1、“.....生产规模增加，同时管理的难度和风险也将增加， 建议加强组织建设不断提高对项目建设管理和经营管理水平。 针对农业产业化发展的状况和农村实际，本项目采取公司 基地农户的方式运营，在运营过程中定要处理好与农民的利益联 结问题，真正让农民得到实惠，才能进步促进产业的发展。要善于 及时研究和处理可能出现的问题，保证项目达到预期的目的。 第二章项目背景及建设的必要性 项目建设背景 世纪年代以来，作为朝阳产业，世界花卉业以 前所未有的速度增长，并远远超过世界经济发展的平均速度，全球花 卉消费总额已高达亿美元。 随着我国经济的发展和农业产业结构的调整，全国花卉产业由沿 海向内地，由南到北迅猛发展，基本上实现了从传统生产向商品化生 产的过渡，开始进入稳妥调整提高和增效的新阶段。花卉产业化 生产规模化经营水平显著提高。花卉产业已成为中国农业发展的重 要组成部分......”。

2、“.....花卉产 业作为调整农业种植业结构优化农业组合，提高农民收入，促进农 村经济增长方式转变的重要支柱，已显示了显著的经济效益和社会效 益。我国也成为世界个花卉年出口创汇增长超过的国家之， 被世界花卉界公认为最具生产和消费潜力的国家。 随着国家西部开发战略的实施和各级政府的引导和支持， 省的花卉产业也有了迅速的发展，种植面积产量迅速扩大。省 委省政府根据当地自然社会经济资源条件，在十五规划 中将花卉及种球生产列为农业发展的四大支柱产业之，把花卉 生产基地建设市场流通体系建设纳入城市总体规划和国民经济和社 会发展计划之中，为花卉产业发展提供了良好的政策支持。 十五我国花卉产业将迎来前所未有的发展机遇，为此， 我国专门制订了花卉产业的十五发展规划，省也根据自己的 实际情况，确立了以调整和优化农业产业结构为契机，因地制宜......”。

3、“.....跨越式外向型产业化股份制以球为主，以花为 辅，以球带花，实行产供销条龙，形成专业化生产，规模化经 营，科学化管理，区域化布局的发展思路，经过至年四年 的努力，的花卉产业将实现以下目标把建成国内主要的球根 类花卉生产基地和市场交易中心。产品销售立足国内市场，面向亚洲 市场市场建设上，在做好规划论证的基础上，在建设处大型 花卉交易专业市场，完善社会化服务功能同时选择家花卉经 销的龙头企业，建设个省级花卉科研中心，为全省花卉生产的产业 化发展创造条件。到年花卉种植面积达到万亩，其中种球繁 育基地亩，鲜切花生产基地亩。预计年生产种球亿粒， 鲜切花万枝，总产值达到亿元。到年花卉产业预计 实现销售利润亿元，上缴税金万元，为社会提供万个就 业机会，让万户农民走上小康之路。 由于我国的花卉产业起步较晚，目前还没有与发达国家相 竞争的实力......”。

4、“..... 这严重制约了我国花卉产业的发展，要想实现我国以及省花卉产 业进步的发展，必须首先解决生产种球种苗的问题，同时开发出 省力和低成本的生产技术因此，进行花卉种球种苗高科技生产技 术的示范与推广对于花卉产业发展势在必行。 园艺公司基于这样的认识，从年以来，就依托大学 省农科院等高等院校和科研机构，结合实际，开展了花卉种苗 组织培养技术工厂化种球繁育技术日光温室切花生产技术等的开 发与研究，目前已形成了较为完整的技术体系，鉴于省花卉产业 的迅速发展，进行花卉种球种苗高新技术示范的条件和基础已经具 备，故而提出本项目。 建设依据及必要性 主要依据 依据农村产业政策和市场发展需求以及省市各级政 府关于大力发展花卉产业的政策和规划，本项目的实施将部分解决 切花生产过程中依赖进口种源，连年种植导致种性退化病虫害 感染等问题......”。

5、“.....提高产品的科技含量和市有机质含量，值左右，全氮含量， 全磷含量，全钾含量，园区土层深厚，疏松 肥沃，耕性好，适宜各种种球根类花卉种球繁育和切花生产。 灌溉水源 项目区紧靠解放渠渠水每秒流量，春夏秋季供水充足， 能保证花卉生产灌溉要求。冬季渠道停水，温室灌溉依靠蓄水池供水， 采用管道输水和温室滴灌的灌溉方式。经过几年的实践证明，项目区 水经过蓄水池的沉淀能够满足花卉生产对水质的要求。不需要进行特 殊的处理。生产工人及管理人员的生活用水主要是靠城市自来水的供 应。项目区是自来水网覆盖区域，供水有保证。 电力 项目区属市电力供给系统，电力有保障，地处城郊，通讯发 达，交通便利，基础建设良好。 社会经济状况 项目区有农户户，总人口人，有汉藏两个民族，少数民 族占总人口的，全村共有耕地余亩，人多地少......”。

6、“.....年全村人均 收入元。项目区地处城乡交界处，交通通讯电力灌溉 水源十分方便。 项目区科技示范户和文明户占全人户的，村民文化素质比较 高，被市委和市人民政府评为小康文明示范村，多次被 城西区委员会和城西区人民政府评为先进党支部。村主要道路硬化率 达到。实现了户户通公路，通水，通电，电话接入户率达到。 在村上还设有幼儿园，医务所，文化活动室，老年活动娱乐场所和科 技种植示范园。全村精神文明建设发展顺利，村民遵纪守法的意识强。 市场经济意识也比较先进。 项目关联产业的发展现状 近几年随着经济的发展，项目区内各种围绕农业发展的服务行业 发展迅速，各类农业物资供应体系较为完善，市区镇科技服务体 系也已初具规模，能够为项目的实施提供较为及时完善的产前产 中产后服务。 项目实施的有利条件 项目区属于省重点发展花卉产业区，国家政策支持， 各级领导重视......”。

7、“.....农民群众从事花 卉产业生产的积极性高经商意识浓厚。有强烈的渴望发展经济的愿 望。爱科学，接受新观念新事物容易，社会风气好。项目区政府及 农民有定的财政实力，村财政也比较充实，能保证自筹资金的落实， 银行贷款也有比较充实的财政抵押，可以保证项目有偿资金和贷款的 及时偿还。总之，项目区有实施项目的经济基础和产业基础，也有实 施项目的人力资源和文化氛围。 自然条件好，气候冷凉干燥，土壤肥沃，土地连片，耕作 化程度高。水资源纯净且充足，海拔高紫外线较强，具有适宜球根 类花卉生产良好的环境条件。生产的鲜花色泽鲜艳，花茎粗直，品质 高。由于温差大，利于物质积累，繁育的种球结球好坚实，土壤病 害少，种球退化轻，所繁育种球曾因品质优良在世博会获奖。群众种 花养花基础较好，有定的技术。近年来，在总结传统经验，生产栽 培管理技术的基础上......”。

8、“.....花期控制花卉生长调 节剂等适用新技术，为项目建设奠定了良好的基础。 销售市场广阔。众所周知，近年来，随着经济的不断发展， 鲜花消费量日益增加，国际上对花卉的需求正保持旺盛趋势，国内流 通网络已初步形成，花卉批发市场花店及三资企业以倍的速 度递增，可以预见，在相当长的时间内，花卉产业仍将保持较快速度 的发展。从全国大市场看，生产的花卉非常具有竞争力和地方特 色，无论从种植时间和品种都是全国市场的丰富和补充，特别是球根 宿根类花卉以其特有的自然气候资源和商品性深受市场欢迎。 由于当地工业不发达，有农业生产技能的劳动力富裕，劳 动力资源较充足，可为项目的建设提供充足的劳动力，且成本低。在 人力资本的花费上比沿海地区等发达地区节约，因此，花 卉产品生产成本低，比较利益高。 农业科技服务有保障，项目区内各级农业科学试验建制完 善，服务网络健全......”。

9、“.....大学省 农科院市园林局早在年代就开始广泛引进球根类花卉，并进行 深入研究，取得了许多研究成果，这将为项目建设提供了有力的技术 保障。 项目主要阻碍因素及解决方案 主要阻碍因素 随着国际国内花卉产业的发展，彭家寨镇的花卉产业发展既 面临机遇，也面临着十分激烈的竞争。我们首先必须清醒地认识到花 卉商品并非生活必需品，因此其价值的实现比起其它种植业产品更具 市场风险和时效性。而现代花卉产业又是高投入高技术相关性很 强的产业，其从生产流通到消费的每个环节都离不开市场活动。 因此，花卉业发展的每步都是要在市场上做惊险的跳跃。加入， 来自外部的压力更大，我们花卉基础薄弱的问题会更加突出。故加深 对市场的认识和分析，筛选并确定目标市场，加快市场网络建设，选 择合适的营销策略以及管理方式，以及根据市场需求和发展做出合理 的生产布局，制定政策，加大投入，科技兴花......”。