1、“.....当地政府应在项目实施后就此制定有效的政策。建议尽 快实施项目。 第二章项目背景及必要性 第节国家产业政策和行业发展规划 是的个纯牧业镇，年全镇牲畜头数达到万头 只。在国家西部大开发战略部署下，全镇经济及各项事业建设迅猛 发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新 形势下，如何使全镇畜牧业经济结构调整优化，如何使全镇广大农牧 民增加收入，是摆在全镇人民面前的重大问题。党委政府制定十五规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了经济发展的绿 色大市畜牧业强市的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应 国家农业部西部地区农业开发建设规划和国家计委经贸委当 前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录等国家产业发展和行业 发展规划，特提出肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告。 第二节项目由来和简述 跨入新世纪以来......”。

2、“.....市二次创 业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休牧禁 牧，农牧业经济发生了巨大的变化。畜牧业经济在西部大开发 市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展 具有高质量高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目 对畜牧业经济快速健康发展起到带动作用。项目初步拟定以 镇形成基地农牧户的肉羊养殖经营格局。根据区域划分，在辖区 个村户农牧民中实施该工程，通过联户生产经营的格局，形成 定规模的育肥出栏网络。这将对镇的广大农牧民脱贫致富，增 加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设 治沙防沙建立生态型高效益规模化家庭牧场等都将起到推动作 用。 第三节项目提出的必要性及意义 镇自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙 尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，是尽快解决贫困人 口脱贫致富......”。

3、“.....所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造 沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美 壮丽草原，有必要进行舍饲圈养休牧禁牧退牧还草。而高效益 高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧 区生态建设的必要。三是镇是个纯牧业镇，而且以土种山羊和绵 羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。 因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业， 提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的 关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各 个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展 的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。 第三章项目建设的条件 第节项目区概况 地理位臵镇位于市政府所在地公里处，东邻昂 素镇......”。

4、“.....西毗镇，北依市。总土地面积万 亩，其中可利用草场万亩，主要由毛乌素沙地和梁地两大地 貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交错地带，地理坐标为东经 ，北纬之间。二自然资源地处 温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长， 年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发 量。属闭流区，静水位，成井深米，单井 日涌水量吨，土壤类型为棕钙土草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。三社会经济状况镇下辖个行政村， 个牧业社，现有人口人，年地方财政收入万元，农 牧民人均纯收入元。路电讯邮等基础设施公益事业完善， 各项服务体系健全。四项目关联产业发展现状镇是个典型 的农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达 多眼，牲畜饲养量达到万头只，建立模式化养殖大户户， 年出栏牲畜万头只。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少 有 亩......”。

5、“.....饲草料自给有余，已创 造了舍饲圈养养殖的各项条件。公路贯穿于项目区，邮电通讯普及 全镇，程控电话遍布项目区。文化娱乐农贸集市也很发达，南邻 镇，北依市，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济社 会生态效益的条件，对镇乃至的畜牧业发展具有重要意义。 第二节项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发 展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划 中草场保护退耕还林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧 舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的前 所未有的自然环境和社会环境条件，给镇难得的机遇，镇党委政 府已下定决定，定要紧紧抓住这机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为良 种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农 牧林水等基础建设来看......”。

6、“.....具备了各方面的条件， 是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被 二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有 了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角 度来看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区 经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施农业综合 开发草原建设项目生态建设项目退耕还林还草天然林保 证工程人畜饮水工程千村扶贫开发工程等国家和自治区项 目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济社会生态效 益，对发展优质高效益养殖业创造了经济社会生态方面的雄厚 基础。二是镇认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政 策，农牧林水电机全面发展，交通通讯邮电文化等方面长足发 展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应 于入世后的新形势......”。

7、“.....肉羊养殖体系建 设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目定会 很好的实现。 第三节主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道 筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹争取国家项目资 金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把科学的饲养管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致 富。 第四章项目建设单位基本情况 镇位于市东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其 镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克市，是个以牧为主，农牧并 举的牧区镇。全镇共辖个村，个牧业社，有农牧户户 人，总土地面积万亩，其中可利用草场万亩，沙化盐碱化 面积万亩，占总土地的。全镇气候适宜，光照充足，水资源丰 富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物牧草生长提供了得 天独厚的自然环境。近年来......”。

8、“.....敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼 台无线接入网，实现村村通电话公路农电。年粮料总产量 突破万公斤，牲畜存栏数达万头只，农牧民人均纯收入 元。发展肉羊养殖基地项目有着良好的基础条件。市镇 农牧业产业协会于年组建，该协会遍布全镇个村，从业人员 余人，其人员文化素质普遍较高，都是该地区的致富能手，在当地 农牧民中威望特别高，协会主要从事农牧业生产技术指导，提供农牧 业市场信息，组织外来商进行农牧业产品交易及输出本地农畜产品等。 该协会通过几年的发展培育，建立健全了各项规章制度，已形成了 个有机整体，在该地区农牧业生产中起着至关重要的作用。 第五章市场分析及销售方案 市场分析近年来，市以建设绿色大市现代畜牧业强市为目标，以增加 农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合 理。与此同时......”。

9、“.....大力发展肉牛奶牛养 殖和乳产品加工，实行产供销条龙的产业化经营，有效地带动了全 市经济的发展。市是个畜牧业大市，年度全市牲畜饲养量 达万头只，随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济 在国民生产中比重日渐增大，实施的现代畜牧业示范工程四个 千户富民工程等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适 应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在 眉捷的大事。毗邻市的地区近年来，特别是党的十六大以后，把 发展地区经济增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经 济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比 例在当前和今后个时期仍是大力调整阶段，优质畜产品的市场需求 仍很大。市镇是个以畜牧业为主体的牧区镇，畜群结构单调， 比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。年，镇党委 政府结合地区实际......”。