1、“.....是个充满活力不断前进的团 队。 公司奉行以人为本，以城为家，强素质，严管理，精心运筹 精益求精的企业经营方针，以市场需求为导向，以持续创新为动 力，以做大求强为目标，以经营城市服务市民为宗旨，公司董事会 上下团结协作，诚信务实，为通辽市的城市基本建设事业做出巨大 贡献, 通辽市城市投资经营有限责任公司组织结构图 五可行性研究报告编制范围 受项目承办单位通辽市城市投资经营有限责任公司委托，通辽 市建筑规划设计研究院会同建设单位和有关部门，对项目进行了认 真的调查和分析，并在建设单位已有工作的基础上......”。

2、“.....编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范 围主要是 项目建设的必要性 市场分析 建设方案 实施进度 风险分析 投资估算和财务分析。 六结论与建议 为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会 议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善 城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平 方公里基础上，按照西移北扩河两区的思路，大约用六年时间， 构建沿河两岸双城竞相发展的增长极。公司抓住这契机，拟在通 辽市经济技术开发区整理自有的平方公里土地，通过基础设施 投入，使土地增值，按照统规划，实现土地收益最大化项目的实 施，对开发区的长远发展，城市建设市场化改革......”。

3、“..... 本项目总投入万元，实现土地出让收入每亩万元，利 润总额万元，投资利润率。 财务评价结果表明，本项目全部投资财务内部收益率为，财 务净现值万元，投资回收期年。项目社会效益显著，在财务上可行，建议采取措施，尽快实施。 七主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见表。 主要技术经济指标汇总表 表 序号项目单位指标备注 基础数据 项目规模 整理土地面积平方公里 项目周期年 土地整理成本万元， 出让收入万元 土地增值税万元 利润总额万元 评价指标 投资利润率 成本利润率 销售利润率 借款偿还期年 财务内部收益率 财务净现值万元 投资回收期年第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 作为个发展中的人口大国，土地问题将始终是我国现代化进 程中个带有全局性战略性的重大问题。我国经济目前正处在高 速发展时期......”。

4、“.....对土地 的整理要求也将持续增加。 城投公司作为通辽市经营城市的主体，受政府委托进行资产经 营和资本运作，对全市包括各旗县市区的城市城镇建设等工程 项目的投资管理经营监督服务。通过对国有资产的经营 运作和优化组合，为城市建设筹集资金，管理投资采取多种方式 经营国有资产通过基础设施建设拉动，显化城市土地资产，开发 城市经营用地，拓展城市规模，提高城市品位。 为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会 议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善 城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平 方公为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会 议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善 城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平 方公里基础上......”。

5、“.....大约用六年时间， 构建沿河两岸双城竞问题将始终是我国现代化进 程中个带有全局性战略性的重大问题。我国经济目前正处在高 速发展时期，工业和房地产投资与需求都将会有新的增长，对土地 的整理要求也将持续增加。 城投公司作为通辽市经营城市的主体，受政府委托进行资产经 营和资本运作，对全市包括各旗县市区的城市城镇建设等工程 项目的投资管理经营监督服务。通过对国有资产的经营 运作和优化组合，为城市建设筹集资金，管理投资采取多种方式 经营国有资产通过基础设施建设拉动，显化城市土地资产，开发 城市经营用地，拓展城市规模，提高城市品位。 为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会 议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善 城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平 方公为进步加快城市建设步伐，促进经济发展......”。

6、“.....实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善 城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平 方公里基础上，按照西移北扩河两区的思路，大约用六年时间， 构建沿河两岸双城竞相发展的增长极。公司抓住这契机，拟在通 辽市经济技术开发区整理自有的平方公里土地，通过基础设施投入，使土地增值，按照统规划，实现土地收益最大化 二项目区产业化经营发展现状 本地区土质肥沃，水草丰美。既是国家重要的商品粮基地，素 有内蒙古粮仓的美称，粮食年总产达亿斤。也是国家重要 的畜牧业生产基地，粮食年总产达亿斤。也是国家重要的畜牧 业生产基地，牧业年度牲畜存栏万头只，实誉为黄牛之乡。 境内的矿产资源物产繁多，境内已探明煤炭石油硅砂等矿产 种，矿床和矿点多处。全市煤炭总储量亿吨。铸造玻璃使 用的天然硅砂储量居全国第，功能神奇的中华麦饭石蜚声 通辽市场前景十分看好......”。

7、“.....大量资本的迅速涌入，大批加工厂相继开工或投产， 然而，作为城市的基础设施建设却相对滞后。本项目依靠通辽城市 建设的总体发展规划，有利于本地区的建设。 作为市区基础设施建设的投融资和土地级开发主体，主要职 能是整合各种有效资源为城市基础设施服务，力求实现城市基础设 施建设的快速高效节约。 符合国家重点鼓励推荐发展的产业，符合产业政策。将会得到 国家和省市有关部门有关优惠政策的支持。 三项目建设目的及意义 是实现经济超常规跨越式发展的需要。 通辽市未来经济社会发展的指导思想是抢抓国家西部大开发 和振兴东北老工业基地的机遇，进步深化改革，扩大开放，坚持以工业为主导，打绿色品牌，走城市化道路的经济发展新思路。土 地是城镇空间功能的载体，是重要的城市资源，也是经营城市的重 要资产。要提高全市经济发展速度，利用好土地资源尤为重要......”。

8、“.....优化城市土地资源配置的 需要。 目前，政府在土地层面上的宏观调控作用，主要是通过土地的 规划权土地用途管制农地转用和农地征用的审批权土地市场 游戏规则的制定以及制定土地税费政策等手段来实现的。本土地整 理项目的实施，可以使政府的用地宏观调控作用得以张扬。项目整 理土地直接进入城市土地整理库或经过开发后进入城市土地整理 库，然后按照城市土地年度供应计划并运用市场机制出让和出租这 些整理的城市土地。有助于规范土地市场的运行，消除灰色土地市 场，防止国有土地收益的流失。可以确保经营性用地通过挂牌交易 或招标拍卖的方式，以市场机制有效配置城市土地资源，避免城 市土地协议出让中的寻租行为，从而保障城市土地市场交 易的公开公正与公平。另外，项目实施后，使城市政府既能垄断 土地级市场，又直接掌握着定量的整理土地......”。

9、“.....通过对土地基金的运作和城市土地存 量的调控，可以强化政府运用市场机制调节土地供求关系的功能。 通过运用收购储备出让的城市土地储备运行机制，有助于 优化城市土地的资产化经营，显化土地资产价值，从而保证了国家 对国有土地资产的合法收益。另外，政府还可以运用直接控制的整理土地，平抑城市土地市场的波动，调控城市地价的合理水平，以 促进城市土地市场可持续地健康发展。 是增加财政收入，筹集城市建设基金的需要。 项目通过合理运作土地基金，实行土地统收购和垄断供应， 可以有效杜绝土地隐型市场和灰色交易，防止国有土地收益流失。 政府通过出让熟地，还可以获得土地前期开发实现的增值收益，实 现以地聚财以地生财的目的。 城投公司抓住这契机，在政府规定的范围内将收购的 平方公里土地进行整理，具有及高的升值潜力与成长预期，可为城 投公司带来丰厚的利润回报......”。