1、“.....有利于推进肉 牛的产业化发展，促进经济结构调整。采取公司基地农户的产业 经营模式，通过项目的示范带动作用，发展地区经济，实现富裕劳动力 的再就业，增加农牧民收入，营造新的经济增长点。对于加快经济发展， 实现社会稳定具有重要意义。 第三章建设条件 项目区概况 自然概况 项目区地处阿巴嘎旗宝格达乌拉苏木阿拉腾希力嘎查，地理坐标为 北纬，东经 之间。 气候属大陆性干旱气候特征，气候特点是春季干旱少雨，风大风多， 夏季最高气温，冬季最低气温，年平均气温，无霜 期天，夏秋季降水较为集中，降雨量般集中在两月， 年均降水量。冬季寒冷干燥。无霜期短，光能资源丰富， 热量不足，灾害性天气频繁。 土壤以钙栗土为主，非地带性土壤为风沙土和草甸土。 项目区内地下水位较高，水资源较丰富。 社会经济状况 项目区原本是优质的天然草场，可利用草场面积为万亩，近年来，由于超载过牧......”。

2、“.....有勤劳 致富的愿望。 具有先进和成熟的技术优势 华苑公司是个把先进成熟的农牧业生产科学技术转化为现实生产 力的科技型经济实体，它以内蒙古家畜改良站为技术依托单位，是家 以林草种植禽畜养殖为主营业务的民营科技型企业。通过整合人才 资金资源和科技优势，以市场为导向，按照规模化运作产业化经营 和集约化生产的经营理念，配备完善的基础设施，建成高标准肉牛繁育 基地。 具有较强的市场竞争优势 在政府优惠政策鼓舞下，项目区牧民发展良种肉牛养殖的积极性空 前高涨。但市场上良种育成牛和基础母牛价格高，农牧民难以接受，农 牧民迫切需要质量高价格低的良种肉牛。项目建设可通过胚胎移植技 术，为农牧民提供良种肉牛，满足市场需求。 具有广阔的发展前景和综合生产能力 华苑公司具有完善企业管理制度，较强的畜牧业综合生产能力，具有发展肉牛原种繁育的基础和资金保障，发展后劲强......”。

3、“.....促进畜牧业生产方式的转变和增加农牧民收 入具有重要作用。 具有严格的财务管理和资金保障 企业具有良好的经济实力雄厚和资信等级，财务制度健全，资金管 理严格执行三专封闭的财务方案。项目市场前景广阔，具有市场 优势，企业竞争能力强，项目的财务盈利能力强，完全具有债务清偿能 力。 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 现有家畜良种面临生产能力减弱，繁育能力降低的问题，无法 最大限度发挥纯种畜的价值。严重影响了当地畜产品良种化的进程。 饲养管理比较粗放，畜牧业生产科技含量低。不能很好满足 集约化条件的生产需要，使肉牛生产繁育受到很大限制。 服务体系建设滞后。项目区基层畜牧业生产科技人员缺乏， 胚胎移植及冷配技术，牲畜疫病防治技术有待推广。 基础设施建设滞后。项目建设投资不能满足规模化生产需求， 影响项目对周边地区的辐射带动作用......”。

4、“.....需要更新和购进必需的 良种选育分析检验检测设备。 解决方案根据项目区肉牛养殖业现状，针对肉牛生产繁育存在的主要问题， 通过采取以下措施，加快技术推广，发展集约化生产。 充分利用现有优良母牛品种，采取人工授精和胚胎移植技术， 提高良种化程度，扩大良种肉牛规模，生产良种肉牛调整畜群结构。有 计划的分批淘汰现有低产肉牛，再补充良种肉牛，大幅度提高良种牛比 例。 加强饲养管理，完善管理水平，加大科技投入力度，增加畜 牧业生产科技含量，变粗放经营方式为集约化经营管理。发挥技术依托 单位的技术力量，开展与区内外科研院所和高等院校的联系与合作，积 极吸引技术人才，解决项目实施过程中遇到的关键技术问题。 建立健全科技服务体系，通过定期培训，提高牧户科学养畜 能力，使基层技术人员尽快掌握良种繁育技术......”。

5、“..... 通过多渠道多种形式筹措资金，保证项目配套资金及时足 额到位，确保项目顺利实施。 第四章市场分析与销售方案 产品市场供求现状 我国的牛肉消费随着人们生活水平的改善和健康保健时尚的流行 日益兴起。牛肉是低脂肪高热量低胆固醇的营养保健佳品。中国 居民膳食指南中国营养改善行动计划中强调要合理搭配饮食，注重膳食结构营养均衡。中国肉制品市场具有的巨大开发潜力，只要科学 引导 就能 得到 迅速 有效 的开 发。中国人均肉类消费水平过低，营养膳食结构缺乏科学引导，营养消 费存在观念和消费误区。 年上半年我国牛肉人均消费量为公斤，消费额为元。 按上半年我国牛肉消费量推算，全年人均牛肉消费量为公斤，不仅 远远低于发达国家的人均消费水平，也低于许多发展中国家。同时，我 国牛肉消费的地区差距很大，消费增长的空间较大。 主要原因是我国畜牧业生产仍停留在靠天养畜......”。

6、“.....牛肉类富含各种氨基酸，富含矿 物质，微量元素含量很高，各种营养物质的消化吸收率相对较高。是改 善全民营养增强体质提高全民健康水平的最理想食品，只要科学引 导，消费量会大幅增加。 据对中国年系统预测分析，中国人均牛肉消费量 将增长。而当前市场上牛肉比重很小，在国内牛肉需求量逐年增大 地区牛肉公斤牛肉比重 吉林 河北 北京 辽宁 天津 内蒙古 青海 宁夏 西藏 新疆 第章总论 项目提要 项目名称年繁育良种牛建设项目 建设性质扩建 法人代表殷占喜 建设单位阿巴嘎旗华苑科贸有限责任公司 建设地点阿巴嘎旗巴彦查干苏木华苑农牧业科技园区 建设内容规模和期限 建设内容棚圈建设，胚胎移植综合检验及办公用房， 胚胎移植及检测设备台套，饲料地亩，青贮窖,以及人员 培训和管理系统建设。 建设期限年年......”。

7、“.....其中设备购置万元， 土建工程投资万元，项目建设安装工程投资万元，科技及 其它投资万元。 资金筹措项目资金来源为中央财政资金地方配套和企业自筹资 金，其中财政资金万元，地方配套万元，企业自筹万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,财务盈利能力分析 根据项目损益表和全部投资现金流量表进行项目盈利能力分析 投资利润率为 投资回收期年 财务内部收益率 财务净现值万元 效益分析 项目建成后，项目区每年繁育良种牛，企业实现利润万元。 带动农牧户户，产生经济效益万元......”。

8、“..... 综合评价和论证结论 综合评价该项目选题准确，符合国家地方的产业政策和行业发展规划， 对西部地区肉牛的产业化经营具有示范带动作用。 项目采取公司基地农户的运行模式，切实可行，具有 可操作性。 胚胎移植和人工授精技术先进且较成熟，工艺路线合理设备 先进，可推进肉牛产业的良种化进程，提高农牧业科技含量。 建设规模适度，有利于改善农牧业生产条件，调整畜群结构， 促进农牧民增收。 投资规模适度投资结构合理，资金筹措可行。 财务评价结果表明各项经济指标均较合理，具有较强的赢利能 力，能在规定的期限内还款。 环境评价结论显示，该项目设计和管理科学，其废弃物经处理 后利用，有利于生态环境建设。 论证结论 该项目立项准确，建设方案合理，经济效益显著，偿贷能力强，能 够促进地方经济发展，增加农牧收入，加快脱贫致富步伐。 综合评价认为，该项目切实可行，建议立项实施......”。

9、“.....发展畜牧业是农牧业产业结构调整的重要措施，畜牧业是项目区的基础产业，又是优势 产业，具有不可替代的特殊地位和作用。随着人民生活水平的不断提高， 要求膳食结构营养均衡，对肉类需求必然呈上升趋势。大力发展优质 高效畜牧业，以高新技术的应用来提高畜产品产量和质量，有利于促进 畜牧业的健康发展，这也是国家政策鼓励和支持发展的重点领域。 多年来，由于受传统的畜牧业生产方式的影响，畜牧业生产经营粗 放，加之对草场资源的掠夺性开发利用，导致当地草场严重退化，生产 能力降低，草畜矛盾是益突出，畜牧业生产主要以增加饲养数量来实现 经济发展。有效遏制生态环境恶化趋势，缓解草畜矛盾，加快畜牧业产 业化进程，保护和恢复草原生态环境，改变传统靠天养畜的生产方式， 采取科学的饲养管理和技术措施，已势在必行。 目前......”。