1、“.....实施城镇化战略，是推动农村经济和社会发展 的重大举措。通过易地移民工程，可以带动白帽镇的小城镇建设，扩 大集镇规模，完善集镇功能，提高人口的城镇化比率，对搞活地方经 济也有着深远的意义。 项目建设是改善人居环境的需要 将易地移民和灾后民房重建工程结合起来，利用集镇便捷的交通， 使用现代建筑材料，人们可以建造符合现代人居住要求的新居，实现安居乐业。 将易地移民工程和农村改水改厕结合起来，把移民区建立在中心 集镇，可以充分利用集镇原有的供水排水等基础设施，人们饮用的 将是清洁卫生的自来水，可以建造比较现代的卫生厕所，完全摒弃落 后的生活方式，提高生活质量。 第四章项目建设的可行性 岳西县已被省发改委列入全省十个首批易地扶贫搬迁试点县之 ，有国家的政策和资金支持。 新轮岳西县总体规划编制完成，已经安庆市人民政府审 批，新的县城总体规划对白帽镇的区域定位规模职能进行了合理 的界定......”。

2、“.....作为西部经济区 服务型城镇应有计划有步骤进行移民搬迁，治理环境，治理水土流 失，提高森林覆盖率，努力发展粮油生产和多种经营，加强基础设施 建设，发展小城镇或中心村，利用丰富的旅游资源大力发展旅游业。 白帽集镇区是撤区并乡前的原白帽乡所在地，集镇发展规模起 步较早，基础设施比较完备。项目点自古以来就是我省岳西霍山和 湖北英山三县的边界商贸中心和农副产品集散地，镇区人流物流活 跃，具有极大的吸引力。近年来，随着有关政策的放宽以及镇区规模的 扩张，到镇区定居的人口快速增加。目前人口城镇化比率已超过， 高于全县平均水平，在集镇区建设移民条街是完全可行的。 白帽镇二三产业发展迅速工等。初步形成了 商贸十字街丁字街，现有商业营业门面近多个，年商品交易总额达亿多元,良好的经济基础，创造了丰富的就业渠道，特别是交通 条件的改善，将会带来更多的就业机会，移民的生存空间是十分广阔 的......”。

3、“.....完全能保证居民生产生活及项目 实施用电。 项目区现有自流式和无塔供水小型水厂各座，水源采自白 帽长河，水质优良，能够保证项目区供水。 项目建设材料主要是砂石水泥钢材等,白帽镇砂石资源丰富， 水泥钢材本地均有销售商，运输方便,本地劳动力丰富，完全能过满足 用工需要。 实施城镇化战备是我县十五时期的项基本方针，加快 新农村建设，提高人口城镇化比率，是实现脱贫致富奔小康的个重 要途径。白帽镇党委政府始终把新农村建设工作摆在重要议事日程。 加快集镇与中心村庄的建设，已成为政府和群众的致共识，建设环 境宽松。 第五章项目建设规模工期和原则 项目建设的规模及工期 白帽镇易地搬迁工程计划分两期实施，期工程计划建设白帽前 河畈和白帽中学前街商贸移民区，从全镇个村移民户人。 年完成项目申报工作，年完成公建工程，确定移民对象，做 好移民住房建设准备工作......”。

4、“.....农副产品加工区，从全镇个村移民 户人。年完成公建工程及期工程扫尾工作，确定移民对象，做好移民住房建设准备工作，年完成移民住房建设工作， 年完成易地移民搬迁其他配套工程建设。 实施原则 政府组织群众自愿原则。 易地扶贫搬迁工程涉及经济社会土地等政策，政府将组织相 关职能部门制定相应的优惠政策和措施，发挥政策和专项资金的激励 引导作用，调动搬迁户的积极性，充分尊重群众意愿，确保项目顺利 实施。 先易后难循序渐进的原则。 积极做好项目实施的前期准备工作，政府将按照规划循序渐进， 区分轻重缓急，确定项目建设的时序，成熟个，开工个，稳步推 进。 因地制宜注重实效的原则。 白帽易地扶贫移民搬迁工程涉及人数多来源广泛，政府将因地 制宜，注重实效，按照发展经济规划引路集约用地群众主体 典型示范突出特色的思路，动员群众自愿整村自然村搬迁， 集中安臵......”。

5、“..... 本镇劳动密集型业主优先。第六章项目地址选择及建设用地解决办法 项目地址选择 期工程规划在白帽前河畈至白帽中学之间，南点白帽至土桥小 路余八相公馆，北至白帽中学外院墙。 二期工程规划在江河村柳树河口花岩居民组，起点江河老 村部，终点江河河。 建设用地解决办法 统规划建设用地，可以有效地整合土地资源。对下山来的 移民用地计划，通过土地臵换的方法在集镇区取得，实行统用地， 统安排。 深山区群众住房大多为平房，占地面积大，每户平均超过平 方米，也没有经过规划，很多存在户多宅的情况，造成土地资源极 大的浪费。项目实施后，对搬迁到镇区群众的住房进行整体规划，商 住楼的建设户个店面套住房，且楼层不低于三层，每户平均 占用地面积平方米按此计算......”。

6、“.....就可以节约用地平方米，通过退宅还田或退宅还林的耕 地，大力发展便于管理的多经林，大大提高了土地利用率。 第七章建设规划和建设内容 指导思想 白帽镇易地扶贫搬迁工程项目的规划指导思想是政府引导，群 众参与，政策协调，讲求实效。鼓励群众自力更生，艰苦奋斗，长远利益与眼前利益相结合。搬迁户自筹点，多方筹资解决，将扶贫与 开发融为体，实现经济生态社会三个效益的和谐统。 规划依据 安庆市规划设计院和白帽镇人民政府编制的岳西县白帽镇总体规划， 及其它有关规划设计的文件等。 规划原则 按照逐步实现农业现代化农村城镇化和城乡体化的要求，合理 布局，突出重点，节约用地，优化环境，有利生产，方便生活，完善 集镇建设功能，加快深山区脱贫和整个农村经济发展。 规划布局 白帽镇易地扶贫搬迁工程规划布局，结合白帽镇综合开发集镇建 设和工业园区开发，以发展现代工业商贸和农产品加工业为指导思 想......”。

7、“.....本次易地扶贫搬迁工 程规划。 建设内容 期工程 新建车行道长米,宽米 新建两侧人行道各米,宽米 配套给排水管网各米 新建供水站座，日供水吨 绿化街道平方米 配套公厕平方米两座 配套环卫设施垃圾筒个。配套路灯盏 新建移民住宅套 配套建设抗震防灾工程。 二期工程 新建车行道长米,宽米 新建两侧人行道各米,宽米 配套给排水管网各米 配套电照电力管网米 绿化街道平方米 配套公厕平方米两座 配套环卫设施垃圾筒个。 配套路灯盏 新建移民住宅套 配套建设抗震防灾工程。 第八章规划设计 设计原则 符合整体规划的要求，因地制宜，突出地方特色。 高标准高起点。 统规划，统外观设计。 满足必要的建设条件......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 项目概况 项目主要内容与规模期工程年新建白帽镇前 河畈易地移民工程安臵点，从白帽镇所辖个村，移民户人 二期工程年新建白帽江河易地移民工程安臵点，移民 户人。 期工程项目总投资万元,其中申请国家易地移民搬迁项目资 金万元,相关部门项目资金万元，地方配套资金万元,移民 自筹建房资金万元。 二期工程项目总投资万元,其中申请国家易地移民搬迁项目 资金万元,相关部门项目资金万元，地方配套资金万元,移 民自筹建房资金万元......”。

9、“.....必须切实改善农民生产生活条件,科学制定乡镇村庄建设规划。 自年起，安徽省农村贫困地区已被国家发改委纳入易地扶贫搬迁 试点实施范围。省发改委已将我县列入全省个首批易地扶贫搬迁试点 县之。 易地扶贫搬迁,亦称生态移民，是国家在新时期探索实施的项重 要扶贫举措，通过对生活在不适宜人类生存地区的贫困人口实施搬迁，达到消除贫困和改善生态的双重目标。目前，我镇尚未脱贫的人 大多生活在自然条件极其恶劣人类难以生存的深山区，只有通过易 地搬迁，改善迁入地的生产条件，创造发展环境，才能从根本上解决 这些人口的脱贫与发展问题。另方面，通过易地搬迁，可以缓解迁 出地的人口压力，为改善和恢复迁出地环境创造条件......”。