1、“.....林区内建有国家级马尾松国外松种子园泡桐基因库等特种用途林 亩，以国外松金丝楸等为主的速生丰产林万亩，以板栗桐柏大枣木瓜为 主的高效经济林亩。近年来该场在完成林业生产护林防火任务的同时，紧紧 抓着国家的有利政策，大力发展以林为本的林业生产建设项目，取得了定的成效， 先后获得了全国先进林木良种基地全国林业系统合理化建议和技术革新先进 集体河南省国有林场先进典型河南省林业种苗先进单位河南省护林防 火先进集体南阳市林业种苗先进单位南阳市护林防火先进集体豫鄂两 省九县市护林防火先进单位桐柏山护林防火先进单位桐柏县护防火先进单 位县五好基层党组织等荣誉称号。 拟投 资规 模及 资金 构成 项目总投资万元，其中申请上级财政扶持资金万元，地方配套资金 万元。 项目建设主要内容是，通过扩建技术改造，改善林区基础设施条件，发展高效 能源林，从根本上解决该场目前生产水平落后经济效益低下等问题，促进林区林 业经济效益生态效益和社会效益协调共进......”。

2、“.....投资结构合理，布局 合理，技术先进可靠。 二项目可行性研究报告 主要 扩建综合办公楼，集办公生产科研采种防火病 虫害防治于体。投资万元。 购买办公设备，育苗设施车辆种检设备防火器具等基础设施 项 目 概 况 技术 经济 指标 和机械设备，投资万元。 毛集林场经营面积万亩，下设个分场，需扩建基础设施 护林房分场场房瞭望台观测站等，投资万元。 扩建苗圃场亩，进行道路水渠大棚购买器盘等基础设施 建设投资万元。 投资新能源造林油桐无患子黄连木亩投资万元， 包括整地用工购置苗木造林等各项费用。 营造生物防火林带林区道路公里投资万元。 进行中幼林抚育封山育林低效林改造等项目投资万元。 项目建设周期五年，年年。 项目效益仅计算新造能源林收入。按年个效益计算期，油 桐无患子黄连木等能源林第年就有产量......”。

3、“.....第年至第年至少可产种子万公斤，按低 于市场价销售价计算，在计算期内产品销售收入为万元。技改后， 该场苗圃及辐射带动其他林产品收入将成倍增长，十分可观，并成为该场 新的主要经济增长点。同时，据专业人员估算，项目建设对周边产生的社 会效益和生态效益将每年达到亿元以上。 编制 依据 国家林业局林木种苗工程项目建设标准试行林计发 号 国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告编制规定试 行和林业建设项目初步设计编制规定试行的通知林计发 号 关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知性研究报告 条 件 分 析 资源条件该区兼有亚热带和暖温带气候特点，境内适宜南北多种植物生长，森 林覆盖率达到，有众多人文景观和自然景观，水资源丰富，劳动力充足，可为项目实 施提供优越的资源条件。 实施条件毛集林场位于桐柏县东北部，分布在固县毛集黄岗回龙四个乡镇， 经营总面积万亩，活立木蓄积量万立方米。现有干部职工人，下设个股室， 个营林区，具备该项目的实施条件......”。

4、“.....资源丰富，本场苗圃基地和毛集镇原材料齐全，采 集方便，可以满足项目建设需要，且价廉质优，数量充足。 交通运输毛集林场场部所在地毛集镇，交通运输条件优越，沪陕高速国道， 桐明省道贯穿林区南北，在毛集镇交汇，形成了交通枢纽，交通便利，便于项目建设和产品 运输。 经营管理能力毛集林场现为正科级事业单位，实行级核算二级管理，下设个 林区，个派出所个良种基地，个测报站，个木材加工厂，个苗圃场。该项目采取 有把手负责，抽调名高级工程师，六名工程师组成专业技术组，技术力量能保证项目的 需要。 社会经济条件林场地处的毛集等个乡镇，个自然村，共有人口万余人， 其中农村劳动力万余人，年个乡镇农业总收入万元，其中林业收入 万元，每年林业项人均收入在元左右，该项目建成后，当地林农收入还可成倍增长。 需 求 分 析 市场分析根据项目建设内容，项目产出产品主要为油桐无患子黄连木等能源 物质，作为生物柴油的生产原料，其产品开发潜力巨大，产品倍受社会青睐，市场紧俏，回 报率高，市场前景和经济效益好......”。

5、“.....不会出现产 品过剩的情况，是传统新型朝阳产业。 社会需求毛集林场的资源保护能使过渡带的生物群落得到有效保护，充分发挥其 保护水土涵养水源的作用，保障淮河中下游数亿人口的生活用水和工农业用水，同时项目 的建设可吸纳大批农村过剩劳动力，增加就业机会，扶贫和社会效益明显。 环保生态需求该项目技术改造的主题是造林绿化，是绿色产业，在荒山和宜林荒 坡上发展林业，扩大了土地利用率，涵养水源，保持水土，净化空气，防风固土，能有效地 改善生态环境，生态效益十分显著。 经济发展油桐无患子黄连木等新造能源林，在计算期内年产品销售收 入为万元。技改后，该场苗圃及辐射带动其他林产品收入将成倍增长，成为该场新的 主要经济增长点。同时，项目建设对周边产生的社会效益和生态效益将达到亿元以上。 产品销售方案项目产品油桐无患子黄连木等是生物柴油的生产原料，产品市 场供不应求。该场是上述产品的传统营销集散地，周边市场销售渠道稳定。为避免出现产品 过剩的情况，项目实施单位将根据市场制定产品销售方案，在稳定现有销售渠道的基础上......”。

6、“.....并积极与相关加工企业合作，建立产品供销 协议，保证产品销售畅通。 二项目可行性研究报告 方 案 设 计 建设 内容 项目建设主要内容是，通过扩建技术改造，改善林区基础设施条件， 发展高效能源林，从根本上解决该场目前生产水平落后经济效益低下等 问题，促进林区林业经济效益生态效益和社会效益协调共进。具体如下 扩建综合办公楼栋，集办公生产科研采种防火病虫害 防治于体。 购买办公生产种检防火病虫害防治等设备和仪器各套。 扩建苗圃基地建设，进行现代化温室新技术育苗基础设施， 扩建和设备更新。 进行新能源林造林和防护林建设，树种有油桐无患子黄连木 两松泡桐等。 扩建个分场场部管护站护林房瞭望台等基础设施。 营建生物防火林带林区公路等基础设施建设。 进行中幼林抚育封山育林低效林改造等项目建设。 生产 技术 方案 及工 艺流 程 严格按照国家规定的基本建设程序组织设计和施工，要根据批准的 项目可行性研究报告进行造林总体设计和施工设计......”。

7、“..... 项目建设的切技术工作由县林业局的项目专职机构负责具体实施， 在实施过程中若出现技术疑难问题可向技术顾问咨询，请求支持，以利尽 快解决。 项目建设采取把手负总责，抽调名高级工程师，六名工程师组成 专业技术组专职负责生产技术。 制定技术培训计划，在项目建设期集中对施工人员开展技术培训，每 项目申报书 项目名称国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目类别国有林场 项目属性扩建技改 申请金额申请扶持资金万元，地方配套资金万元。 项目单位名称国有桐柏毛集林场 项目单位基本 情况 法人代表王家田联系人郑国辉 联系电话联系电话 地址桐柏县毛集镇政通路号邮编 申请理由 字左右 国有毛集林场是河南省重点公益性林场之，在淮河源头桐柏县的林业生 态建设中占有举足轻重的位置。 近年来，由于体制等因素，该场改革发展步履艰难。是事业经费严重短 缺。该场虽属国有事业单位，但未享受同级事业单位待遇，县里每年仅拨付事 业费万元，全场仅养老保险每年万之巨......”。

8、“.....二是生存面临困境。该场国有林区 分布四个乡镇，森林面积分散，管护难度大，名护林员般只能管护多 亩，有的只能管护几百亩，管护经费仅靠国家公益林补助的每亩元。同时， 由于政策等原因，现有的林业资源没有得到很好利用，林场急需的中幼林抚育 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 低效林改造等项目尚未启动，森林防火林业有害生物防治等经费没有来源， 林场生产经营处于停滞状态。三是经营体制不顺。该场定性为事业单位，但实 行企业化管理，既没有享受事业优惠政策，又无企业经营管理的资产人事处 理权，基本是自收自支，财政投入很少，没有其它收入来源，长期承担着繁重 的生存压力和各种社会负担，制约了改革发展步伐。四是基础设施落后。止目 前，该场危房达平方米，有个林区不通公路，个不通电，个不通电 话，个林区饮水困难。累计拖欠职工工资万元，人均高达万元累 计负债万元，人均万元。由于资金严重馈乏，基础设施落后，该场 的护林代步工具主要靠自行车，有时甚至步行育苗灌溉设备还是六七年代产 品，已无法有效使用......”。

9、“.....严重影响了林场的发展。 实施国有林场扩建技改工程项目，是改善国有林场生产生活条件，加 快建设社会主义生态林场的需要，是保护过渡带森林生态植被，维护生物多样 性的的需要，更是构建资源节约型环境友好性社会的需要,有利于扩大内需， 拉动区域经济增长，确保林区社会的稳定，有利于林区生态建设和经济结构的 调整，经济效益生态效益和社会效益明显，切实可行。 二项目可行性研究报告 项 目 概 况 林 场 基 本 情 况 国有桐柏毛集林场始建于年月，位于桐柏县的东北部，地处豫鄂两省四 地五县市交界处，千里淮河发源地。林区主要分布在固县毛集黄岗回龙四个 乡镇，经营总面积万亩，活立木蓄积量万立方米，树种主要为松栎类 等，林种主要为防护林。全场现有干部职工人，下设个股室个林区及森林 公安派出所园林绿化队苗圃场木材加工厂食用菌厂护林队桐柏县第二 森林消防队省级病虫害测报站市级野生动物疫情监测站等机构，是个集良种 繁育科研试验生态保护营林生产于体的生态型营林场......”。