1、“.....从 战略高度谋划和推进基础建设，年来累计完成投资亿元。 疏港铁路盘营客运专线和阜盘高速公路破土动工，滨海大道 盘营线拓宽改造等主体工程完工，百平方公里公路密度由公 里提高到公里，盘锦正加快向交通枢纽城市迈进。大伙房水 库输水期工程完工，病险水库除险加固取得阶段性成果，华润 城市热电华能风电等项目进展顺利，基础设施支撑发展的作用 进步增强。 城市建设和管理水平显著提高。建设改造中华路双兴路 公园大街等城市道路条，辽河城市段形成景观，辽河美术馆 湖滨公园等区块展现了发展新形象，城市环境质量和宜居水平明 显提升。加大规划执行力度，持续推进亮化绿化市容整治和违建拆除，土地征拆工作逐步走向法制化规范化。我市跻身全国 创建文明城市工作先进市和省级园林城市行列，年城市公共 文明指数在全国个城市评选中名列第位，位居东北三省第 名。 农村生产生活条件明显改观。各级财政累计投入新农村建设 资金亿元。提前三年在全省率先实现村村通油路。绿化整治 村屯个，沼气和秸秆气化工程受益农村人口万人......”。

2、“.....实现农村有线电视村村通。推进 万村千乡市场工程，新建改造农家店家。县城和小城镇 建设进程加快，县域城镇化率达到。 生态盘锦建设扎实推进。建成污水处理厂座，日处理能力 达到万吨。辽河流域治理成效显著，城市垃圾填埋场螃蟹沟 综合整治等工程投入使用，辽河流域盘锦段连续八年保持出境水 质优于入境水质，湿地生态环境得到有效保护。城市空气质量优 良率达到。有林面积增加到万亩。集约节约利用土地取 得积极成效，耕地连续十年占补平衡。 盘锦市民生质量持续改善人民生活向全面小康阔步前进。 年，城市居民人均可支配收入元，农民人均纯收入 元，分别比年增加元和元。社会消费品零售总额 年均增长，达到亿元。 盘锦建筑业生产持续发展，经营效益稳步提高。全年户具 有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同额亿元，实际施工的房屋建筑面积万平方米。全员劳动生 产率元人，比上年增长实现利润亿元。 盘锦市房地产开发业。全年商品房屋施工面积万平方米 竣工面积万平方米。商品房屋销售面积万平方米，其中销 售给个人万平方米......”。

3、“.....年末全市商品房 屋空臵面积万平方米。 年全年全社会建筑业增加值亿元，按可比价格计算， 比上年增长。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业 企业完成建筑业总产值亿元，竣工产值亿元，房屋施 工面积万平方米。 年房地产开发投资亿元，比上年增长。其中， 商品住宅投资亿元，增长。商品房竣工面积万平 方米，增长。商品房销售额亿元。其中，住宅销售额 亿元，所占比重为。 年全社会固定资产投资亿元，比上年增长。 其中，城镇投资亿元，增长农村投资亿元，增 长。 全市个特色园区，完成投资亿元，比上年增长倍 开工建设项目个，比上年增长，园区基础设施投资 亿元。 全市计划总投资万元以上重点项目个，完成投资 亿。工程合格率，优良率，用户满意度达到。 其中兴油南区楼等工程荣获辽宁省优质主体结构工程称号。 公司近两年来取得的业绩有，年综合开发兴油小区住宅， 建住宅楼栋，其中栋高层，共建筑面积为万平方米，该 工程获得了盘锦市建设工程辽河杯市优质工程的称号。 年开发的欢喜岭新区住宅楼工程，共建住宅楼栋，建 筑面积万平方米......”。

4、“.....其中住房套，车库 个，该工程将于年九月初竣工。 年，拟开发环境优美品味典尚设施功能配套的盘山 麗景湾住宅小区。 公司将秉承以往的优良作风，坚持以人为本创造精品追 求卓越奉献社会的经营理念，继续为盘锦市的发展做出贡献。 公司竭诚与社会各界携手并进共谋发展，同创美好未来。 编制依据与研究范围 编制依据 中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国环境保护法 城市用地分类标准与规划建设用地标准 城市道路交通规划设计规范 城市居住区规划设计规范 房产产业结构调整指导目录 盘锦市国民经济和社会发展十五规划 建设工程工程量清单计价规范 辽宁省建筑工程计价定额 建设项目经济评价方法与参数第三版 建设盘锦盘山丽景湖畔住宅小区项目建议书 研究范围 项目建设的必要性分析市场分析建设条件分析工程进 度安排确定建设规模和总体功能设计施工方案消防环保 和卫生方案投资估算与资金筹措财务效益分析，结论与建议。 通过对项目建设的必要性技术的可行性和经济的合理性的 综合评价......”。

5、“..... 第二章项目建设的必要性 城乡体化发展新格局的需要 盘锦市政府统筹城乡发展布局。结合第三轮总规修编，编制 完成覆盖城乡的总体规划，认真做好主体功能区土地利用等规 划工作，科学布局和定位重点发展区域，落实城镇化支撑节点。 探索实施行政区划调整，合理划定县区发展空间。规划建设批 功能定位清晰的产业集聚区，鲜明地树起产业形象，推动企业向 园区集中园区向城镇集中劳动力向城镇转移，促进城镇化与 工业化良性互动。规划形成枢纽型网络化功能性基础设施体 系。依托道路主干线油田采油区以及中心镇，加快合乡并镇和 城镇整合步伐，形成多点支撑的体化发展空间格局。 进步加快城镇化进程。创造有利于缩小城乡差距的物质基 础和体制条件，完善城市功能，推动内涵式发展，增强综合承载 力，不断提高城镇化水平。加快主城区退二进三步伐，把主 城区改造与特色街区建设服务业发展结合起来，优化城区产业 结构。下放权力，明确区级责任，形成两级政府三级管理的体制。 推进城乡网格化管理，提高城乡管理水平......”。

6、“.....大力推进土地承包经营权流转，搞好土地 增减挂钩，启动村屯整体改造试点，以铁东城北小区和小六队 小郭等区域为重点，加快城乡结合部城市平房区危旧房及城中村改造，全年改造面积万平方米以上。加大辽河统河 六零河等整治绿化力度，推进湿地生态工程，全年完成造林绿化 万亩。 建设城乡统的基础设施体系。统筹城乡经济社会发展资 源配臵和生态环境保护，统筹建设水电路公交信息等基础设 施，重点抓好个建设项目。推进疏港铁路盘营客专等项目加 快进度，开工建设沈盘货运铁路，完成盘营线新港路中华路 中新线泰山路西外环兴于快速干道等公里公路工程， 做好沈盘城际铁路和城市轻轨前期工作。加快大伙房水库输水工 程二期华润城市热电千伏鹤乡变电站等项目建设步伐。启 动数字盘锦建设，加快交通城管等信息资源开发与应用， 争取成为全省首座智能化交管城市。推进建筑节能和城区集中供 热计量改造，提高污水垃圾处理率，落实减排措施，完成十 五节能减排任务。 推进城乡公共服务均等化。统筹建立城乡就学就医就业 社保等公共服务体系......”。

7、“..... 促进教育均衡发展，加快职业教育资源整合，争取北方工业学校 成为国家级中职示范校。抓好医药卫生体制改革试点，加强 公共卫生服务体系建设，积极应对重大公共卫生事件。强化创业 孵化培训指导和扶持四位体的创业促进机制，以创业 带动就业。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，确保各类 保险金足额及时发放。繁荣文化事业和产业，鼓励引导社会资本 第章总论 项目实施背景与依据 盘锦市是年经国务院批准成立的地级市，隶属辽宁省。 辖个区个县，即双台子区兴隆台区盘山县大洼县。 盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角洲中心地带，东东北 邻鞍山市辖区。东南隔大辽河与营口市相望，西西北邻锦州市 辖区，南临渤海辽东湾。市区距省城沈阳市公里西距锦州 市公里南距营口市公里，鲅鱼圈港公里，大连港 公里东距鞍山市公里。地理坐标为北纬 东经之间。总面积平方公里，占辽 宁省总面积的。 盘锦大米闻名于国内外，是盘锦市主要出口商品之。盘锦 市尚有万多公顷土地可以开垦利用，沿海滩涂逐年伸延......”。

8、“..... 盘锦市地下有丰富的石油天然气井盐煤硫等矿藏。 年底，辽河油田累计探明石油储量亿吨，天然气亿立方 米。中国第三大油田辽河油田坐落于此，已开发建设个油 气田，已建成兴隆台曙光欢喜岭锦州高升沈阳茨榆 坨等个油气生产单位。原油稳定装臵处理能力万吨年。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,原油品类有稀油稠油和高凝油。年处理天然气亿立方米， 为石化工业提供了可靠的原料资源。 盘锦市国民经济持续稳步增长。年，全地区生产总值实 现亿元，是年的倍，年开始驶入两位数增长的 快车道财政般预算收入增长，达到亿元，是 年的倍全社会固定资产投资增长，达到亿元，是 年的倍。万元生产总值综合能耗比十五期末下降 ，主要污染物排放实现控制目标。县区经济竞相崛起，生产 总值年均增长，高于全市个百分点。 盘锦市抓住机遇，实现沿海发展的重大突破，拉开了盘锦从 辽河时代走向海洋时代的宏大序幕。对沿海开发开放具有决定性 意义的盘锦亿吨海港建设取得重要进展，依港兴区的开发框架加 快形成。辽滨沿海经济区在荒滩上拔地而起......”。

9、“.....个重大项目进驻发展，年完 成投资亿元累计达到亿元，开始进入产业项目加速聚 集的新阶段。石油装备制造基地被列入省沿海开发开放重点支持 区域和国家火炬计划特色产业基地。盘锦高新技术开发区盘山 新材料产业园双台子塑料产业园等成为新的亮点。 对外开放水平显著提高。我们以主题概念推销盘锦，以集群 招商壮大产业，湿地旅游周石油装备制造博览会等走上世界舞 台，新加坡益海嘉里香港华润等大批知名企业落户盘锦。累 计实际利用外资亿美元，年均增长引进域外资金亿元，年均增长。年外贸出口达到亿美元，是 年的倍。口岸建设得到加强，港口吞吐量由万吨增加到 万吨，集装箱突破万标箱。 以开放促改革促发展促转型的格局初步形成。国有企业 战略性重组和产权制度改革取得重大进展，中油辽河油区华锦 集团等企业加快发展。行政审批电子监察系统在全省率先开通， 取消调整和下放市级审批项目项。公共服务投融资要 素市场等改革向纵深推进，政府机构医药卫生体制和农村综合 改革全面启动。民营经济占全市比重由提高到......”。