1、“.....详见附表投资估算表。 资金筹措方案本项目建设资金全部由献县鸿基房地产开发有限公司 自筹。 项目实施进度计划 本项目建设期暂定为个月，自年月至年月。 第二章发展规划产业政策行业准入分析 发展规划分析 献县国民经济与社会发展十五规划 发展思路 今后五年，献县将围绕个主题，着力实施四大战略，精心培 育三大增长极，努力推动献县经济社会更好更快地发展。个主题 即实现跨越式发展这主题。四大战略即工业立县战略开放活县战略 城镇兴县战略和三农稳县战略。三大增长极即支柱企业群体增长极 特色产业集群增长极和旅游服务行业增长极......”。

2、“.....按照政府主导市场经营社会运作的原则，以加强 城镇基础设施建设为重点，加快推进城镇建设步伐，不断优化整合城镇资 源，全力打造适宜居住和发展创业，集工业区居住区商贸流通区为体 的现代中心城镇，并依托城镇建设打造区域块状经济，实现人口与产业的 聚集，达到减少农民增加工人搬出农村进入城镇的目标。 主要措施 十五期间，要顺应经济发展和城镇发展规律，按照提质扩容 做大城镇的要求，科学规划，合理布局，切实采取有效措施，有序加快推 进城镇化进程，以加强城镇基础设施建设为重点，优化整合现有城镇资源， 健全城镇整体功能，促进城镇化进程，到年，城镇化水平达到以上，县城区面积平方公里，城区绿化覆盖率达到。 加快城镇建设。按照统筹城乡发展的要求，加快城镇化进程，突 出重点，实施以扩大中心城市和重点城镇的规模与实力为重点的城镇带动 发展战略，优先发展县城......”。

3、“.....强化区域中心城镇的 辐射带动作用，建成以县城为中心，以淮镇商林陈庄河街郭庄为 次中心，以本斋陌南为重镇的城乡体化城镇网络化体系。按照城市规 划城市文化和城市形象的定位，县城要坚持优化主体拓展外延的 思路，完善区域规划，加速新城区和居民小区的建设步伐，结合城区绿化美 化，抓好供水燃气地热污水处理垃圾处理等基础设施建设。大力 发展商贸娱乐等第三产业，强化县城功能。高标准搞好城镇重点工程建 设，集中力量抓好平安大街新华路献王路东外环路城南新区道路 建设五星级大酒店等重点工程。加快旧城改造步伐，启动老居民区和城 中村改造，全面提升城镇品位。 搞活城镇经营。充分发挥城镇的经济优势资源优势和交通优势， 坚持以市场为依托，完善城镇经营机制，盘活城镇有形资产和无形资产， 加大对土地的征用收购，规范房地产市场，实现以地生财，以地养城。 加强政府宏观调控......”。

4、“.....逐步形成城镇建设投资主体由政府向社会过渡的格局。 献县城市总体规划 规划区确定 县城规划区界定范围为北至子牙新河右堤，西至滏阳新河右堤，东 至河街乡东界，南至石黄石家庄至黄骅港高速公路，规划区面积 平方米公里。布局规划 依托国道和县城，构筑两轴翼核的空间布局结构。 两轴指国道国道城镇发展轴冀指沿韩村路肃 献路留西路的发展带核指县城。 县域重点发展地区的范围为国道与国道的交汇地带，涉及县 城陈庄镇河街镇等。县城应发挥自身优势，进步突出中心城市职能， 带动全县经济发展和城镇建设。陈庄镇年镇区人口规模为万人， 用地规模控制在平城镇建设。陈庄镇年镇区人口规模为万人， 用地规模控制在平方公里，其镇区建设用地逐步置换到国道以北， 国道以西，大杨庄以北的空地。河街镇年镇区人口规模为万 人，用地规模控制在平方公里......”。

5、“.....向南 不宜跨越国道。 县城性质为全县的政治经济文化科技信息及商贸中心， 以发展轻工业为主的城镇。 县城人口规模 至年，控制在万人左右其中常驻人口万元，暂住人口 万人至年，县城人口规模达到万，其中常住人口万，暂住 人口万，全县城镇化水平达到。 县城建设用地规模 年建设用地为公顷，人均用地平方米年为 公顷，人均用地平方米。 县城用地布局 县城建设用地发展方向为鼓励内部挖潜，禁止向北控制向西适 当向东和向南发展。重点景观地段 规划确定重点景观地段处东西大街及俱乐部前文化广场东环路 及教堂西欧式公园现状国道及文化广场平安大街及中心广场南 环路及休闲广场。规划重点景观地段及绿化系统，应精心设计，尽快形成 面貌，成为展现县城面貌的窗口。对重点景观地段生态优先群体协调 反映时代的原则上提高城市环境质量和景观艺术水平......”。

6、“.....重点安排在建城区城区西部 及南部，并与类工业用地组合，形成组团式布局。居住用地中应保证绿 化率，加强中小学商业等公共服务设施和市政基础设施配套建设，创造 良好的人居环境。西部新区以安排滞洪区移民及西部周围村庄居民为主。 中部建成区改平房为主，以多层楼房为主。东北部新区改建为低层高密度 居住区，主要安排东部村民居住，风格与教堂建筑群相协调。东南部新区 建设为多高层高密度居住区，主要安排附近村民及东部工业区就业人口居 住。逐步改造建城区内居住质量差层数低的住宅，重点改造老城中心区 的居住用地，充分发挥商贸活动中集中区域土地开发效益高的优势，在这 些地段安排兼容性用地可增大土地的灵活性和选择性，优化用地结构，发 挥土地区位效益，改善环境质量。 绿地系统 规划城区绿地人均不小于平方米，其中公共绿地人均不应少于平 方米......”。

7、“.....其中公共绿地不应少于 公顷。到规划期末，规划绿地率达到，绿化覆盖率达到。 居住小区详细规划绿地指标按下表执行。该类用地属居住用地。居住小区详细规划绿地指标 序号用地类别公共绿地人绿地率绿化覆盖率 类居住用地 二类居住用地 居住区 新建 改建 居住小区 新建 改建 居住组团 新建 改建 环境保护 到规划期末，县城污染物排放和环境污染得到有效控制，环境明显改 善，生态系统转入良性循环。大气中年日平均浓度控制在国家二级标 准以内，二氧化硫年日平均浓度小于微克标准立方米城区各主要功 能区噪音得到有效控制地表水水体达到地表水二类标准，县城内景观渠 系统用水达到国家地表水三类水体标准，地下水质符合国家地下水级标 准。采取积极有效的环境保护对策。 本项目符合献县国民经济与社会发展十五规划目标，符合献县 县城总体规划的要求......”。

8、“.....要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位中小套型普通商品住房。各级城市包括县城，下同人民 政府要编制住房建设规划，明确十五期间，特别是今年两年普通商 品住房经济适用住房和廉租住房的建设目标，并纳入当地十五发 展规划和近期建设规划。各级城市住房建设规划要在年月底前向社 会公布。直辖市计划单列市省会城市人民政府要将住房建设规划报建 设部备案其他城市住房建设规划报省级建设主管部门备案。各级建设规 划主管部门要会同监察机关加强规划效能监察，督促各地予以落实。 二明确新建住房结构比例。十五时期，要重点发展普通商品 住房。自年月日起，凡新审批新开工的商品住房建设......”。

9、“.....必须达到开 发建设总面积的以上。直辖市计划单列市省会城市因特殊情况需 要调整上述比例的，必须报建设部批准。过去审批但未取得施工许可证的 项目凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。 进步发挥税收信贷土地政策的调节作用 严格房地产信贷条件。为抑制房地产开发企业利用银行贷款囤 积土地和房源，对项目资金比例达不到等贷款条件的房地产企业，商 业银行不得发放贷款。对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银 行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。对空 置年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。 二保证中低价位中小套型普通商品住房土地供应。各级城市人 民政府编制年度用地计划，科学确定房地产开发土地供应规模。要优先保 证中低价位中小套型普通商品住房含经济适用房和廉租住房的土地 供应......”。