1、“.....境内高速公路 里程将达公里，国省道干线公路改造县乡村道改造等 批项目加快建设。渝怀铁路继今年开通货运之后，明年将 开通客运。芷江机场在开通长沙广州航线的基础上，将采 取转机方式通过北京上海等重要航空港。立体交通体系的 形成必将明显改变城乡面貌，提升怀化区位优势，为市域经 济发展插上腾飞的翅膀。此外，全市上下涌动着股抓机遇 求发展的热潮，甩开膀子抓发展扑下身子抓落实的氛围逐 步形成。 面临的挑战 国家实施宏观调控政策对区域经济发展提出了新的 更高的要求。对我市而言，主要是土地政策和产业政策带来 的影响较大。比如，土地政策方面，近几年来中央对土地调 控越来越严，采取的措施越来越硬。今年月国务院下发了 关于加强土地调控有关问题的通知，其政策精神主要体 现在个方面各级政府责任进政策，如果不采取相应措施积极应对......”。

2、“..... 二加快改革攻坚带来的社会矛盾增多。我市改革已进 入攻坚阶段，明年乃至今后几年将强力推进工业企业商贸 流通企业城市管理竞争性社会事业和城乡集体经济经营 性资产等几大重点领域的改革，必然涉及利益关系的调整， 遇到这样那样的阻力，如果不积极稳妥，处理不当，就会影 响社会和谐稳定。 综合分析宏观经济环境和全市经济形势，我们认为，明 年怀化经济发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体处于 艰难的爬坡阶段，处在蓄势待发孕育突破的关键时期。据 市统计局预测，明年我市经济增长速度保守估计为，同 时也有增长的潜力。今年月日市委 召开常委扩大会议专题讨论明年经济工作，在充分权衡各种 利弊因素的基础上，确定年经济增长确保力争 ，高于全国全省的预期目标，既体现了追赶跨 越提升标杆的要求，也具有现实可能性和可行性。可以预 见，随着批重大项目的建成投产......”。

3、“.....怀化经济发展必将登上个大的台阶。 四项目概况 拟开发的怀化开发公司河西帝皇灯具超市项目位于河 西世纪广场西北方向，河西主干道舞阳大道与神龙北路正相 交处。东面与河西目前唯的市政广场世纪广场相望， 西面为天庆商贸城及轻纺城，北面为天凯装饰材料城，南面 为新建的五金水暖机电大市场。 河西帝皇灯具超市项目是怀化开发公司开发的个以 商业为主体的综合类项目。总占地面积约为平方米， 建筑占地面积约为平方米，项目用地性质为商服用地。 地块面向世纪广场呈弧形展开，呈较不规则形状。项目 基地平坦，地质条件良好。该地块周边经营业状以建材家 庭装修类商品为主。经市场调查，河西目前尚未有真正意义 上的专业灯具经营市场，而因货车不准进城的政策执行，现 人民路灯具街经营户希望向河西搬迁，河西帝皇灯具超市的 定位由此而来。根据本项目区位状况，根据市场调查......”。

4、“.....以配 套市场经营的需要。考虑到市场经营户的实际需要，同时结 合考虑本项目位处河西世纪广场神龙路与舞阳大道交汇 处，为提升河西整体区域品位，进步吸引投资者前来怀 化投资，本项目拟配套建设栋高层塔楼。 二项目提出背景 从怀化城市整体规划上看，河西作为专业市场规划的片 区已然成型，目前已形成十九大专业市场，市场辐射我国西 南五省约万人口，成为流行业的重要出口港，开发河 西帝皇灯具超市项目既符合怀化整体城市规划，也是顺应怀 化灯具经营户大部分业主的希望，实属必要。 项目建设的背景 怀化地处湖南省西南部，西邻贵州，南连广西，自古 有黔滇门户，全楚咽喉之称。怀化现辖个市区， 幅员万平方公里，人口约万，聚居着汉侗苗 瑶土家等个民族。这里山清水秀，幅员辽阔，物华天 宝，人民勤劳勇敢善良好客......”。

5、“.....构成了怀化 交通枢纽中心。改革开放以来，在党中央国务院和省委省政 府的正确领导下，怀化的经济迅速发展，经济实力日益增强。 年，国务院确定怀化为全国农村综合改革试验区后，怀 化的变化更是日新月异。在湘黔鄂桂川渝五省 边区的个县市，约万平方公里，万人口广大区域 内的中心地位更加突出。 怀化市素有火车拖来的城市之喻。国家重要铁路 动脉湘黔铁路和焦柳线及在建的渝怀铁路呈大字在城区 交汇，全境有个县市区通有铁路，境内铁路通车 里程公里。始发客运列车已直达北京上海广州深 圳贵阳等地，怀化编组站怀化南站是全国九大编组站 这，货物吞吐能力居全国第九，在建的怀化新编组站怀 化东站的吞吐能力将更高。目前，每天由怀化始发和终到 的客运列车有对，过境客运列车对。 怀化公路交通十分便利。国道与国道在城区呈 十字交叉......”。

6、“..... 县乡公路通达城乡。全市公路总数条，通车里程达 公里，其中国道长公里，省道公里，县道公 里，乡道公里，的行政村通有公路，全市公路密度 达公里平方公里。 面向新世纪，怀化市委市政府于年提出了充 分发挥区位资源两大优势，努力建造五省市区周边中 心城市新的发展战略。怀化至年发展目标是力争国 内生产总值在年的基础上翻番，社会主义市场经济 目录 总论 二项目提出背景 三项目的可行性 四项目总体规划形式 五基础设施及建设规模 六投资估算和资金筹措 七项目开发方案及开发建设实施步骤 八项目实施的保证措施 九社会和经济效益 十结论与建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

7、“.....也是 我市经济进入新轮加速增长周期的拐点。作出这样的预 测，主要基于以下几个方面 面临的机遇 国际环境总体趋好。明年全球经济放缓已成为经济 学界的共识，但仍为较高增长年。据国际贸币基金组织预测， 年全球经济增长率将达到，年回落个百 分点，是全球经济进入世纪以来的第二个高增长年。受 需求放慢和产能增加的双重影响，明年国际油价和重要原材 料价格将明显走低，对我国发展有利。 二国内经济正在进入调整期。今年以来，我国经济呈 现高增长高效益低通胀的良好局面，宏观调控初现 成效，国民经济开始朝软着陆方向发展。在连续四年保 持两位数增长经济总量跃居世界第四的基础上，我国经济 将出现本轮增长周期以来的第二波调整,预计经济增长率将 首次回落到以下。中央经济工作会议强调三个协调， 将又快又好改为又好又快......”。

8、“.....明确传递了更加重视经济增长质量和效益的信号。 但专家认为，明年中国经济增长速度将保持左右，投资 增长将保持，中部地区投资增速仍将保持以上。同 时，中央经济工作会议提出坚持加强和改善宏观调控，继续 实施稳健的财政政策和货币政策，并加强财政政策货币政 策产业政策土地政策和社会发展政策的协调配合。明年 宏观调控重在增强执行力，提高科学性和有效性。对中部地 区来说，国家将适当放松大中型劳动密集型项目的土地供 给，促进沿海地区劳动密集型产业向中部地区转移。中央经 济工作会议提出，要正确处理好投资和消费内需和外需的 关系，最根本的是扩大国内需求。按照部署，明年要以增加 居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配结 构，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。随 着这些措施的到位，年将迎来个新的消费扩张......”。

9、“.....同时，我国 加入过渡期结束，为我们进步扩大开放开辟了广阔空 间。 三中部崛起战略进入实质性实施阶段。中央经济工作 会议提出，落实促进中部崛起的政策，支持中部地区承接东 部地区和境外的产业转移。国家将出台三大税收优惠政策， 即在中部地区推进增值税转型，加强对农业产业化龙头企业 和农民专业合作经济组织的支持，引导加工贸易转移并升 级。商务部国家开发银行已签署亿元支持中部崛起 合作协议，未来年国家开发银行将对中部地区国家级经济 技术开发区和发展潜力大区位优势明显的部分省级开发区 提供亿元的政策性贷款。商务部启动了万商西进工 程，计划用年时间推动家左右的境外和东部地区企 业到中部地区开展投资贸易。我市在首届中国中部投资贸易 博览会上成果显著，共签约项目个，总投资亿元， 合同引资亿元。此外......”。