1、“..... 为加快山西省水泥工业结构调整步伐，促进水泥工业健康发展，年月日 山西省经济委员会出台山西省推进水泥工业发展意见。意见指出全省水泥工 业要坚持走新型工业化道路，严格执行水泥工业产业政策，加快产业调整步伐，制 止低水平重复建设，整合市场资源，提高集中度，加强环保节能和资源综合利用， 实现经济循环，提高全省水泥工业经济增长的质量和效益。 山西省十届人大四次会议上，关于山西省国民经济和社会发展第十个五年 规划纲要的报告强调，我省在调整优化产业结构方面，要改造提升传统支柱产业， 培育发展新的支柱产业。坚持分类指导，整体推进，大力发展七大优势产业。加快 用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭焦炭冶金电力等传统支柱产业，并 通过整合资源改革重组创新管理调整产品结构等途径方式，优化产业布局， 做大产业规模，提高产业集中度，延伸产业链，促进产业间相互融合......”。

2、“.....到年，四大传统支柱产业销售收入分别达到 多亿元。与此同时，大力培育煤化工业装备制造业材料工业和旅游业， 使之成为我省新的支柱产业。材料工业重点鼓励发展以煤矸石粉煤灰工业废渣 为原料的新型水泥和新型墙体材料，大力发展钕铁硼材料纳米材料耐火材料 高岭土材料高性能陶瓷和纤维材料等。到年，材料工业销售收入达到 亿元左右，其占工业增加值的比重达到左右。加快推进全省循环经济和清洁生 产，以提高资源利用率和减少污染排放为核心，以多联产洁净化为方向，引导鼓 励煤炭焦炭冶金电力建材煤化工等行业的企业，按照循环经济的要求改 进设备工艺技术和生产流程，提高产品加工深度和附加值，促进资源节约资源 再利用和污染减排。 为加快山西省水泥工业结构调整步伐，促进水泥工业健康发展，年月 日山西省经济委员会出台山西省推进水泥工业发展意见......”。

3、“.....加快产业调整步伐， 制止低水平重复建设，整合市场资源，提高集中度，加强环保节能和资源综合利 用，实现经济循环，提高全省水泥工业经济增长的质量和效益。重点在太原大同 阳泉长治运城周边有资源的地方发展日产吨及以上规模新型干法线，在 其它有资源地方建设日产吨及以上规模生产。其中，支持建设单套磨机年产 水泥万吨以上的粉磨站，鼓励以淘汰落后的方式发展新型干法水泥或改建粉磨 站。鼓励在大中城市周边及工业废渣集中的地方建设年产万吨及以上规模的大 型水泥粉磨站。 山西水泥有限公司的前身为山西省西山水泥厂，县西山水泥厂原有 条机立窑水泥生产线，生料粉磨系统为闭路磨，水泥粉磨 系统为高产高细开路磨。为了适应水泥工业产业结构调整和满足 市及本县水泥市场需求，促进全县工业经济的发展，依托县西山水泥厂矿山资 源生产技术条件及管理经验......”。

4、“.....淘汰落后 的机立窑生产工艺，于年月县西山水泥厂实施新型干法回转窑 水泥熟料生产线技术改造，并于年月该项目正式投产。现实际生产能力为 日产吨熟料，年产优质水泥熟料可达万吨。年月县西山水泥 厂与山西省投资公司合作，进行资产重组，由山西省投资公司参股王子亮参股尤春生参股组建了山西水泥有限公司。 为了跟上我国水泥行业结构大调整的步伐，满足当地市场对水泥的需要，推 行清洁生产，建设绿色产业，根据自身的经济能力，山西水泥有限公司提出 了利用该公司新型干法回转窑熟料生产线的优质熟料，消化利用当地的矿渣等工 业废渣，建设年产万吨水泥粉磨系统建设工程的设想。以达到降低成本，提 高效益，保护环境的目的，为实现建材工业的可持续发展和循环经济做出贡献。 并正式委托我院编制该项目的可行性研究报告。 编制原则 贯彻国家和我省的产业政策，促进企业产品结构调整......”。

5、“.....所得税后 全投资回收期年，可见该项目债务风险小，具有良好的盈利能力，是个 投资省见效快综合效益好的项目 综上所述，该工程的实施既有其必要性紧迫性，又有其极为有利的条件， 而且本项目技术先进可靠，节能利废，技术经济指标先进，债务风险小，具有良 好的赢利能力，是个投资省见效快综合效益好的项目。建议上级主管部门 对该项目予以支持，使该项目早日建成投产，为地方经济做出贡献。 第二章市场预测与分析 水泥工业现状及发展趋势 水泥工业产业政策 近年来受固定资产投资第二产业建筑业及房地产业投资高速增长的拉动， 我国水泥工业市场需求旺盛生产能力快速扩张结构调整加快效益显著提高， 特别是随着新型干法水泥生产线建设成本的大幅度下降。各项技术指标已达到或 接近世界先进水平......”。

6、“.....投资建设新型干法水泥生产线的热情空前高涨，使新型干法水泥快速发展， 大型水泥企业实力明显增强，新型干法水泥装备大型化已成为我国水泥工业发展 的趋势和产业结构调整的主导方向。 但是，截止年我国的水泥工业发展中仍存在几个突出问题是水泥 总产量中以上是立窑等落后工艺生产的，少数地区出现新建落后立窑，扩径 改造及淘汰的小水泥厂死灰复燃等现象，二是水泥工业的发展存在严重的地 区不均衡，局部地区新上项目过于集中，生产能力增长过快，市场出现恶性竞争。 针对上述问题，国务院采取了系列宏观调空措施年月日国 务院办公厅发布了关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知 号文件，年月日发布关于调整部门行业固定资产投资资本金 比例的通知，年月日发布了关于深入开展土地市场清理整顿严格 土地管理的紧急通知，仔细研究出台的系列措施......”。

7、“.....不难发现， 国家并没有对近几年来水泥行业的发展与钢铁电解铝等行业等同起来，采取制 止的态度，而是采取防止盲目投资加快结构调整，支持加快发展新型干法水 泥，重点支持在资源地方建设中西部地区及以上规模新型 干法熟料基地项目的政策。年我国水泥工业在发展大型预分解窑生产 线加快结构调整的主基调中已取得了突出成效，据中国水泥协会统计，截止 年全国共有规模以上国有及年销售收入万元以上水泥企业家 含水泥粉磨站，水泥总产量亿吨，同比增长其中新型干法水泥产量为亿吨，同比增长，占水泥总产量的比例达到立窑水泥产 量亿吨，同比增长，占水泥产量比例为其它旋窑水泥产量为 万吨，同比增长......”。

8、“.....年是我国水泥工业结构调整 取得成效最大的年，新型干法水泥发展迅速，立窑等落后生产能力加快淘汰。 减少落后水泥产量多万吨，净增新型干法水泥产量亿多吨，产业集中度 明显提高。大水泥集团产量比重已达到，较上年提高了近个百分点， 成为行业中最活跃最具成长性的企业。而浙江北京广东河南山东河 北等省市落后工艺生产线出现了主动拆除不开或停开的局面。 盲目投资得到遏制年季度水泥投资增速为，通过清理整顿， 些不符合产业政策的项目停建，盲目发展势头得到遏制，全年水泥投资增速降 为。 市场平稳价格下降去年水泥市场供应能力充足，消费平稳。随着产能的 进步扩大，各地水泥价格都不同程度出现了下降，华东地区水泥价格已从最高 时每吨超过元下降到目前的平均元左右......”。

9、“..... ④技术进步效益明显在国家的支持下，日产吨以上大型干法水泥装 备已全部实现国产化，年建成投产了条日产万吨代表国际先进水平的新 型干法水泥生产线。全行业规模以上企业实现利润亿元，同比增长 科学发展形成共识不具备经济规模和落后工艺的水泥项目已普遍不被认 同，这是去年宏观调空取得的个重要成果。水泥工业科学发展观就是转变增长 方式，淘汰落后生产能力，加快发展大型新型干法水泥，进步提高产品档次， 降低资源能源消耗，同时最大程度减轻对环境和生态的影响。 综上所述，当前中国水泥工业的发展正在发生突破性变化，已从单纯数量增 长型转向为质量效益增长型从技术装备落后型转向技术先进型从劳动密集型转向投资密集型，管理粗放型转向管理集约型，从资源能源浪费型转向资源能源 节约型从满足国内需求型转向满足国内外市场需求型。 可见，该项目从当地实际情况出发，考虑水泥附加值较低，保质期有限......”。