1、“.....土地规模化的经营方式成为必然的趋 势，这必将推动农机装备制造业进入新轮的快速发展时期。农机装 备制造业的发展在定程度上决定着三农问题的解决和农业现代 化的实现。因此，年中央出台了农民购置农业机械补贴政策， 并逐年大幅度地扩大了资金补贴力度和实施范围同年月颁布实 施中华人民共和国农业机械化促进法国务院发布关于加快振 兴装备制造业的若干意见年，为应对国际金融危机，落实 党中央关于保增长扩内需调结构的总体要求，中央出台了包括农 机装备制造业在内的装备制造业调整和振兴规划。在此期间，安 徽省也出台了相应的政策文件，如安徽省装备制造业调整和振兴规 划安徽省农业机械化促进条例等。 农业装备制造业作为滁州的传统产业，正是在这 种背景下，为抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设国家加大对 农机装备产业的补贴和扶持政策，以及滁州实施百亿粮仓工程等发展 机遇......”。

2、“.....通过该项目的实施，做大做强以全椒的全柴大同华明以及全市众多农机配套厂家为依托的农 业装备制造产业体系，整合和提升现有农机制造企业， 形成规模优势和集群效应，实现超常规跨越式发 展，把滁州打造成中部地区农机产业化示范基地，使滁州成为农业装 备制造大市，滁州的农机制造企业成为农机行业的领军企业。 具体分析如下 农业发展背景 加快农机产业扶持力度和推进农机服务现代化 是当前及未来我国农业发展的主题。农业发展事关国家的粮食安全 农业的生态安全农村的社会稳定农民生活水平的稳步提高。三 农问题的根本解决和农业现代化的最终实现在定程度上取决于农 机装备制造业的发展。因此，加大对农机产业的扶持力度为农机制造 企业不断进行科技创新提供了强大的动力。与此同时，对农机产业的 政策扶持也促进了农民对农机产品购买和农机服务的需求......”。

3、“.....是世界 先进制造业发展的新模式。其主要模式是业务流程外包，外包业务可 以是生产营销设计开发信息保养等各个经营环节。通过完 善农业装备制造产业服务环节，为农机服务组织不断提高农机服务能 力和服务水平创造了活力。 农村劳动力转移和新农村建设背景 农村劳动力转移的客观现实和建设新农村的迫 切需求要求加快推进农业装备制造业发展。随着我国城市化进程的加快，十二五期间，农业劳动力还将会大规模地向城镇转移，这对农 业生产必然会产生影响。尤其是从农村转移到城市的大都是农村中的 青壮年，农村中的农业劳动力锐减，无论从数量上还是质量上而言， 现在农村中的劳动力水平下降已是不争的事实。与此同时，目前我国 正在进行的新农村建设要求把农村建设成为生产发展生活富裕 乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村......”。

4、“.....因此为了解决大量农村劳动力转移到城市与 建设社会主义新农村的矛盾，推进和方向，明确了各产业基地集群的建 设内容。通过承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，为安 徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型 工业化和城镇化进程，实现跨越式发展提供了前所未有的发展机遇。 因此，建设农机装备制造基地发展现代农业是皖江城市带承接转移 示范区建设的内在要求。 滁州作为长三角产业转移的前沿地带轴两核 两翼中的翼，农机装备制造业的发展也迎来了千载难逢的机遇。通过承接产业转移，优化配置滁州现有的生产要素，引导优势生产要 素向滁州流动，壮大农机产业的规模，推动农机产业结构优化和升级， 形成示范效应，更好地辐射和带动中西部地区发展。因此，以皖江城 市带承接转移示范区建设为抓手......”。

5、“..... 项目建设的必要性研究 有助于提升农业装备制造业的集聚度 通过农业装备制造基地的建设，有利于实现三大 集中度是较高的行业集中度，主导行业优势明显，所占份额相当 大二是较高的空间集中度，主导行业在空间上的分布密度相当高 三是较高的市场集中度，主导行业的主导产品在全省全国市场具有 相当高的占有率。农业装备制造基地反映的是农业装备制造业的整体 实力。农业装备制造基地在广义上是指围绕农业装备制造业而有机形 成的企业集群，这种集群不是个简单的企业数量的集聚，而是按照 产业和行业发展的客观规律，系列具有内在关联性构成完整产业 链的各种要素的综合集聚。这些要素包括加工制造能力技术创新和 服务的支撑能力市场营销能力经营管理能力物流配送能力专 业化分工水平和产业的集中度外向度等等。这样集聚起来的农业装 备制造业企业群......”。

6、“.....这样个 产业集群环境，有利于孵化发展和壮大现代农机企业，有利于农机 产业的整体进步。 有助于规范农业装备流通体系与提升流通服务水平 通过农业装备制造基地的建设，有助于推进农业 装备流通体系上台阶上水平。借助基地的优惠政策，是有利于通 过发展农业装备连锁经营形态，壮大农机流通主体，推动农机大流通。 二是有利于通过努力建设批有定影响力的农机有形市场，推进农 机有形市场建设，包括二手农业装备的有形市场建设。三是有利于促 进农业装备出口，落实国务院关于转变机电产品出口增长方式的重要 部署，将农业机械出口作为转变机电产品出口增长方式的重点发展领 域。 有助于搭建全球农机行业交流沟通的产业 平台 通过农业装备制造基地的建设，有利于开展国际 国内交流与合作。借助引进来走出去双向结合战略......”。

7、“.....促进农业装 备技术升级，为高效生态的现代农业发展提供技术支撑，又有利于组 织引导省内有优势的农业装备产品出口，为农业装备制造企业搭好平 台做好服务，开拓国际市场，参与国际竞争。坚持自主研制开发和 引进国外先进农机装备与技术相结合的方针，建立健全以企业为中心 的产学研联合的农机科技创新体系，加快农机装备更新改造和产业转 型升级，有利于提高我国农机产业的国际竞争力。 有助于增强滁州农业装备制造业整体竞争 优势通过农业装备制造基地的建设，有利于完善农业 装备制造业产业服务环节。农业装备制造业产业服务环节是指生产与 服务相结合的制造业产业形态，是世界先进制造业发展的新模式。其 主要模式是业务流程外包，外包业务可以是生产营销设计开发 信息保养等各个经营环节。 农业装备制造业产业服务环节的完善是产业深 化的表现，根本上与分工细化市场细分及专业化高度发展相联系......”。

8、“.....产业价值链延长，个企业要在价值链的各个环节上 都具有竞争力是不可能的。企业应该将资源集中于最具有竞争力的环 节，把握产业价值链的战略控制点，而将其他环节外包，以降低成本， 强化核心竞争力提高收益率。通过完善农业装备制造业产业服务环 节，有利于增强滁州农业装备制造业整体竞争优势。 项目承办的基础条件研究 农业装备制造业发展的政策环境优越 当前，我国正处于工业化城镇化加速推进的新 阶段和传统农业向现代化农业转型升级的关键时期，农村劳动力结构 和农业生产方式正在发生深刻变化，农民对农机作业的需求越来越迫 切，农业对农机应用的依赖越来越明显。加快推进农业机械化和农机 工业发展，对于提高农业装备水平改善农业生产条件增强农业综 合生产能力拉动农村消费需求等具有重要意义。国家和安徽省对振 兴农业装备制造业给予的高度重视......”。

9、“.....要加强农业物质技术装备。 项目概要说明 项目名称承办单位及项目责任单位 项目名称滁州市农业装备制造基地项目 承办单位滁州市三农总指挥部农业装 备制造基地项目工作领导小组 牵头单位滁州市农机局 协作单位滁州市发改委经信委国土局规 划局招商局环保局全椒县天长市等相关部门 项目责任单位滁州市全市农机系统 可行性研究的依据和范围 可行性研究的依据 国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见 中华人民共和国农业机械化促进法 国家装备制造业调整和振兴规划 安徽省装备制造业调整和振兴规划 安徽省农业机械化促进条例 滁州市城市总体规划 滁州市土地利用总体规划 滁州市十二五工业发展规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。