1、“.....人称西庵。建于余年前， 毁于兵灾。庙中供奉张巡塑像，称昊天大帝，民叫都天老爷， 两旁泥塑八帅，皆文像。会期为五月十八日，但出会时机多， 每逢天气干旱或瘟疫流行，群众请出神像，巡街驱瘟降福，求 祈降雨。 东狱庙，位于东坎镇东街头，建于东坎镇兴盛之时，距今 约多年。有房百余间，正殿有三，殿奉齐天大帝檀木 雕成坐像，内空，有绸制的脏腑，谓之金心银胆。殿前是戏 楼，上悬大观在上匾额。楼西有小客楼，为天阁。 戏楼前是高大院墙，中为正门，门头上方嵌东狱庙石牌， 大门两旁坚两根旗杆，高约七八丈，巍巍然十里外可见，还 有对石狮坐于道旁。经济商贸条件 东坎镇是滨海县的城关镇，镇域面积平方公里，所 辖个社区，个行政村，拥有人口万人，镇人民政府担 负着管理教育服务他配等基本职能。政府机关现有行政 事业在编人员人其中行政在编人员人......”。

2、“.....并依据乡镇政府机构服务体制，下设人口和 计划生育管理服务中心农村经济管理服务中心农业生产服 务中心多种经营服务中心人力资源和劳动保障服务中心 村镇建设服务中心文化广电服务中心等个事业单位。东坎 镇政府现有办公用房位于县城人民南路号，属城镇发展的 中心地段，随着县城建设的日益扩大和发展，政府原办公地址 土地价值不断攀升。为深入贯彻市县委关于加快重点镇发展 战略，加快城市化进程，进步强化新时期社会福利中心服务 职能改善服务条件优化发展环境，推进全镇乃至全县经济 社会发展和繁荣，滨海县政府拟决定在八滩渠西侧，环城路北 侧区地块新建社会福利中心楼。该项目建设用地亩，拟建 筑面积平方米，框架结构，装修为粗装修。新建的社会福 利中心，能更好的发挥基层政府的管理服务职能......”。

3、“..... 第三节可行性研究报告编写依据 滨海县东坎镇土地利用总体规划 滨海县东坎镇城镇总体规划 建设项目选址意思书 建设用地规划许可证 项目用地红线图 滨海县社会福利中心项目初步设计报告 滨海县发展和改革委员会关于滨海县固定资产 项目告知书 滨海县发展和改革委员会关于滨海县社会福利 中心工程项目立项的批复 滨海县发展和民政局关于申请办理滨海县社 会福利中心项目建设用地规划手续的请求 滨海县发展和民政局关于申请建设滨海县社 会福利中心项目用地预审的请求 建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究报告编制指南 江苏滨海县东坎镇人民政府滨海县社会福利中 心可行性论证报告会办纪要。 第二章需求分析与建设规模 第节速度增加，到年将增加到多 万人。 迅速发展的人口老龄化趋势，与人口生育率和出生率下降......”。

4、“.....目前中国的生育率 已经降到更替水平以下，人口预期寿命和死亡率也接近发达国 家水平。随着世纪中期出生高峰的人口陆续进入老年，可以 预见，世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。 中国政府高度重视和解决人口老龄化问题，积极发展老龄 事业，初步形成了政府主导社会参与全民关怀的发展老龄 事业的工作格局。国家成立了全国老龄工作委员会，确定了老 龄工作的目标任务和基本政策颁布了中华人民共和国老 年人权益保障法，制定了中国老龄事业发展十五计划纲 要，把老龄事业明确纳入了经济社会发展的总体规划和可持续 发展战略。老年人的基本生活得到了保障，城市初步建立了养 老保险制度和包括老年人在内的医疗保险制度，以及居民最低 生活保障制度农村实行以土地保障为基础的家庭养老为主 与社会扶持相结合的养老保障制度......”。

5、“.....老年服务事业发展迅 速。中国政府修订了老年人建筑设计规范城市道路和建 筑物障碍设计规范等相关条例，方便老年人的居住与出行。 社区卫生站托老所老年活动中心老年学校老年休闲广 场等老年服务设施逐渐增加，服务老年人的志愿者队伍不断壮 大。第，人口老龄化提前达到高峰。世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速 下降，加快了我国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口 压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可 避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。第二，在社会经济不 太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的些发 达国家，目前人均国民生产总值达到美元以上，呈现出 先富后老，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。 而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为美元， 呈现出未富先老，由于经济实力还不强......”。

6、“.....第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。 下个世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过 程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社 会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题 相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。 人口老龄化的影响 由于扶养老年人与扶养少年人所需社会资源不同，负担也 大不相同。各国研究结果都得到相类似的结论抚养位老人 的平均费用与儿童的费用大体上为。尽管中国儿童人 口比例的下降抵消了老年人口比例的上升，在相当长的时期内 被扶养人口总比例增加不多，但社会费用的支出仍将稳定地增 长。医疗费用及退休金是社会对老年人主要的支出项目。在西 欧的些国家中，由于实行高所得税高社会福利的政策，社 会保障费用已接近国民收入的。美国些年的养老金开支超过国防费用，成为主要的财政支出项目......”。

7、“.....年上升到亿元，年已达 到亿元医疗费用从年的亿元增长到 年的亿元。我国上世纪年代社会保障费用也曾高达 的，近年稳定在左右。 老年人需要丰富的精神生活。许多经济发达国家老年人自 杀率居高不下，各种类型精神疾病困扰着广大的老年人群，其 原因在于这些国家家庭联系松散，丧偶以后独居的老人尤其感 到孤立无助。我国则强调尊老爱老，老有所为，老有所乐，家 庭和社区组织等部门在关爱老人方面做了大量工作。 老年人需要充实的物质生活。自上世纪年代以来，我国 老年人的收入明显增加。据统计部门调查，年城市老年人 平均收入比年提高倍，同期农村老人收入增长倍。 我国城乡老年人口次性抽样调查显示，城市和农村 的老人感到自己的生活有保障。在农村，的老年人 认为比起过去在生产队里的老人，自己的生活水平明显提高......”。

8、“.....城市中的老人家庭现代生活设施从年的种 增加到年的种，的城市老人有的煤气电话 电冰箱和室内厕所设施，户均住房面积达到多平方米。农村 老人有两种现代化家庭设施，户均住房面积达到多平 方米。需要指出的是，虽然我国老年人生活水平有了很大提高， 但其消费额占社会消费总额的比例还很小，还有很大的拓展空 间，他们的家庭财产也明显少于青壮年。国家统计局年对 第章项目概况 第节基本概况 基本情况 建设项目名称滨海县社会福利中心项目 项目用地性质公共设施用地医疗慈善用地 投资项目的地址东坎镇环城北路东南侧 投资规模总投资万元 建设规模项目占用土地面积平方米，约亩。 项目建筑面积平方米 项目背景条件 项目提出背景 为了贯彻落实党的十七大提出的老有所养，以基本养老 为基本点的精神......”。

9、“.....民政部决定从年起，实施全国县市区 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,社会福利中心建设计划。我县根据民政部民发号和 省民政厅苏民发号文件精神，紧紧抓住国家经济政 策调整和实施扩大内需政策措施的重大机遇。积极作为县政府 决定新建滨海县社会福利中心，县政府拨土地亩，地点为 县环城北路，计划投资万元，建筑面积平方米。设 床位张，集养护康复托管为体，以提供养老服务为 重点，兼顾为孤儿残疾人生活无着落流浪乞讨人员等特殊 困难群众提供服务的综合性社会福利中心。以满足社会日益增 长的福利服务要求，促进基本社会福利服务享有的均等化。 社会福利中心服务楼基本功能 方便适用。社会福利中心服务设施位于交通便利环境 良好方便社区老人就地就近享受服务，让广大老年人看得 见摸得着用得上。 小型多样......”。