1、“..... 通过商会协会推动企业的信用实践是当前推动信用建设的有效途径。 年月，全国整规办会同国资委发布了商会协会行业信用建设工作指导意见，推动商会行业协会制定行规行约，建立行业评议和失信惩戒制度， 帮助企业建立信用风险管理制度，为企业提供信用信息服务，开展企业信用评 价。 信用服务行业逐步发展。 我国信用服务行业正步入发展期，成为个新兴的服务行业。据不完全统 计，目前我国有企业信用调查机构多家，资信评级机构近家，信用担 保机构多家，商帐管理企业多家，其他专业信用服务机构多家， 信用服务市场已经初具规模。在我国的些经济发达地区如上海市已经专门成 立了信用服务行业协会，进行行业统计，开展会员服务，实行行业自律。 二我国社会信用体系建设特点 目前，我国的社会信用体系建设呈现出了以下几个方面的特点 社会信用体系建设目的多元化。 我国信用管理的目的主要在于防范债权债务清偿和金融信用的风险。除此 之外......”。

2、“..... 社会信用体系涵盖范围广泛。 我国社会信用体系建设涵盖的范围不仅包括了整个经济领域，而且包括了 道德约束社会管理法律制度等更加广阔的范围，是个以道德为支撑， 以产权为基础，以法律为保障的综合体系。 信用信息多样化。 国外信用信息主要包括市场主体的信贷债权债务抵押担保破产诉 讼等与资金支付能力密切相关的内容。与建设目的的多元化相联系，我国的信 用信息则包括信贷纳税合同履约产品质量劳动保障违法违规等经济 社会领域更加丰富的信息。 三我国社会信用体系建设亟待解决的问题 从操作角度来看，我国社会信用体系建设仍存在着以下亟待解决的问题 开展信用建设工作目前还无专门法规可依。 征信行业主管部门仍未确定，市场准入市场行为还无人监管，征信行业标准不统，造成征信行为各自为政，无章可循......”。

3、“.....企业和个人的信用信息分散在政府各职能部 门，由于部门之统筹规划分类指导， 政府推动培育市场，完善法规严格监管，有序开放维护安全的原则， 建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存服务各具特色的征信机构体 系，最终形成体系完整分工明确运行高效监管有力的社会信用体系基本 框架和运行机制。 结合我国实际，明确长远目标阶段性目标和工作重点，区别不同情况， 采取不同政策，有计划分步骤地推进社会信用体系建设工作。要加大组织协 调力度，促进信用信息共享，整合信用服务资源，加快建设企业和个人信用服 务体系。要坚持从市场需求出发，积极培育和发展信用服务市场，改善外部环 境，促进竞争和创新。要抓紧健全法律法规，理顺监管体制，明确监管责任， 依法规范信用服务行为和市场秩序，保护当事人的合法权益。要按照循序渐进 的原则扩大对外开放，积极引进先进的管理经验和技术，促进信用服务行业发 展，满足市场需要......”。

4、“..... 三完善行业信用记录，推进行业信用建设。 社会信用体系建设涉及经济社会生活的各个方面。根据我国的国情和现阶 段经济社会发展的需要，针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，借 鉴国际经验，进步完善信贷纳税合同履约产品质量的信用记录，推进 行业信用建设。 行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，对于促进企业和个人 自律，形成有效的市场约束，具有重要作用。要依托金税金关等管 理系统，完善纳税人信用数据库，建立健全企业个人偷逃骗税记录。要实行 合同履约备案和重大合同鉴证制度，探索建立合同履约信用记录，依法打击合 同欺诈行为。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律。国务院有关部门要根据职责 分工和实际工作需要，抓紧研究建立市场主体信用记录，实行内部信用分类管 理，健全负面信息披露制度和守信激励制度，提高公共服务和市场监管水平......”。

5、“.....及时沟通情况，建立信用信息共享制度，逐步建设和完善 以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系，形成失信 行为联合惩戒机制，真正使失信者处失信，寸步难行。 四加快信贷征信体系建设，建立金融业统征信平台。 金融是现代经济的核心。金融业特别是银行业是社会信用信息的主要提供 者和使用者。要以信贷征信体系建设为切入点，进步健全证券业保险业及 外汇管理的信用管理系统，加强金融部门的协调和合作，逐步建立金融业统 征信平台，促进金融业信用信息整合和共享，稳步推进我国金融业信用体系建 设。各地区各部门要积极支持信贷征信体系的建设和发展，充分利用其信用 信息资源，加强信用建设和管理。信贷征信机构要依法采集企业和个人信息， 依法向政府部门金融监管机构金融机构企业和个人提供方便快捷高 效的征信服务。 五培育信用服务市场，稳妥有序对外开放。 要加大诚实守信的宣传教育力度......”。

6、“.....树立良好的社 会信用风尚。要鼓励扩大信用产品使用范围，培育信用服务市场需求，支持信 用服务市场发展。要坚持以市场为导向，培育和发展种类齐全功能互补依 法经营有市场公信力的信用服务机构，依法自主收集整理加工提供信 用信息，鼓励信用产品的开发和创新，满足全社会多层次多样化专业化的 信用服务需求。 各部门各地区在保护国家机密商业秘密和个人隐私的前提下，要依法 公开在行政管理中掌握的信用信息。地方人民政府要进步推进本地区社会信 用体系建设，充分利用信贷纳税合同履约产品质量的信用记录，改善地 方信用环境，减少重复建设和资源浪费。具备条件的地区，可以本着节约高效 量力而行的原则，积极探索社会信用体系建设的有效方式和途径。在严格监管 完善制度维护信息安全的前提下，循序渐进稳步适度地开放信用服务市场， 引进国外先进的管理经验和技术。根据世界贸易组织关于般例外及安全例外的原则......”。

7、“..... 六完善法律法规，加强组织领导。 完备的法律法规和国家标准体系，是信用行业健康发展的保障。要按照信 息共享，公平竞争，有利于公共服务和监管，维护国家信息安全的要求，制定 有关法律法规。要坚持规范与发展并重的原则，促进信用服务行业健康发展。 要严格区分公共信息和企业个人的信用信息，妥善处理好信息公开与依法保 护个人隐私商业秘密和国家信息安全的关系，切实保护当事人合法权益。要 加快信用服务行业国家标准化建设，形成完整科学的信用标准体系。 透明高效的监管体制是信用行业健康发展的重要保障。为加强统筹协调， 由国务院办公厅牵头建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度，指导推 进有关工作。按照统领导综合监管的原则，根据具体业务范围和各部门的 职责分工，分别指定有关部门具体负责日常监管，落实监管责任。有关部门要 依法严格市场准入，监督和管理信用服务机构，查处违法违规行为......”。

8、“.....维护市场秩序，防止非法采集和滥用信用信息，促进社会信用体系 和信用服务市场健康发展。 第三章项目建设背景 项目区简介 赤峰市位于内蒙古自治区东南部，东北地区西端，是蒙古高原向辽河平原 的过渡带，是距北京最近的内蒙古草原。全市东西最宽公里，南北最长 公里，总面积平方公里。赤峰是蒙古语乌兰哈达的汉译， 因城区东北部有座赭红色山峰而得名。赤峰市的前身是昭乌达盟，年 经国务院批准实行市管县体制，下辖七旗二县三区，属内蒙古自治区直辖 市。全市共有个民族，总人口万人，其中蒙古族万人。 赤峰市地域十分辽阔，资源非常丰富，是具有生物和地质多样性的天然博 物馆，是独具特色的生态旅游胜地。全市有草原万亩，林地万亩， 森林覆盖率。境内有老哈河西拉沐沦河乌尔吉沐沦河叫来河和贡格 尔河五大水系，常年蓄水的天然湖泊余处，其中克什克腾旗达里湖面积为 万亩......”。

9、“.....农业是赤峰市的基础产业，全市耕地面积 万亩，种植品种除小麦谷子玉米等粮食作物外，还有甜菜油葵 烤烟药材等经济作物。牧业生产方面，肉牛细毛羊肉羊白绒山羊瘦 肉型猪肉鸡蛋鸡等畜禽养殖在自治区及至全国占有重要地位。矿产资源也 比较丰富，目前已发现各类矿产余种，矿点千余处，主要有煤石油金 银铜铅锌钨铁莹石大理石等。 赤峰发展前景广阔，经济潜力巨大，是具有很大后发优势的地区，是实施 西部大开发战略的前沿阵地，又是振兴东北老工业基地的涵盖区域。近年来， 国民经济持续增长，综合实力进步提高。全市生产总值年达到 亿元，增速为。第产业增加值亿元，增速为，第二产业 增加值亿元，增速为，第三产业增加值亿元，增速为 。年全社会固定资产投资完成亿元，增速为......”。