1、“.....内蒙古自治区人民政府关于促进牧民增加收入 的意见内财发号文件 ，中共中央关于推进农村发展改革若干重大问题的决定中 共十七届三中全会通过 ，中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增 收的若干意见中发号 综合评价 项目的建设是必要的。第，有利于贯彻落实中央历年号文件精神， 促进牧民持续增收和新牧区建设。第二，有利于构建新型良种繁育体系， 从而大大提高畜牧业经济效益。第三，有利于生态保护建设，充分发 挥草地资源优势，在有限的草地资源上，创更大经济效益，并确保畜牧 业持续发展。第四，为市乃至全盟肉羊杂交改良起到示范作用。 项目是可行的......”。

2、“.....该项目选题，符合国家地方的产业政策和 行业发展规划，对当地及周边地区肉羊的产业化经营具有示范带动作用。 第二，项目采取嘎查合作经济组织牧户的运行模式，切实可行，具 有可操作性。第三，胚胎移植和人工授精技术先进且成熟，工艺路线合 理设备先进，可推进肉羊产业的良种化进程，提高畜牧业科技含量。 第四，建设规模适度，有利于改善畜牧业生产条件，调整畜群结构，促 进农牧民增收。第五，投资规模适度投资结构合理，资金筹措可行。 第六，财务评价结果表明各项经济指标均较合理，具有较强的赢利能力。 第七，环境评价结论显示，项目有利于生态环境建设。 论证结论。本项目在调查研究的基础上，进行了整体规化设计，合 理确定了建设内容和规模，技术路线正确，投资方向合理。是个贯彻 落实科学发展观，有利于经济发展的可行性项目，是当地急需且符合国 家自治区锡盟产业政策和增加牧民收入的项目......”。

3、“.....将对畜牧业产业化产生较大的推动作用， 有效地提高畜牧业经济效益，促进牧民持续增收。实属国家财政支农重 点项目政策规定的扶持对象，立项条件充分。 第二章项目背景和必要性 项目建设的背景 这是个通过引进良种羊实施经济杂交和肉羊改良，推进畜牧业发 展，持续增加牧民收入的畜牧业综合开发项目。中华人民共和国国民经 济和社会发展第十个五年规划纲要明确要求大力发展畜牧业，国 家农业部领导就此提出了六项具体措施，其中首要项就是构建发达的 畜禽种业体系，具体要求加快建设新型的良种繁育体系，科学高效地 选育推广品质优良适应生产条件和市场需求且生产性能高的畜禽牧草 品种，实现优质高产高效安全生态畜牧业发展目标，提升畜牧 业市场竞争力。这说明，这个项目符合国家十五规划及即将出台的 十二五要求和产业政策。自治区和锡盟政府部门也要求......”。

4、“.....以家畜品种的提质提效为核心，提升家畜个 体质量和效益。这说明，这个项目符合地方的产业政策。 项目区市是锡盟主要肉羊产区之，全市年存栏草食家 畜万头只，其中羊占。近年为提高肉羊的个体产值和经济 效益，与盟内其他几个肉羊大旗样，积极地开展了肉羊经济杂交。上 世纪年代以来，先后引进无角道赛特德国肉用美利奴夏洛来等国 外良种肉羊品种对当地蒙古羊进行杂交改良，取得了定效果。但总体 上看，引进这些良种羊进行经济杂交，结果并不理想，其杂种后代的体 重产肉性能虽然有所提高，但提高幅度不大，而且花羔率较高，皮毛 质量差，价格上不去。这种情况，不仅在市，在全盟乃至全自治 区都样，因而其杂交成果不能大面积推广。 从年开始，锡林郭勒盟引进南非杜泊羊与蒙古羊杂交，展开了 新的经济杂交试验研究。经过近三年努力，取得了突破性进展。调查表 明......”。

5、“.....其平均宰前体重胴体重和净肉重分别高出 和，而且其皮毛皮质量较好。 按照这个试验结果，出售只杜蒙杂交羊，可增收元，项目区 产业化组织中牧户年出栏杜蒙杂交羊只，可增收万元， 户均增收元。 项目区地处内蒙古高原，深居大陆内部，冬季在蒙古高压控制下， 严寒而漫长，雪灾频繁，给传统的放牧畜牧业造成夏壮秋肥冬瘦 春死的恶性循环现象。开展经济杂交和改良，实现畜草平衡，增强抗灾 能力，可以有效地避免这现象的发生，提高畜牧业经济效益，确保畜 牧业持续稳定发展。 是项目区养羊业品种优化的需要 目前项目区市肉羊的良种化程度并不低，达以上。但都 是地方良种乌珠穆沁羊。这些羊优点很多，特别是对当地自然条件适应 能力较强。但与国外些良种肉羊比，尚有差距，特别是不如杜泊羊发 育早生长快繁殖力强双羔率高产肉率高。所以杂交改良空间还 很大。建设本项目，将填补这个空间......”。

6、“.....不得超过草原行政主管部门核定的载畜量草原承包 经营者应当采取种植和储备饲草饲料增加饲草供应量调剂处理牲畜 优化畜群结构提高出栏率等措施，保持草畜平衡。 自治区人民政府早在上世纪年代就发出了畜牧业再上新台阶， 牧民率先达小康的号召。然而在有限的草地资源限制之下，靠饲养当地 土种家畜既要保持草畜平衡，又要使牧民生活达到小康水平，是极为困 难的。 年，锡盟行政公署制定了锡林郭勒盟草畜平衡实施细则暂 行，明确要求逐步把牲畜数量减下来，减少草地放牧压力，而通过改 良和提高牲畜个体产值增加效益。这就为羊的改良和杂交提供了政策环 境，从而为在有限的草地资源上，提高牧民收入，促进牧民达小康产生 了十分积极的意义。 第三章建设条件 项目区概况 地理位臵......”。

7、“.....东径 至之间，北纬至之间。北部与东乌旗交界 东与西乌旗赤峰市毗邻南与蓝旗白旗相连西与阿巴嘎旗接壤。 总面积平方公里，草原面积万亩，可利用草场万亩。 地形地貌。地势南高北低，平均海拔米，以丘陵地形为 主。全市土壤水平地带性分布非常明显，主要为栗钙土，非地带性土壤 有沼泽土草甸土风沙土。草场类型有草甸草原典型草原和沙地植 被，生长着多种优质牧草。 气候。属北温带大陆性气候区。无霜期短，日照充足，昼夜 温差大，年平均气温低，降雨量少，年平均气温，平均降雨量 毫米，平均日照时数小时，平均风速米秒。 水文。水文条件优越，地表地下水资源丰富，境内大小河 流条，总流量达万立方米，大小湖泊个，山泉处，地 下水年可采量达亿立方米，最大河流是纵贯中北部的锡林河。 社会经济条件。全市现辖个苏木个镇个城镇街道办 事处个国有农牧场，总面积平方公里。现有总人口万人......”。

8、“.....含蒙汉回满达斡尔鄂伦春鄂温克 等个民族，是个以蒙古族为主体汉族占多数多民族聚居的边疆 少数民族地区。年地区生产总值完成亿元，第产业增加值 完成亿元第二产业增加值完成亿元第三产业增加值完成 亿元，三次产业结构为。财政总收入完成亿元， 其中地方财政收入完成亿元。城镇居民人均可支配收入达到元， 牧民人均纯收入达到元。 相关产业发展。当地商业服务业交通运输业和饲草料加工 业相对发达，能为羔羊育肥提供产前产中产后服务。兽医工作站 草原工作站家畜改良站等直接为畜牧业服务的技术机构齐全，可做产 业化的技术依托。 项目建设地点选择。项目建设单位选择阿尔善宝力格镇为项目 区，主要出于以下几个方面的考虑是资源优势明显。这里是锡市乌 珠穆沁标准化畜群较为集中的地区二是阿尔善宝力格镇距市区较近， 合作社牧户与加工企业联系紧密......”。

9、“.....多年来 直进行青贮，同时还采用了饲料加工措施，有部分现代化的高标准棚圈 和育肥设施。 项目建设条件优劣势分析 政策环境。市按照发展现代畜牧业的思路，确定两区 带的畜牧业发展布局，大力实施牲畜品种优化工程，提升产业化水平 和层次，集中发展现代畜牧业，推进畜牧业由分散粗放低效向规模 集约高效转变。年，全市牧业年度牲畜总数将控制在万头只 以内，其中大畜万头小畜万只。压缩劣质畜和山羊养殖规模， 重点实施乌羊复纯提壮工程。加快推进冬羔繁育，普及率要达到。 积极支持牧区各类经济合作组织发展，大力发展订单牧业，引导龙头企 业与牧民在产业化经营中逐步形成互惠互利共担风险共同发展的联 结机制。年冬羔订单要达到接冬羔牧户总数的以上。 资源优势。年市已建成乌珠穆沁羊标准化畜群 群，建成肉羊产业化嘎查个，加入牧业协会的牧户有户......”。