1、“.....又为未来长远发 展留有余地的原则来进行。 坚持科学规划合理布局的原则。建筑物要结合地形地貌的特点，充分 利用自然通风和采光，注意节约土地与节约能源，使项目建设投资经济有效。 可行性研究范围 根据国家发改委对项目可行性研究报告的有关内容和要求，结合项目的实 际情况，我们对项目提出的背景项目建设的必要性建设条件建设内容 项目建设进度和组织管理投资估算和资金筹措等方面进行了研究和预估，为 建设单位和上级决策提供必要依据。 第二章项目所在地经济社会发展状况 第节自然状况 位于省东北部，与贵州省相邻。距公里距昆明公里。 东临贵州省六盘水市以清水河为界南接沾益富源西与会泽隔江相望 北抵贵州省威宁县以可渡河为界。南北最大纵距公里，东西最大横距 公里。全市共辖乡镇个街道办事处，个村民委员会。国土面积平方公里，人口万，为第大县市......”。

2、“.....地势西北高东南低，乌蒙 山系的东中两列山脉斜贯市境。境内山峰突立，山峦河谷纵横交错，最高海拔 米老东山滑石板，最低海拔米可渡河与清水河交汇处，相对 高差达米。境内地质构造运动强烈，褶皱断裂发育，山谷陷落盆地与溶 蚀性湖泊发育形成的零散小坝子相间，形成峡谷低山坝子半山高山等 地貌类型，具有明显的山地特征，山区半山区占总面积的。 市域范围总体属低纬高原季风气候。冬无严寒夏无酷暑春暖干燥秋 凉湿润。四季差异小，降水集中雨热同季干湿分明。在米以下的槽谷 地区保留着北亚热带气候特点，而在米以上的高山却展示着中温带的气候 景观，构成典型的立体气候。年平均气温，降雨量毫米，年平 均相对湿度为。 境内河流以乌蒙山中列山系岭脊为分水岭，以西为长江流域金沙江水系的 牛栏江支流，以东为珠江流域西江水系的北盘江支流......”。

3、“.....境内全长公里，集 水面积平方公里。属北盘江上游境内的河流主要有可渡河和格香河。 可渡河发源于龙潭乡得基村，境内全长公里，集水面积平方公里， 在普立乡腊龙处与格香河交汇。格香河发源于沾益县马雄山北麓，流经等乡镇 汇入北盘江，全长公里，集水面积平方公里。全市河流集水面积 平方公里，年平均天然河川径流亿立方米。 自然资源较为丰富。已探明的煤炭资源储量亿吨，分别占曲靖市 和省总储量的和，至年，原煤年生产量可达万吨，是全国个重点产煤县市之水能可开发装机容量万千中摆脱出来，粮食生产的基础不牢固，生产能力还比较低，单产低而不稳。农 民收入低且不稳定，不少群众徘徊在温饱边缘。农村剩余劳力矛盾突出，全市 现有富余劳力万个，劳动者素质偏低，既便是输出，总体上还是干体力和苦 力的人多。受农民素质和科技意识制约，重点产业没有形成优化布局标准化 生产和规模化经营......”。

4、“.....农产品加工企业不发 达，龙头企业小而少，公司基地农户的运行机制没有真正健全，农民和 市场没有有效对接，企业和农民的利益均得不到很好实现。农村信息体系建设 滞后，科技信息和农产品市场信息不畅，农民对市场缺泛了解，种养结构上存 在定的盲目性，生产的农产品难以进入市场，导致多的不优，优的不多。 工业发展状况 近年来，实施工业强市战略，实现了工业的加速发展。工业增加 值以年均以上的速度增长，工业占全市生产总值比重达到了，工业发 展已经成为全市经济社会发展的主要动力。年出台了中共委市人民政府关于加快推进新型工业化进程的决定，召开了全市工业经济工作会议， 近两年市域工业经济继续保持快速发展势头。 但是，由于基础薄弱，目前仍然处于工业化初级阶段。工业整体规模过 小，产业结构低级，内向型原料型企业比重大，外向型精深加工型企业比 重小......”。

5、“.....产品附加值低。非公有制经济发展缓慢。工业产业空 间布局结构不合理，工业企业的分布散落在市域各处，如位于羊场镇的羊场煤 矿和铸造二厂位于田坝镇的田坝煤矿位于板桥镇的云峰化学工业公司等， 而在城市市区却缺乏工业企业，造成城市产业缺乏就业困难用地结构单 城市发展动力和活力不足。根据工业化进程理论，工业化进程可分为初级产品 生产工业化初期工业化中期和工业化后期四个阶段。判断工业阶段主要有 三个指标，即人均国内生产总值三次产业比重和城镇化率。根据工业化进程 理论标准综合判断，目前仍然处于初级产品生产向工业化初期过渡阶段。突 出表现在四个方面是人均国内生产总值低，年人均元， 约为美元，处于人均美元之间，只是初级产品生产阶段水平， 还达不到工业化初级阶段水平。二是典型农业大市的格局仍然没有改变，第 产业比重偏高，达，高于工业化初期阶段水平个百分点左右......”。

6、“.....产业结构层次低，竞争力不强，工业技术水平还不高 服务业的比重和水平差距还相当大。工业信息化科技进步跟不上经济增长的 速度，以资源换增长的高投入高消耗高排放，难循环，成为我市资源 短缺污染严重的根本原因四是城镇化水平较低。城镇化率包括乡镇 非农户口，低于工业化初期阶段水平个百分点。城乡差距大，农业产业化和农村城镇化水平较低，贫困人口多。城镇居民人均可支配收入与农民人均 纯收入之比为。当前的发展速度，还只是在低水平上的增长，发展的 速度还远远不够，基本实现工业化的任务十分艰巨。 服务业发展状况 服务业发展是经济增长的重要源泉和扩大就业的主要渠道。目前服务 业增加值比重小服务领域窄层次水平低。二产业发展落后，人民群众 生活水平低，对服务业的需求量小，从根本上制约了第三产业的发展......”。

7、“.....年，第三产业 实现增加值亿元，比上年增长，在全市生产总值中的比重达到 。虽然第三产业总量有所扩大，发展较快，但仍存在诸多问题。是 传统行业所占比重较大，现代服务业发展相对滞后。我市服务业大多还停留在 传统的管理模式上，批发零售贸易及餐饮业等传统服务行业仍占主导地位， 其它新兴的现代服务业虽然有所发展，但仍处于落后状态，年全市实现社 会消费品零售总额亿元，其中批零业完成亿元，餐饮业完成 亿元，其它行业仅为亿元。二是服务业地区发展不平衡。我市是个典型 的农业大市，全市右左的人口属农业人口，而农村第三产业的发展仅限于 些传统服务业，且从业人员服务意识淡薄，服务水平低下，各种服务业相对 集中在市区，能够享受城市服务功能的人口比重过低，城乡差别较大，制约了 第三产业需求的扩大。三是社会化产业化程度低。有相当部分企业......”。

8、“.....往往服务面较窄，不能充分面向社会提供有偿服务，导致第三 产业社会化水平较低。除商业餐饮运输等传统行业市场化程度较高外，其 它如保险电讯教育文化等基本还处于垄断经营，市场化程度较低。作为 目录 第章总论 第节项目概要 第二节项目背景 第三节可研编制依据及研究范围 第二章项目所在地经济社会发展状况 第节自然状况 第二节经济社会发展状况 第三节基础设施状况 第四节财政状况 第三章宣威市交通局基本情况及项目建设的必要性 第节宣威市交通局基本情况 第二节项目建设的必要性分析 第四章项目选址及项目建设条件 第五章项目建设内容和建设方案 第节项目建设的指导思想原则和目标 第二节建设内容和建设方案 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 投资估算项目概算工程费万元。 资金筹措申请交通厅补助万元，交通局自筹万元。 项目实施进度计划年月完成可行性研究报告编制及审批， 年月完成施工招标工作，办毕各种开工手续年月开工建设，至 年月竣工投用。 第二节项目背景及提出的理由 项目背景 交通局现有编制人，其中局机关人，运政管理所人，收费站人，公路管理所人，公路开发公司人，交通局实有在职人员人 含临时工人，其中科级干部人，股所级干部人，般干部职工 人，临时工人，委派会计人......”。