1、“.....畜 牧业发展历史悠久，特别是近年来，随着产业结构调整和农村经济 然大草原。 鄂尔多斯市是农牧业大市，畜牧业历史悠久，发展肉羊产业具 有得天独厚的条件。全市草原面 结构的优化，畜牧业发展迅猛，显现出较强的发展势头。年， 全市粮经饲比例已调整到∶∶，畜牧业在第产项目 具有定的抗风险能力，经济效益好，社会效益明显，项目是可行 的。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 鄂尔多斯地区自古以来的生产能力出售杏产品万公 斤，实现年经营收入万元。经研究表明该项目规模合理， 经营方案成熟可靠，盈利能力和清偿能力均满足行业要求，财务内 部收益率，高于行业内部收益率。同时，经敏感性分析，是鄂尔多斯地区畜牧业基地建设的需要......”。

2、“.....有利于实现鄂尔多斯畜牧业产业化 发展与畜牧业强市的目标。项目建成后，平均每年可繁育出栏种公 畜只，母畜只，肉羊只 论证结果 鄂尔多斯市三旺绿色养殖养殖有限公司鄂尔多斯市东胜区肉羊 养殖示范基地建设目，立足国民经济发展新阶段的 背景下提出来的。我国多年来经济社会的快速发展，已给生态环境 造成了极大的破坏，对包括畜禽养殖在内的农业污染治理缺乏相应 的重视和管理。畜禽业的产业发展和环境管理存在着体制上严重脱节的 问题，缺乏相应的环境政策和有效的环境管理措施，各级环保部门未能 对畜禽养殖带来的环境问量达到万吨，远远超过工业废水与生活污水排 放量之和。北京上海山东河南广东广西等地区土地负荷已 超过警戒值，呈现出比较严重的环境压力。我国长期以来把环境工作重 点放在工业污染防治上关部门统计， 我国畜禽粪便产生量和废水的产生量都很大......”。

3、“.....有些地区甚至超过倍 排放进的发展，成为我国 农业和农村经济中个重要的支柱产业。但是，由于我国规模化畜禽 养殖业和区域养 殖区，自年月日开始执行本标准，其他地区划Ⅱ级规范范围 内的集约化养殖场和养殖供销实施标准的具体分为ⅠⅡ两级，Ⅰ级适用范围内的养殖量占养 殖总量的左右，Ⅱ级适用规模范围内的养殖量占养殖总量的 左右。对不同规模内的养殖业的实施标准时间作了不同规定，所有Ⅰ级 规模范围内的集约化畜禽养殖区原则，对全国规模化畜禽养殖污染防 治提出了具体要求。 为进步加强畜禽养殖污染防治，国家环保总局日前又发布了畜 禽养殖业污染物排放标准。标准将适用的集约化畜 禽养殖场的存栏数规模国家环保总局号令畜禽养殖污染防 治管理办法......”。

4、“.....将其畜禽养殖污染 防治纳入当地的环境保护规划中。按照畜禽养殖污染防治实行综合利用 优先，资源化无害化和减量化的，粪便资源化率达到，减缓农业污染加重的趋势， 鼓励生态养殖。为了完成国家防治畜禽养殖污染的目标土地负荷已 超过警戒值，呈现出比较严重的环境压力。我国长期以来把环境工作重 点放在工业污染防治上，对包括畜禽养殖在内的农业污染治理缺乏相应 的重视和管理。畜禽业的产业发展和环境管理存在着体制上严重脱节的 问题，缺乏相应的环境政策和有效的环境管理措施，各级环保部门未能 对畜禽养殖带来的环境问题引起高度重视，致使规模化畜禽养殖的环境 管理严重滞后。 集约化畜禽养殖场污染治理示范工程是在国民经济发展新阶段的 背景下提出来的。我国多年来经济社会的快速发展，已给生态环境 造成了极大的破坏......”。

5、“.....人们普遍要求治理污染，改善生态环境。我国的环境 保护事业是从治理工业三废起步的，年来，尽管在工业污染治 理上取得了定成效，但环境质量总体恶化的趋势尚未得到根本扭转。 近年来，农业污染与工业污染城市生活污水并列为三大污染源可靠，盈利能力和清偿能力均满足行业要求，财务内 部收益率，高于行业内部收益率。同时，经敏感性分析作为鄂尔多斯市区域经济发展的支 撑和切入点。但是，目前，鄂尔多斯绝大多数肉羊养殖户均处于规 模小产量低质量差效益低的状态，还无法满足肉类加工企业 对优质肉源质量和产量要求，严重制约着鄂尔多斯地区肉产业的发 展壮大。 项目建设必将促进鄂尔多斯畜牧业大发展，是农牧业产业 化发展的需要。 项目以生物高科技技术为依托，采用肉羊胚胎移植冷配等技 术手段，进行肉羊的畜种改良，以优质肉点......”。

6、“.....使养殖业成为农牧民增 收的主要来源，并逐步使牛羊产业成为全市经济发展的具有较强优 势的主导产业之。年，为了推进鄂尔多斯市农牧业和农牧区 经济结之重，得到各级领导的 高度重视。 年，全市畜牧业工作会议确立了鄂尔多斯市养殖业发展总 体思路依靠龙头企业带动，依托农业优势资源，以改善牛羊品质 扩大饲养规模提高经营管理水平和深度加工为化战略的决定， 并在全市范围内确立了包括肉牛羊产业在内的八大主导产业。 年初，市委扩大会议重新能源基地。国道线高速公路与国道线交叉于该地，有直通 煤田的包府公路包神铁路通过该区，交通运输十分方，鲜奶万吨，山羊绒吨，绵羊毛吨， 皮张万张。 东胜区地处鄂尔多斯高原中东部，东面与准格尔旗相邻羊产业成为全市经济发展的具有较强优 势的主导产业之。年，为了推进鄂尔多斯市农牧业和农牧区 经济结之重......”。

7、“..... 年，全市畜牧业工作会议确立了鄂尔多斯市养殖业发展总 体思路依靠龙头企业带动，依托农业优势资源，以改善牛羊品质 扩大饲养规模提高经营管理水平和深度加工为产量低质量差效益低的状态，还无法满足肉类加工企业 对优质肉源质量和产量要求，严重制约着鄂尔多斯地区肉产业的发 展壮大。 项目建设必将促进鄂尔多斯畜牧业大发展，是农牧业产业 化发展的需建设， 提高原料品质，组建产供销贸工农体化企业，将建设现代化肉 类产品加工企业和肉源基地建设，带动饲料种植业饲料加 工业肉产品加工业运输业基础设施建设金融服务业等许 多行业联动发展，有力地拉动区域经济的发展。因此，鄂尔多斯市 政府在年远景目标发展纲要中，强调肉产业要加强基地，带动饲料种植业饲料加 工业肉产品加工业运输业基础设施建设金融服务业等许 多行业联动发展......”。

8、“.....因此，鄂尔多斯市 政府在年远景目标发展纲要中，强调肉产业要加强基地建设， 提高原料品质，组建产食和农副产品的转化增值，促进农 业可持续发展，又可优化农业生产结构，带动饲料种植业饲料加 工业肉产品加工业运输业基础设施建设金融服务业等许 多行业联动发展，有力地拉动区域经济的发展。因此，鄂尔多斯市 政府在年远景目标发展纲要中，强调肉产业要加强基地建设， 提高原料品质，组建产供销贸工农体化企业，将建设现代化肉 类产品加工企业和肉源基地建设作为鄂尔多斯市区域经济发展的支 撑和切入点。但是，目前，鄂尔多斯绝大多数肉羊养殖户均处于规 模小产量低质量差效益低的状态，还无法满足肉类加工企业 对优质肉源质量和产量要求，严重制约着鄂尔多斯地区肉产业的发 展壮大。 项目建设必将促进鄂尔多斯畜牧业大发展，是农牧业产业 化发展的需要......”。

9、“.....采用肉羊胚胎移植冷配等技 术手段，进行肉羊的畜种改良，以优质肉点，力争用年的时间把鄂尔多斯市建成全国畜牧业大市，使养殖业成为农牧民增 收的主要来源，并逐步使牛羊产业成为全市经济发展的具有较强优 势的主导产业之。年，为了推进鄂尔多斯市农牧业和农牧区 经济结之重，得到各级领导的 高度重视。 年，全市畜牧业工作会议确立了鄂尔多斯市养殖业发展总 体思路依靠龙头企业带动，依托农业优势资源，以改善牛羊品质 扩大饲养规模提高经营管理水平和深度加工为重筑了鄂尔多斯市工业发展新框架，即建 立四大支柱产业，建立五大集团和六大龙头企业，逐步把鄂尔多斯 市建设成绿色工业城市。以农牧业为依托的农畜产品出口加工业作 为四大支柱产业之，是实施产业化的重中尔多斯市委市政府对畜牧业的发展高度重视。年......”。