1、“.....这十条 河沟及公里的金沙江流域段面形成了镇的水文水利特 征。 镇村气候特点受来自南方印度洋暖流和来自北 方青藏高原寒流的影响，主要气候属北亚热带季风气候带 干热河谷灌丛林地区，全年平均日照小时，无霜期 天，气温摄氏度月份为全年最热月份，最 高气温摄氏度，月份为全年最冷月份，最低气温摄氏 度地温零厘米摄氏度，厘米摄氏度，平均风速米，降雨量毫米，相对湿度度，绝对湿 度度。般月份为雨季，雨季降水量约占全年降 水量的，雨热同季，水气热有效程度高，每年月 至第二年月份为干季，干季雨量稀少，蒸发量大，但晴天 多，光热较好，对土壤的热化作用有着较好影响。由于 镇气候宜人，雨量充足，素有香格里拉江南水乡之美誉， 属香格里拉县乃至迪庆州的农业第大镇。改革开放以来， 镇的经济如雨后春笋，经济稳步发展......”。

2、“.....个村民小组，耕地面积 亩，其中水田亩，旱地亩。镇内居住着普米 汉纳西傈僳白苗彝藏回黎等民族，是个 多民族杂居镇。年全镇大小春农作物播种面积亩， 粮食产量万公斤，全镇工农业总产值达万元 其中农业总产值万元工业总产值万元本级 财政收入万元，人均纯收入达元。 二项目编制依据 镇是县重点扶持贫困乡镇之，贫困面大， 贫困程度深。贫困人口主要集中边远交通不便环境恶劣 的地方，经济发展缓慢，扶贫攻坚难度大，扶贫任务十分艰 巨。按照中共中央关于农业和农村若干重大问题的决定 和省政府号文件关于实施易地开发扶贫的决定 中国农村扶贫纲要年云南省农村扶贫开发纲要年，根据省扶贫办云贫开办发 号关于下达年度易地扶贫开发转移安臵计划并拨付 资金的通知要求。扶贫办会同相关部门对迁入地配套的各 项基础设施的建设规模建设内容进行了规划和投资概算......”。

3、“.....编制了 镇年易地开发扶贫项目可行性研究报告。 二项目建设的重要性与必要性 镇村由于受地理位臵影响特别是交通闭塞的影 响，居民直依赖传统农业及砍伐原始木材生活，经过 多年的原木采伐和林工生产，对生态环境造成了极大破坏， 气候反常，水土流失严重，为了使当地农民早日脱贫致富， 最可行的方法就是实施搬迁扶贫。 党的十六大描绘了未来十至二十年经济社会发展的 宏伟蓝图，提出全面建设小康社会的奋斗目标。对那些居住 环境恶劣失去生存环境的贫困人口，只有通过易地开发扶 贫，才能从根本上解决基本丧失继续生存与发展条件的贫困 人口温饱，也可以使我镇我县我州我省乃至我国全面 进入小康社会。易地扶贫开发，是社会主义制度优越性的具 体体现是走共同富裕道路的必然选择是对三个代表 重要思想的最好实践，是构建和谐社会和坚持以人为本思想 的要求......”。

4、“.....为丧失基本生存条件的贫困 人口开辟了条新的生存和发展道路。只有通过政府实施易地扶贫开发，加大基础设施建设投入，完成基础设施条件， 不断增强经济社会发展后劲，才能从根本上解决贫困人口温 饱，也才能顺利实现我国经济社会发展战略目标。 易地扶贫项目的实施，有利于生态环境建设，加快植被 恢复和改善日趋恶化的生存环境有利于退耕还林还草项目 的实施。迁出地农业生产条件差，靠天吃饭因素突出，粮食 产量低且无收获保障。经济基础薄弱，原始积累微乎其微。 靠毁林开荒扩大耕种面积，以增加生存基本口粮。以采集林 下产品或欠伐林攉取微薄的经济收入，维持最低基本生活。 其结果是绿色植被逐渐消退，山林光秃，水土流失随之而至。 导致山体滑坡，气候恶劣，生态环境恶化。不但不能解决温 饱，而且陷入越穷越垦，越垦越荒，越荒越穷的恶性循 环之中。实施易地扶贫开发，把原坡耕地宅基地统规划......”。

5、“.....从而实现水土保持，增加林域，涵养水 食 产量低且无收获保障。经济基础薄弱，原始积累微乎其微。 靠毁林开荒扩大耕种面积，以增加生存基本口粮。以采集林 下产品或欠伐林攉取微薄的经济收入，维持最低基本生活。 其结果是绿色植被逐渐消退，山林光秃，水土流失随之而至。 导致山体滑坡，气候恶劣，生态环境恶化。不但不能解决温 饱，而且陷入越穷越垦，越垦越荒，越荒越穷的恶性循 环之中。实施易地扶贫开发，把原坡耕地宅基地统规划， 实施退耕还林还草，从而实现水土保持，增加林域，涵养水 源，可持续发展增加农民收入，稳定全面步入小康社会的 目标。 易地扶贫项目实施有利于民族团结，边疆稳定。 年末，我镇农民人均纯收入元，低于全省平均水平。 迁出区农民经济纯收入更低，年人均经济纯收入不足 元。交通闭塞教育落后，劳动生产科技含量低。科技普 及率低，教育难度大......”。

6、“.....农业高投 入低产出。由于贫穷和落后，愚昧的落后的腐朽的封建意识桎梏着人们的思想意识，邪教藏独分子也乘机蛊 惑人心，进行分裂和破坏活动。贫困地区不稳定因素不断 增加，对社会稳定和民族团结已构成严重威胁。如果不能 及时地妥善地解决贫困群众的温饱，我们党和政府将失 信于民，国家长治久安将受到动摇。因此，加大扶贫开发， 实施易地扶贫不仅是经济问题，而且是社会和重大的政治 问题。是我国公民充分拥有生存权和发展权的显著体现， 是对国际人权的重要贡献和有力的保护。 村位于镇政府北部，西与丽江市玉龙县巨甸镇武 侯村隔江相望，北连乡的村，南同本镇村相连。 距离镇政府公里，国土面积平方公里，海拔 米，年平均气温摄氏度，年降水量毫米，由 个村民小组组成，共有耕地亩，其中水田亩， 旱地亩。人均占有耕地亩。适宜种植小麦玉米 稻谷油菜蚕桑等农作物。现有农户户人......”。

7、“..... 年，全村农村经济总收入万元，人均纯收 入元，收入来源主要靠种植业畜牧业蚕桑外出 劳务收入。大牲畜存栏头，出栏头，生猪存栏 头，出栏头，羊存栏只，出栏只，鸡存栏 只，出栏只，创收万元。 第二章项目区概况 易地移民项目区概况 村 木斯扎瓦金街村民小组位于香格里拉县镇村北 部，沿金沙江东岸分布而居，全村有户，人，其中 贫困人口人。有五保户户，土地总面积亩，其 中旱地亩，占全村土地面积，旱地面积比例大，是 镇内个比较特殊的村民小组。因旱地多水田少，土地 调剂困难较大，安臵点地势虽然较为平坦，但属于乱石岗， 土壤极少，沙化严重，需要配套建设土地复恳，水利田间 路及渠系配套，投资成本较大。因其居住地紧靠金沙江东岸， 每年洪水季节，金沙江水上涨，严重威胁着人民的生命安全 和财产安全。年月，江水大涨，据村民反应......”。

8、“.....江水不仅淹没农田，还使离江岸较近的十 余户农户住所不同程度地受到了浸没，使部份农户不得不转 移住所和牲畜，镇党委政府虽然做了大量工作，但因财政 困难，无力解决搬迁资金，故拖延至今，因此，将紧靠江边 的户农户实施搬迁，村内就地安臵。以保护群众的生命 安全和财产安全，改善群众的生存环境。 二安置点选择 根据省政府号文件精神，结合我镇实际，安臵点的选择要本着搬得出稳得住可脱贫能致富的 原则进行选择。 是具备有可供永久开发利用的土地，气候条件适宜 种植多种粮食经济作物二是生态条件较好，迁入群从 后也不会引起生态环境恶化三是具备发展空间，耕地 水资源生态环境等条件不但能满足现有群众脱贫致富需 要，而且具备能承未来定时期人口增长的能力四是需 新建的基础设施工程量小，投资少......”。

9、“..... 安臵区地质稳定，公路建设开挖支砌量小，电源点水源 点儿童地里入学较近主要建材运距短。按照上述原则， 镇村年易地开发扶贫项目移民搬迁安臵点选择 在镇村木斯扎瓦金街村民小组，其资源均能得到合理 的开发利用，也能满足原住人口及迁入人口生产生活条件 的要求。 三土地问题 由于该项目所涉及的是受金沙江水洪灾和泥石流失去 生存条件等严重威胁到迁出地区人民生命财产的安全。土地 在原来所有的基础上进行适当的改良即可。 四水资源及水利条件 安臵点附近有水源点，需新修三面光沟渠米。 经技术部门鉴定，取水点水质清澈无杂质，无污染，均 达到国家饮用标准，通过管网工程和三面光沟渠工程建设， 可以满足安臵点的饮用水问题，和牲畜的吃水问题以及安臵 区生产灌溉。 五移民安置方案 易地转移安臵户人，均为村内小规模集中安臵及 插花安臵，新建安居房套......”。