1、“.....现实民商活动中在借款买卖货物运输 加工承揽等活动设定担保的最为常见，它们是担保适用的主要 范围。债权人可以而不是必须设定担保，须设定担保的应当依 照担保法规定。对于海商法航空法等法律对担保有特别 规定的，应当依照其特别规定设定。 二担保行业在中国发展的历程 与发达国家担保业的发展历史及水平相比，担保行业在我 国还处于发展的初始阶段。从年开始，中国确立实行社 会主义市场经济体制，资源配置有计划转向市场，企业成为社 会经济活动的主体，国家信用逐步从般经济活动领域退出。 为适应市场经济需要，建立新的社会信用中介，扶持中小企业 发展，担保体系的建设纳入了国家发展计划，有关政策纷纷出 台。 年，国家经贸委和财政部共同发起并经过国务院批 准，创办了中国首家全国性专业担保公司。年月，国 家经贸委在广泛调研的基础上，发布了关于建立中小企业信 用担保体系试点的指导意见......”。

2、“.....全国中 小企业信用担保体系试点工作初步步入规范阶段，各项相关的扶持政策也陆续出台。 年月日，中国人民银行下发了关于加强和 改善对中小企业金融服务的指导意见，对商业银行配合建立 中小企业信用担保体系做出要求，并明确提出对有市场发 展前景信誉良好有还本付息能力的小企业，可试办非全额 担保贷款。 年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进 中小企业发展的若干政策意见，决定加快建立信用担保体系， 要求各级政府有关部门要加快建立以中小企业特别是科技型 中小企业为主要服务对象的中央省地市信用担保体系， 为中小企业融资创造条件。建立和完善担保机构的准入制度 资金资助制度信用评估和风险控制制度行业协调与自律制 度。 年国家税务总局下发通知国税发 号，对纳入全国中小企 业信用担保体系试点范围的担保机构，其担保收入免征三 年营业税。年月 日......”。

3、“.....对担保机构的 内部组织结构自主经营管理项目评估决策与监管 财务管理办法担保准 备金的提取等作了规定。 年月日，九届全国人大常委会通过中华 人民共和国中小企业促进法 ，并于年月日开始实施。该法对中小企业发展 的资金支持信用担保 创业扶持技术创新市场拓展和社会服务等方面做出了 具体的规定，该法通过 法律的形式对型用担保的大政方针和重要举措进行了确 定，不但明确了国家中小 企业发展基金支持建立中小企业信用担保体系，而且鼓励 各种类型的担保机构为 中小企业提供信用担保。控制担 保风险，进步加大对中小企业信用担保机构的政策支 持，更好的发挥信用担保 促进中小企业发展的作用。 从年开始至今，在国家及各级政府的关心支持 下，经过众多担保机构的 共同努力，我国专业担保机构从无到有，经过年来的 发展，我国信用担保业务 的基本制度和运行规则......”。

4、“.....信用担保 已成为法律所规定的经 济政策的制度化措施，已经初步形成了个特定的行业， 探索出条专业信用担 保机构建立生存和发展的道路。在这过程中，政府在 改善中小企业融资环境 和推进贷款担保机构建设方面起了积极的作用，尤其是近 几年来，在国家有关部 门的推动下，以财政资金来源为支持主要为中小企业服 务的担保机构在全国各 地普遍设立，中外合资民营股份担保机构也纷纷涌现。 随着市场经济的不断发 展，担保业务品种也从初期的贷款担保扩展到履约担保和 其他担保，服务领域及 工业商业流通个人消费等社会经济的诸多方面。 三中国担保行业的发展环境分析 政策环境分析 目前涉及信用担保行业的法律法规和政策主要有公司 法担保法中小企业促进法以及部门规章。公司法 未对担保机构作出专门规定，担保法也仅规范了担保行为......”。

5、“.....作为中小企业促进法配套文件的中小企业 信用担保管理办法也尚未出台，这些均在定程度上影响了 信用担保机构的规范发展。 经济环境分析 目前全球经济状况总体不佳，美国次贷危机最终影响全球 各大经济体，金融风暴席卷全球，主要知名金融机构受到很大 冲击。 四中国担保行业发展现状分析 担保行业现状 中国担保业目前发展十分迅速，年拥有担保机构数 量家，而到了年末，该数量增长为家，同比增 长。年担保企业数量仅为万户，而到年 末，担保企业数量已经达到万户，同比增长。同 时，从过去几年的发展情况看，政府出资成立的担保机构不管 从企业数量上还是出资额上，其增长幅度都慢于民间出资。在 担保业发展已经进入正轨后，预计政府直接参与担保市场的力 度将进步减弱。 我国担保市场潜力巨大。由于目前中国还缺乏多层次的资 本市场，中小企业融资非常难，造就了商业担保公司大规模兴 起的局面。在中小企业成长的早中期......”。

6、“.....而且，担保已经成为银行控制贷款风险的个选择。 据相关资料，至年底全国有中小企业信用担保机构 家。包括政策性担保机构商业性担保机构及企业互助型担保 机构及担保基金。业务品种涉及贷款担保票据担保履约担 保农业担保和下岗职工小额担保等。当年担保机构累计实现 收入亿元，其中保费收入亿元，投资收入亿元， 其他收入亿元。良好的效益刺激了担保机构不断增资扩股，平均注册资金也达到万元。 通过开展担保业务，受保企业新增销售额亿元，新增利 税亿元，新增就业万人。业内人士称中国中小企 业信用担保在未来几年内总体良好。担保的贷款在年 亿元的基础上，中短期内可获得最多可达倍的显著增长。 但是，未来的利润率将会下降。 发展趋势和面临的问题 自年月开始中小企业信用担保试点以来，我国中 小企业信用担保机构迅速发展，呈现以下趋势 资金来源多元化。中小企业担保基金有政府财政 资金企业会员基金企业互助基金民间投资......”。

7、“..... 担保机构性质和组织形式多样化。从担保机构组 织形式看，有政府管理部门所属的事业单位国有股份制公司 私营股份制公司和各种基金的管理公司等从机构性质看，有 非营利的政策性担保机构，也有以盈利为目的商业性担保机 构，还有政策性与商业性担保业务混业经营的担保机构。 目录 第章概述 担保行业概况分析 二发展现状 三突出问题 四未来趋势 第二章项目分析 项目简介 二两种担保方式比较 三项目风险 四风险控制分析 五代办按揭与按揭担保比较分析 第三章项目效益分析 分析依据 二组织结构图及人员设置 三收入与成本分析 四不确定分析 五简约式项目收益分析 第四章结论 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章概述 担保行业概况分析 担保行业简介 担保的概念 担保是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使债务 人履行债务实现债权人的权利的法律制度......”。

8、“.....担 保可分为法定担保与约定担保。法定担保是指基于法律的规定 而直接成立并发生效力的担保方式。我国民法规定的法定担保 主要有优先权优先权是我国民法所承认的种先取特权，即 权利人对于债务人的特定财产享有优先于其他切民事上的 请求权而受偿的权利。优先权须有法律的规定才可享有。我国 法律规定的优先权，主要有船舶优先权和民用航空器优先 权。留置担保法定担保以外的担保方式，为约定担保，我 国民法规定此类担保有保证抵押质押定金等方式。 典型担保与非典型担保 以担保是否为民法明文规定为标准，可分为典型担保和非典型担保。民法明文规定的典型担保如保证抵押质押定 金等非典型担保则是指社会交易实践中自发产生，而为判例 学说所承认的担保制度，如让与担保所有权保留指定帐户 等。 人的担保与物的担保 这是依据担保标的的不同为标准所作的分类。人的担保......”。

9、“.....民法 上最典型的人的担保为保证担保。物的担保，是指以特定财产 为标的而设定的担保，如抵押质押留置等。 本担保与反担保 这是以担保设定的目的不同为标准所作的分类。本担保是 指以保障主债权的实现为目的设定的担保。反担保是相对于本 担保而言的，它是指在本担保设定后，为了保障担保人在承担 担保责任后，其对被担保人的追偿权得以实现而设定的担保。 国内担保与国际担保 依据担保关系要素中是否具有涉外因素所作的分类。国内 担保是指担保关系的主体客体和内容均不具有涉外因素的担 保方式。而国际担保则是指担保法律关系中主体客体或内容 具有涉外因素的担保，如担保主体方或双方为外国人担保 物位于国外担保关系双方的权利义务具有涉外因素等。区分 二者的意义主要在于设定程序上有别于国内担保，并且在适用 法律上也存在法律冲突等问题。担保的应用范围 依据我国担保法，担保适用的主要范围为民商活动 中所涉及的合同......”。