的确定调整，对各类 事项受理办理和代理情况进行协调督查和催办 为投资者从事各类经济活动提供相关的咨询代理服务， 协助有关单位做好项目的规划论证定点实施等 直接代理代办群众交办的有关事项，为群众提供无偿服务 受理有关影响经济发展的违法违纪行为的投诉，督促有关 单位进行查处......”。

9、“..... 可行性研究结论与建议 结论本项目抓住小城镇建设的发展机遇，提高办公环境，项目建 成后对于解决便民服务中心活动场地不足设施不全的问题，发挥巨 大的作用 巴铃镇便民服务中心选址合理，交通便利，给排水供电 通讯等配套条件可靠，建设方案符合巴铃镇规划要求，布局合理，资 金来源有保障，社会效益显著。 因此，本项目建设已具备启动条件，项目建设是必要的，也是可 行的。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 巴铃镇作为全镇个小城镇建设之，社会经济城镇建设发 展迅速，如何改进服务功能，提高服务质量，已成为巴铃镇政府关注 的焦点，为此相关领导做了很多工作。 当前......”。