1、“.....中 年人要强壮，老年人要健康的现代消费需求日益增长， 杯牛奶强壮个民族，群奶牛富裕个家族，个奶产业 振兴方经济的理念，得到社会各界的广泛认同。 今年中央号文件明确指出要发展健康养殖业，发展规模养殖和畜禽养殖小区，做大做强畜牧产业，奶牛产业是国 家政策大力扶持的朝阳产业，市场前景十分广阔。温家宝总 理在重庆考察奶牛养殖基地时题词我有个梦想，让每个 中国人，首先是小孩，每天能喝上斤奶。再大的政策环 境影响下，西安市委市政府引进奶业龙头企业的伊利集团公 司和太子奶集团在西安建厂，并制定了发展奶牛养殖系列政 策措施，积极推动定边养殖规模化发展。 项目建设的必要性 奶牛业发展水平是个国家畜牧业乃至整个农业现代 化发展程度的重要标志。中央领导的指示和愿望，为我国奶 牛业发展指明了方向，加强奶牛养殖场建设，对于带动我市 奶牛养殖业，带动整个畜牧产业发展......”。

2、“.....农村 经济结构，促进鄂东革命老区和大别山区农民增收，发展西 安市经济，都具有十分重要的战略意义。 同时，奶牛牧场在建设和生产过程中，产生了大量的粪 便污水，需要及时加以回收处理和利用。奶牛牧场的生 产条件，基础设施建设还都有待进步提高，需要投入大量 人力物力财力加以改善，本项目就是在现有生产规模和 生产条件的基础山，通过标准化改扩建工程，不断完善和提 高奶牛牧场的生产条件和生产能力，在确保奶源安全的前提 下，不断增加生产效益，优化奶牛牧场的资源配置及资源利用率。 发展前景 奶牛标准化规模养殖场项目建设有利于改善奶牛场的 生产条件，提高奶牛场的生产能力，确保奶源供应质量，扩 大周边示范效应。深入调整优化西安市农业结构，形成肉 蛋奶结构合理，种养加协调发展的格局，符合现代农 业发展要求。西安是个传统的农业大市。方面......”。

3、“.....农民在种植业上的 增收空间和潜力越来越小另方面，西安畜牧业过去直 是以粮食型的猪禽生产为主，而节粮型草食畜比重不大，奶 牛养殖规模很小。这两种状况，都在定程度上制约了我市 农区自然资源的有效开发和合理利用，畜牧业种植业综合 经济效益受到影响。国内外农业经济发展的实践证明，奶牛 业节粮高效，产业链条长，行业关联度高，向前可促进饲草 饲料等种植业发展，向后可带动饲料食品加工业及运销服 务业发展，中间连接养畜农户，是项能够切实带动农业 农村经济发展的支柱产业。建设系列千头奶牛养殖场，是推 进我市奶牛养殖业健康发展的项长远战略和长效机制。同 时，按头奶牛配套种植亩饲料玉米计算，全市存栏 万头奶牛的目标实现后，需种植万亩饲料玉米，由此将 直接推动粮经二元结构向粮饲经三元结构过度，提高农业综合效益......”。

4、“.....提高奶牛场生产能力，促进农民增收的关键举 措。西安是全省粮食主产区之。十五期间，全市粮食 常年产量直徘徊在亿公斤左右，几乎没有大的突破， 农民增收形势比较严峻。西安市政府从富民强市的战略出 发，通过招商引资，近年来先后引进了伊利太子奶等国内 乳业龙头企业到西安落户，已经形成了年加工鲜奶万吨 以上的生产能力，为西安奶牛业发展提供了良好机遇。西安 市政府决定用年时间，使全市奶牛存栏规模达到万头， 年产鲜奶万吨。我市现有奶牛无论是产奶能力，还是 存栏数量，都远远满足不了需要。因此，通过本项目奶牛场 的建设可以带动西安市奶业的发展，帮助农民种养增收。 发展目标 建设奶牛养殖场是加快我市乳品加工业发展，振兴西安 市域经济的迫切需要。现已落户我市的太子奶伊利汇源 等乳业龙头企业具有强大的加工转化能力，迫切需要我市就 地提供奶源。先期进入西安的太子奶公司......”。

5、“.....二期工程现已开工建设，建成投产后，将生产乳酸菌全系列乳制品，日产量达到吨的规模，每年加 工转化鲜奶万吨以上，年产销额将达到亿元。伊利乳 品加工园区总投资亿元，于年月竣工投产，而节粮型草食畜比重不大，奶 牛养殖规模很小。这两种状况，都在定程度上制约了我市 农区自然资源的有效开发和合理利用，畜牧业种植业综合 经济效益受到影响。国内外农业经济发展的实践证明，奶牛 业节粮高效，产业链条长，行业关联度高，向前可促进饲草 饲料等种植业发展，向后可带动饲料食品加工业及运销服 务业发展，中间连接养畜农户，是项能够切实带动农业 农村经济发展的支柱产业。建设系列千头奶牛养殖场，是推 进我市奶牛养殖业健康发展的项长远战略和长效机制。同 时，按头奶牛配套种植亩饲料玉米计算，全市存栏 万头奶牛的目标实现后，需种植万亩饲料玉米......”。

6、“.....提高农业综合效益。 发展现状 奶牛标准化规模养殖场建设项目也是加快我市奶牛养 殖业的发展，提高奶牛场生产能力，促进农民增收的关键举 措。西安是全省粮食主产区之。十五期间，全市粮食 常年产量直徘徊在亿公斤左右，几乎没有大的突破， 农民增收形势比较严峻。西安市政府从富民强市的战略出 发，通过招商引资，近年来先后引进了伊利太子奶等国内 乳业龙头企业到西安落户，已经形成了年加工鲜奶万吨 以上的生产能力，为西安奶牛业发展提供了良好机遇。西安 市政府决定用年时间，使全市奶牛存栏规模达到万头， 年产鲜奶万吨。我市现有奶牛无论是产奶能力，还是 存栏数量，都远远满足不了需要。因此，通过本项目奶牛场 的建设可以带动西安市奶业的发展，帮助农民种养增收。 发展目标 建设奶牛养殖场是加快我市乳品加工业发展，振兴西安 市域经济的迫切需要......”。

7、“.....迫切需要我市就 地提供奶源。先期进入西安的太子奶公司，目前日产乳酸奶 饮品吨，二期工程现已开工建设，建成投产后，将生产乳酸菌全系列乳制品，日产量达到吨的规模，每年加 工转化鲜奶万吨以上，年产销额将达到亿元。伊利乳 品加工园区总投资亿元，于年月竣工投产，项目 设计产能为年加工各类乳制品万吨，年需鲜奶万多 吨，年销售收入约亿元。按西安市发展规划饲养奶牛将 达到万头，就目前产奶水平，即使全部产奶，也不能完全 满足乳品加工企业巨大的鲜奶需求。 项目建设的可行性 项目区地处西安市定边县，气候温和，农业资源丰富， 交通条件优越，具有独特的地理区位优势。奶牛标准化规模 养殖场建设项目将直接带动定边奶业快速发展。同时，大型 奶牛养殖基地的建成，又为农民种植饲草提供了巨大的发展 空间。目前西安奶业虽处于起步阶段，但发展势头看好......”。

8、“.....西安市建设奶牛养殖场的有利条件有 地方政府高度重视，发展举措硬。市政府把发展奶 牛业摆在市域经济发展和社会进步的重要位置，给予了高度 重视和有力的政策扶持。市委市政府成立了奶牛养殖业发 展领导小组，由市长刘雪荣任组长，市委常委宣传部长刘 树生和副市长蔡德坤任副组长，各有关单位负责人为领导小 组成员。市政府出台了西安市扶持奶牛养殖业发展的若干 规定，对建设奶牛养殖小区，从事奶牛养殖的单位和个人实行以奖代补，对奶牛配种防疫和种植青饲料给予定额补 贴，实行保护价收购鲜奶等。这些优惠政策措施为本项目的 实施创造了良好的发展环境。 畜牧服务体系健全，技术有保障。西安市县乡三级 畜牧兽医服务体系健全，专业技术人才密集，科技实力雄厚， 现有畜牧兽医专业技术人员多人，其中，取得了中 高级技术职称的有人。市域斩春县有近年的奶牛养 殖历史......”。

9、“.....有较为成熟的经 验可供借鉴。全市畜牧部门近多年来，广泛开展了黄 改肉黄改奶等牛的品种改良工作，冻配改良技术已成 为基层畜禽品改人员的常规应用技术。我市健全的畜牧服务 体系，雄厚的科技力量及相关技术储备，将为本项目的建设 和发展提供可靠的技术保障。 饲草饲料资料丰富，发展潜力大。西安市有益牧草山草 坡面积万顷，人工种草面积近万亩，农作物秸秆农 副产品资源相当丰富。据初步统计，全市年生产农作物秸秆 达万吨，非常适合饲喂奶牛全市油料副产品饲养粕类 年产量达万吨。除此以外，由于西安气候适宜，每年可 种植茬饲料玉米，亩产青贮玉米可达吨。全市丰 富的饲草饲料资源，完全能满足奶牛养殖业大规模发展的需 要。 综上所述，充分发挥西安市自然资源优势交通区位优势和畜牧科技优势，精心组织，科学规划，认真实施，建设 定边县奶牛标准化规模养殖场......”。