1、“..... 该项目对发展萝北县界江游，完善名山旅游名镇建设，开 发旅游资源，丰富娱乐场所和设施建设，满足人们日益增长的消 遣娱乐需求，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就 业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域 内旅游资源开发建设带来显著的社会效益。 结论与建议 近几年来，萝北旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江旅游 品牌，重点开发建设了两峡岛精品旅游线路，包含龙江三 峡小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区，形成了界江游 水陆循环线路。年，又相继开工建设名山旅游名镇和太平沟 黄金古镇。名山旅游名镇被确定为全省重点开发的旅游名镇，是 集吃住行游娱购于体的综合性森林旅游景区，旅游 辐射鹤岗佳木斯伊春哈尔滨等其他黑龙江城市，具有良好 的市场发展前景。但随着界江游的日益兴旺，旅游服务功能和娱 乐功能缺少与旅游业快速发展不相适应的矛盾也日益突显，因此 急需建设批娱乐设施齐全，功能完善的景区娱乐场所。 度假酒店作为名山旅游名镇的重要组成部分，围绕打造界江 旅游品牌，着重完善名山旅游名镇建设，丰富名镇旅游场所和设 施......”。

2、“.....进步提高旅游服务设 施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济 调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重 大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的经济 效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力 作好充分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十 分必要。 第二章项目建设必要性 项目提出建设的背景 萝北县界江边境旅游蓬勃发展 我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西藏三 个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江， 以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。黑龙江作 为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边 境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之。 目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河 县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。漠河段卖点 在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙江与乌 苏里江汇合处......”。

3、“.....是黑龙江界江旅游十分独特的板块。萝北县名山镇被 确定为全省重点打造的十二大旅游名镇之。以上可见，萝北界 江旅游在黑龙江龙头旅游区中占有重要席，界江之都这品 牌已得到省内外社会各界的广泛认同，两峡岛界江游被列入 全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造的旅游名 镇之。名山旅游名镇作为界江旅游区的名牌，旅游地位非常显 著，而度假酒店等建设项目更是画龙点睛之笔。 二龙江三峡北国风光特色旅游地位显著 龙江三峡森林公园在年被评为国家级森林公园林场发 号文件。在年黑龙江省最新编制的黑龙江北国 特色旅游开发区规划中，萝北属于九大龙头景区之抚远华 夏东极及界江旅游区，规划嘉荫萝北段界江旅游成为集观光 生态体验探险休闲度假于体的界江旅游精品。年 月份召开的黑龙江省重点旅游城镇建设座谈会上，省委书记吉 炳轩指出，要打造五大连池镜泊湖亚布力汤旺河神州北 极兴凯 森林界江探秘风情水陆循环线路，年开通了两峡岛精 品旅游线路，年，萝北县的界江游又被纳入全省旅游发展总 体规划当中，确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区......”。

4、“.....乘势而上，积极科学合理 谋划，提前做好各种准备工作，为界江游快速平稳的发展 解除后顾之忧。近几年我县旅游业收入逐年增长，全年共接 待游客万人次，旅游综合收入万元，年全年，萝 北累计接待入境游客万人次，国际旅游收入亿元。为进 步打造界江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促 进经济收入，急需在名山旅游名镇内建设度假酒店等项目。 本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇， 形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和 娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调 整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大 社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效 益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力作 好充分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十分 必要。 项目建设的可行性 萝北县名山旅游名镇度假酒店项目的建设有利于全县和全 省旅游业的发展 随着东北老工业基地建设战略的进展，黑龙江省旅游业发展 的步伐加快......”。

5、“.....必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。加快萝北县名山旅 游名镇度假酒店项目的建设，是黑龙江北国风光特色旅游开发的 需要，将切实丰富与深化龙江三峡景区内容，丰富界江之都， 魅力萝北等形象的内涵。萝北县的旅游景区景点将进步从 点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅 度提升界江旅游品牌产品的市场价值，提高经济效益。 萝北县名山旅游名镇度假酒店项目的建设有利于萝北县名 山旅游名镇总体品位的提升 萝北县名山旅游名镇作为全省重点打造的十二个旅游名镇之 ，必然要打造自己的品牌，要有与众不同之处，才能吸引更多 的游客前来观光游览和旅游消费，在山水美景已经具备的前提下， 丰富各种娱乐设施方能提升名镇的总体品位，从而打造出品牌， 增加旅游趣味，刺激消费，增加经济收入。 萝北县名山旅游名镇度假酒店项目的建设有利于对外开放 和招商引资 随着名山旅游名镇内部娱乐设施的逐步完善，萝北县的旅游 业很快发展，萝北的知名度也会大大提高，可开发项目必然会增 加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对外开放......”。

6、“.....加快第三产业发展，特别是为当地居民 脱贫致富创造条件，促进萝北县的经济发展。 第三章项目单位概况 萝北县概况 萝北县位于黑龙江省东北部，小兴安岭与三江平原交汇处， 东北隔黑龙江与俄罗斯相望，国境线全长公里。四周与鹤 岗嘉荫汤原桦川绥滨相临。全县共有镇乡个行政 村，辖区内另有宝泉岭农垦分局及所属个农场鹤北森工林业 局及所属个林场，全县总面积平方公里，人口近万， 耕地万亩县属面积平方公里，人口万，耕地 万亩。林地面积万公顷，活木蓄积量万立方米，草原 湿地面积万亩。有石墨黄金硅石菱镁腐植酸等金属 非金属矿产种，其中石墨储量高达亿吨，为亚洲最大的 石墨矿床，现已形成年万吨的采矿能力和万吨的选矿能力， 石墨产量占全国石墨产量的三分之强，是全国最大的石墨精粉 生产基地。萝北地缘优势得天独厚，是全省对俄开放的重要窗口 和进出口商品集散地。名山口岸，是个交通便捷地缘优越 通关简便服务设施完善的国家类国际客货口岸，年过货能力 可达万吨，可停靠吨级货轮。与俄罗斯阿穆尔捷特口岸 相距仅公里......”。

7、“.....为沿江各 口岸中功能最全收费最低服务最优距省城最近的口岸。全 县地理结构为五山水草三分田，有大森林大界江大湿 地大冰雪等独特的自然景观，素有界江之都之称。神奇的 龙江三峡色彩斑斓的五花山充满俄犹风情的名山旅游名镇 历史文化浓郁的黄金古镇梦幻般的地下森林天然氧吧夏季漂 流冬季滑雪及赴俄异国风情观光等，全面突显了萝北旅游的独 特性综合性和国际性。 萝北县域经济已初步实现了由以农为主的单结构向农工 商贸游多业并举的多元型结构转变。年三次产业比重为 ，民营经济占全县经济总量的，全县已基本形成了以 目录 第章项目总论 第二章项目建设必要性 第三章项目单位概况 第四章总体方案 第五章项目投资估算与资金筹措 第六章项目建设方案 第七章项目的招标方案 第八章环保消防职业安全卫生和节能 第九章项目组织机构与人员 第十章项目实施进度安排 第十章效益分析 第十二章结论与建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....名山旅游名镇座落在 黑龙江畔，是界江游的主要集散地，年萝北的界江游被 纳入全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开发的旅游 名镇。名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界，北至黑龙江 南岸，西以名山为界......”。

9、“.....以及名山岛与名山镇建设用地 之间的水面滩涂，总规划占地面积约平方公里。度假酒店 项目位于名山沿江公园南侧，中俄世代友好广场西部。占地 平方米，总建筑面积平方米。 建设内容 度假酒店建设项目主体三层，建成集客房餐饮酒吧娱 乐健身洗浴会议厅于体的高级酒店。 建设规模 度假酒店建造客房间，主要是以会议旅游和休闲度假旅 游接待为主，同时辅助以界江山水主题服务的其他功能，如娱乐 健身等为主的现代服务型酒店。 项目建设周期 本项目建设期为个月，年月开工，年月完 工。 预期目标 项目预期于年月完工，当年预计接待游客人数达到 万人次左右。 总投资估算及来源 项目总投入万元，来源为县政府投资。 经济及社会效益 萝北县名山旅游名镇度假酒店建设项目，将进步充实萝北 县名山旅游名镇娱乐设施，对于完善名山旅游名镇建设，改善旅 游环境，提升景区服务功能，加快旅游产业发展，将起到极大的 推动作用。以国内游客人均消费元，海外游客人均消费 美元计算......”。