1、“..... 编写依据 内蒙古自治区农牧业厅关于申报年种子工程储备项目 的通知内农牧种植发号 年种子工程储备项目可行性研究报告申报指导意见 农业基本建设项目管理办法 农业基本建设项目申报审批管理规定 农业投资项目可行性研究报告编制提纲 国家农作物品种试验站建设标准征求意见稿 建设项目经济评价方法与参数第三版 内蒙古自治区农牧业十二五发展规划 县国民经济和社会发展十二五发展纲要 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 是加快马铃薯产业升级步伐的需要 县是锡林郭勒盟唯的农业县，农村人口占全县人口的近。 农业在国民经济中占有重要地位。近年来，随着各级政府对三农工作 重视力度的增强以及各类支农惠农政策的相继实施，县种养业生产 结构不断优化，农业基础设施日益完善，农业经济取得了较快发展， 农民收入稳定增加。在迎来前所未有发展局面的同时......”。

2、“.....如农作物良种良法使用率低，新品种推广 速度慢，土地产出不高正在成为困扰县农业发展的突出问题。以马 铃薯产业为例，作为马铃薯的极佳适宜栽培区，县政府历来重视马 铃薯产业的发展，出台了系列政策和措施对种植户和龙头企业进行 扶持，使县马铃薯种植面积由年的万亩迅速发展到年 的万亩，而到年总播面积更是达到了万亩，年增长了 万亩。相比于其它农作物，尽管马铃薯增收效果显著，已成为农民增 收的重要渠道，然而与马铃薯产业发达地区相比，县马铃薯种植效 益仍比较低。以年县马铃薯生产情况数据分析，同样灌溉条 件下，使用良种和先进栽培技术的马铃薯种植地块亩产可达吨， 产值元，远高于普通地块的每亩吨和元。目前县大 部分马铃薯种植都处在低水平状况，单产继续提高的空间很大。形成这种局面的个重要原因在于本地马铃薯种薯更新换代缓慢，品种混 杂退化，遗传不稳定......”。

3、“.....如遇病毒病害大爆 发，整个地区的马铃薯产业都将面临大面积减产的后果，给种植户带 来重大损失。以上问题的出现，使县作为马铃薯极佳栽培区的这 优势大打折扣。长期以来，县农业科技人员做了大量工作，积极开 展马铃薯新品种试验和示范推广工作，也取得了些成绩，但由于 县经济底子薄，科技机构所配备的品种区域试验设备设施日益落后 和陈旧，影响了部分试验工作的正常开展。马铃薯区域试验站建设项 目的实施，可以为县区域试验工作注入新的活力，使本地现有区域 试验力量和设施充分发挥应有作用，增强承试能力，提高工作效率。 项目正式运行后，县年承担国家自治区马铃薯区试及生产试验的 能力将由目前的组上升到余组，大大缩短马铃薯优良品种选育审 定及推广所需时间，从而有效解决县及周边地区马铃薯优良品种供 应不足问题，破解马铃薯产业发展瓶颈，加快产业升级步伐......”。

4、“..... 是加强农作物品种审定工作的需要 通过马铃薯品种区域试验，可以对新育成或引进品种的丰产性 适应性抗逆性和品质进行全面鉴定，根据品种在区域试验中的表现， 结合抗逆性鉴定和品质结果，对品种进行综合评价，是评价品种的科 学依据，也是品种审定推广和科学布局的重要依据。近年来，区域试 验工作越来越受到各级农业管理部门的重视，县在财力紧张的情况下也投入了部分资金加强农作物品种区域试验工作，增添了部分仪器 设备，使县马铃薯区域试验质量较以往有了很大提高，先后承担国 家自治区马铃薯品种区域试验任务项，示范推广了些新品种。 尽管取得了定成绩，但县农作物品种区试工作依然存在着试验田 规模小且分散，相关仪器设施缺乏，承试能力距农业发展需要仍有差 距等诸多问题。所以迫切需要建设高标准的区域试验站，培养批高 水平的试验科技人员，确保农域试验统化规范化。而 马铃薯区试站建成后......”。

5、“.....其仪 器设备基础设施和培养的科技人才对提升本地其它农作物品种区域 试验能力同样大有裨益。 是加快品种更新换代速度的需要 在调整优化农业产业结构的过程中，县在不断增加马铃薯面积 占种植业比重的同时，也在积极对马铃薯产业内部结构进行优化和升 级，其重点就是丰富马铃薯种植品种，形成优质菜薯淀粉专用薯 食品加工专用薯优质种薯等全面协调发展的布局。年，县 马铃薯总播面积万亩，其中淀粉专用薯万亩食品加工专用薯 万亩优质种薯万亩，优质菜薯万元。这显然对马铃薯品种更新 换代的速度提出了更高要求。在县建设马铃薯品种区试站，不仅可 以有效满足县马铃薯品种更新换代的需要，还可以为太旗围场 丰宁等周边马铃薯种植区提供科研和技术支持。 是促进农民增收和农业可持续发展的需要 近年来，县农业经济取得了较快发展，农民收入水平也在不断 提高......”。

6、“.....在农民 增收来源中，畜牧业国家转移支付外出务工收工贡献率增长较快， 种植业对农民增收贡献率有逐年下降趋势。主要原因是县气候较 为干旱，虽地下地表水资源丰富，但受水利设施建设滞后的影响， 水资源利用率不高二是良种良法推广覆盖率不高，农业种植方式落 后，土地产出不高。区试站运行后，将有利于本地良种良法的示范推 广，提升对农民进行适用技术培训的水平和效果，转变本地生产经营 方式，破解农民增收难题。 县人口由汉蒙回等民族构成，多民族聚居使县成为典 型的半农半牧区。由于历史上的过度放牧和垦荒，县草场退化土 地沙化现象度非常严重。随着禁牧和退耕还林政策的实施，生态环 境得以恢复。巩固退耕还林成果的出路在于发展高效农业，走可持续 发展的道路，区试站项目建设显然符合县农业发展战略的需要。 可行性 具备适宜项目实施的自然环境 县平均海拔米......”。

7、“.....无霜期天。 水热同期，集中于三个月，夏季短暂而凉爽，雨水较 多，降水量占全年的。马铃薯性喜温凉，积温为为宜。在 气候冷凉，无霜期短的高海拔和高纬度地区，干物质积累快，为最佳生长适宜区。按照马铃薯生物学特性，全国分为四个马铃薯栽培区， 其中以北方作区为最适宜马铃薯种植的栽培区。县地处高海拔 高纬度地带，气候冷凉日照时间长昼夜温差大，是北方作区中 具有典型代表性的区域。相比于周边区域，县水资源丰富土壤类 型大部分为栗钙土和砂壤土，更适宜马铃薯种植。马铃薯在县有着 极悠久的种植历史，农民拥有丰富的种植经验。因此在县建设马铃 薯区域试验站，可以在区域试验中充分体现马铃薯品种特征，使试验 结果更具备代表性。 具备有利项目实施的产业环境 因绝佳的马铃薯种植资源和纯净的自然环境，县马铃薯品质极 佳营养物质含量丰富，远销京津山东乃至日韩市场......”。

8、“.....县马铃薯均被指定为供会农产品。 目前马铃薯已成为县农业主导产业。年县马铃薯种植面积 万亩，总产万吨，产值万元，当年全县农民入均纯收入 的来自于马铃薯种植业。年总播面积增加万亩，达到万 亩，占到农作物总播面积的。随着内蒙古盛世兴农业公司内蒙 古多丰公司等马铃薯产业化龙头企业落户本地，县马铃薯规模化种 植园区面积已超过万亩，产业化规模化发展水平大大提高。在 县国民经济十二五发展纲要和县农牧业十二五发展规 划中，马铃薯优质种薯繁育和推广被摆在农牧业工作的重中之重， 政府不断推出新的举措，为马铃薯产业发展营造积极的政策环境。按照规划，十二五期末，县马铃薯种植规模将达到万亩，通过 马铃薯良种引进和推广，形成包括万亩淀粉专用薯原料基地万 亩优质种薯繁育基地，万亩食品加工专用薯供应基地万亩优质 菜用薯生产基地的马铃薯产业区域布局。十二五期间......”。

9、“.....规模化种植园区力争达 到万亩，绿色有机马铃薯种植面积力争达到万亩，使马铃薯产 量和质量再上新台阶。另方面，在县马铃薯产业蓬勃发展的同时， 周边地区的马铃薯种植规模也在迅速壮大，年马铃薯总播面积就 超过了万亩。目前县所在的锡林郭勒盟已成为全国重点马铃薯 种薯繁育基地之，计划到年优质种薯繁育基地发展到万亩。 作为锡林郭勒盟马铃薯生产的重点地区，县在实施马铃薯区试站项 目上无疑具备极佳的产业环境，此时在县实施马铃薯区试站项目， 既是各方面条件政策均有利于项目实施的最佳时机，也是充分实现 马铃薯区域试验站项目经济社会和生态效益的最佳时机。 具备满足项目实施的科研环境 作为锡林郭勒盟重要的农业区，县农耕历史久远，农作物种植 品种多样。在长期的农业生产实践中，县农业科技研究和推广力量 不断壮大，并在品种选育试验示范推广应用等方面积累了大量经 验......”。