1、“.....紧紧抓住国家为保证粮食安全和向粮食主产区政策 倾斜的有利机遇，依兰县确立了立足优势，发展以非转基因高蛋白 大豆为主的优质粮食主导产业的大豆振兴计划，提出用年的时 间使依兰大豆发展成为高油高蛋白大豆的专用大豆基地。为此，依 兰县委县政府审时度势，本着与国家投资重点相致，与依兰农业 发展实际相致，与农民愿望相致的原则，组织专家反复深入的调 研论证，决定在依兰县万亩优质高油大豆良种繁育基地基础上，建 设万亩优质高蛋白大豆良种繁育基地，满足我县和附近地区大豆用 种的需要，从而提高我县大豆在省内国内及国际市场的竞争力，促 进依兰县种植面积万亩大豆产业化发展进程，提高大豆生产效益， 增加农民收入。 项目由来 目前，面对竞争日趋激烈的大豆市场，我们亟待解决大豆产量低 品质差效益低，农民增收缓慢问题。为深入贯彻中共中央十七大精 神......”。

2、“.....参照国家优质粮食产业工程申 报指南，经过反复评估论证后认为，抓住大豆种子繁育，提高大豆质 量这个根本环节是解决这个问题的关键。依兰县是黑龙江大豆主产区， 加强种子基地建设，提高种子质量是保证大豆高产稳产，提高大豆 品质，增加农民收入的有效措施，是推动农业可持续发展的重要环节。 所以提出建设依兰县愚公乡大豆良种繁育基地项目。 项目建设的必要性 国民经济和社会发展宏观政策要求 从国民经济，社会发展宏观政策上看我国农产品既有发展机遇， 也面临着挑战。就挑战方面来说，对农业的影响是比较大的。在农业 种植业中，大豆生产是冲击最大的个项目。如何在激烈的国际市场 竞争中谋生存求发展，主要是在质量和成本两个方面与世界上大豆生 产国进行竞争。专 倾斜的有利机遇，依兰县确立了立足优势，发展以非转基因高蛋白 大豆为主的优质粮食主导产业的大豆振兴计划......”。

3、“.....为此，依 兰县委县政府审时度势，本着与国家投资重点相致，与依兰农业 发展实际相致，与农民愿望相致的原则，组织专家反复深入的调 研论证，决定在依兰县万亩优质高油大豆良种繁育基地基础上，建 设万亩优质高蛋白大豆良种繁育基地，满足我县和附近地区大豆用 种的需要，从而提高我县大豆在省内国内及国际市场的竞争力，促 进依兰县种植面积万亩大豆产业化发展进程，提高大豆生产效益， 增加农民收入。 项目由来 目前，面对竞争日趋激烈的大豆市场，我们亟待解决大豆产量低 品质差效益低，农民增收缓慢问题。为深入贯彻中共中央十七大精 神，根据农业部国家优质粮食产业工程建设规划年第章建设背景与必要性 要求和国家保证粮食安全相关政策，参照国家优质粮食产业工程申 报指南，经过反复评估论证后认为，抓住大豆种子繁育，提高大豆质 量这个根本环节是解决这个问题的关键。依兰县是黑龙江大豆主产区， 加强种子基地建设......”。

4、“.....提高大豆 品质，增加农民收入的有效措施，是推动农业可持续发展的重要环节。 所以提出建设依兰县愚公乡大豆良种繁育基地项目。 项目建设的必要性 国民经济和社会发展宏观政策要求 从国民经济，社会发展宏观政策上看我国农产品既有发展机遇， 也面临着挑战。就挑战方面来说，对农业的影响是比较大的。在农业 种植业中，大豆生产是冲击最大的个项目。如何在激烈的国际市场 竞争中谋生存求发展，主要是在质量和成本两个方面与世界上大豆生 产国进行竞争。专用品种大豆生产，在国际上发展较早，由于我国长 期以来农产品粗放生产和计划经济模式，出口量不大，忽视了质量标 准和成本参数，致使大豆专用品种生产明显滞后。大豆专用品种生产 不是个简单的种植业生产安排问题，而是个涉及范围较大的系统 工程。在专用品种大豆生产的起步阶段，专用品种繁育就是个关键。 没有这个基本条件，就难以实现大豆生产的发展......”。

5、“.....当然，我国作为大豆之乡，搞大豆生产也具 有定优势，些东南亚进口国就很认同黑龙江大豆。近年来国际上第章建设背景与必要性 些发达国家搞转基因大豆，由于转基因对人类的危害时还没有搞 清楚，些国家对进口的转基因大豆采取些抵制和限制措施。而我 省生产的大豆，没有转基因，说明了黑龙江大豆在国内市场还具有较 强的竞争能力。我们完全可以通过大豆专用品种生产，克服质量较差 成本高的劣势，发挥大豆生产的国有优势，开拓国际国内两个市场， 进步开发国际市场，改变目前大豆生产中的被动局面，逐步跨入大 豆先进主产区国家的行列。依兰县作为黑龙江省大豆主产区，应在大 豆生产上为国家为全省做出应有的贡献。 行业发展政策产业政策的要求 依据农业部农产品优势区域布局规划农业七大体系建设规 划和国家优质粮食产业工程建设规划等要求，搞好高蛋白大豆 繁育基地建设，是落实农业部提出的大豆专用品种生产布局......”。

6、“.....过去我县也有高蛋白专 用品种，但在生产上多年来直没有区域性专用品种的安排。采用混 种混收混贮混加，造成了社会资源的浪费，而实现区域化的专 用品种生产，首先要进行区域性的优良种子繁育，形成定规模的种 子繁育基地，要保持优良的种性，必须坚持育繁推相结合，在良 种培育出来以后，紧紧把住种子繁育的重要关口，把优良种子投入生 产，以确保大豆生产质量。过去，种子繁育都是由专业种子部门来组 织，进入改革开放以后，种子生产逐步放开，农业生产单位在专业部 门的指导下进行种子繁育，在机制上有更大的灵活性。这可以使种子第章建设背景与必要性 繁育全过程保证遵循严格的科学性和经济运行规律，同时将按技术规 程把住种子质量关，按照般商品的销售规律，开辟自己的销售市场。 使高蛋白大豆品种的育繁推形成种内在动力。建立起产加 销条龙的产业化机制。这样，靠经济规律形成的大豆生产产业化......”。

7、“.....因此，在市场经济条件下，由政府部门组织扶 持，不失为种经济有效的农业发展模式，将会取得更大的经济效益 和社会效益。 行业发展规划建设规划要求 依兰县大豆生产的发展，必须走产业化经营的路子，实行专品种 繁育专品种区域化生产专品种收购专品种加工，无论加工龙头 企业在县内或县外，都要实行四专。即使是外贸出口，销往国际市 场，也要要求搞专品种供货。就是坚持以需定产，以加工需要定产品 质量。这样种经营方式，可以增加基地营销加工各环节的经济 效益，带动国民经济的全面发展。大豆多为加工原料，大豆的质量关 系到加工价值。提高大豆质量要把目标定在专品种高含量上。依兰 县市大豆主要产区，而依兰县用于高蛋白食品加工的龙头企业产品远 销巴蜀韩国及东南亚各国，现在年需求原料严重不足，全部依赖高 价外购且很难保证质量。依兰县在基地生产区把大豆含蛋白量提高 个百分点是完全可以办到的。据测算每增加个含蛋白量......”。

8、“.....这部分收益完全按订单生产的方式 使基地农民受益。专用品种基地化大豆生产，还有个很大的好处， 第章总论 项目提要 项目名称 黑龙江省依兰县高蛋白大豆良种繁育项目 项目主管单位 黑龙江省发展计划委员会 项目承建单位 依兰县愚公乡人民政府 负责人孙玉坤依兰县愚公乡人民政府党委书记 孙志国依兰县愚公乡人民政府乡长 项目技术依托单位 哈尔滨市农业科学院 项目建设地点 依兰县愚公乡贵山村永红村 项目由来 国家优质粮食产业工程项目 项目建设规模 愚公乡优质高蛋白大豆良种繁育基地建设面积万亩，扩建种子 加工厂座。 建设方案与建设内容 建设方案 主要引进高蛋白大豆新品种个，即东农东农黑农 黑农。共引进原种万公斤，繁育面积万亩，生产优质良种 万公斤，通过良种加工后，投放市场。 良种生产全部应用大豆高产栽培技术土壤改良技术和全程机械 化作业技术......”。

9、“.....提升大 豆品质，增强大豆在国内市场的竞争力。 建设内容 田间工程新打机电井眼购置喷灌设备套新建涵 洞闸门等座修灌排渠公里田间道路公里输电线 路公里土地平整亩地力建设亩。 土建工程新建仓库晒场加工车间检验检测室等 平方米，新建围墙米改造维修农机库零件库维修车间等 平方米。 设备购置购置大型拖拉机联合收割机精播机等台， 购置良种加工设备地中衡自动秤包衣机分级机清选机精选 机立体输送机平面输送机叉车运输车等台套，购置检验设 备台。 工艺技术与设备 引进东农等个高蛋白大豆原种万公斤，全面实施大豆高产 栽培技术，大豆穴播，精量点播，大豆窄行密植技术，土壤改良，测 土施肥等技术。 主要设备为农机具种子加工设备和检验检测设备。 组织管理与实施进度 项目的组织管理 本项目由依兰县农业委员会负责项目组织管理。项目成立领导小 组，负责实施方案的制定和项目资金的落实......”。