1、“.....其主要实施细则是 指导思想 全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，切实转变经济增长方式，坚持以市场为导向，以发展先进淘汰落后促进结构调整，以 结构调整实现产业优化升级产品质量和生产集中提高，优化生产布局， 控制总量，发展循环经济，加强资源节约与综合利用，加快资产重组并 购，鼓励大企业发展，积极拓展周边国家市场，实现水泥工业可持续发 展。 二发展目标 年，全省水泥工业实现销售收入亿元，工业增加值 亿元。 水泥熟料生产能力万吨，水泥生产能力 万吨，水泥产量万吨，新型干法水泥比重提高到以上， 累计淘汰落后水泥熟料生产能力万吨以上，水泥散装率达到以 上。 企业平均生产规模提高到万吨以上......”。

2、“..... 水泥产量前位企业的生产规模达到万吨以上，生产集中度提高到 ，前位企业生产集中度达到。 水泥吨熟料热耗下降，水泥单位产品综合能耗下降 水泥工业排气筒排放和无组织排放达到国家标准，工业废渣含 粉煤灰高炉矿渣等年利用量万吨以上，石灰石资源利用率提高 到以上。 从业人员达到万，其中技能劳动者职业资格证书人数累计超过 万人，工程技术人员万人，企业经营管理者具有大学本科以上学 历比重以上。 水泥窑可比烧成热耗和可比综合电耗指标表 可比熟料烧成热耗公斤吨可比水泥综合电耗千瓦时吨 日产吨及以上窑外分解 窑 日产吨以下窑外分解窑 旋风预热器窑 立筒预热器窑 余热发电窑扣除余热发电 湿法窑 中空干法窑 机械化立窑 三主要原则 坚持总量控制调整结构上大关小发展先进和淘汰落后 的原则。继续发展新型干法水泥......”。

3、“.....严禁立窑等落后生产工艺新建扩建。重点支持现有水 泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥生产线，其他投资者新 建新型干法水泥生产线原则上必须承担淘汰当地立窑等落后生产能力 的任务。 坚持市场调节与政府宏观调控并重，规划先行合理布局引 导排水管高强度混凝土桩等产品。 紧密结合建筑业需要，促进水泥产业和混凝土水泥制品产业 逐步融合，形成完整的产业链体系。 五积极拓展周边国家市场 发挥区位技术和资金优势，继续开展与周边国家开展熟料和水泥 产品贸易合作，支持有实力的大型企业集团走出去到周边国家开展 水泥建设工程总承包和直接投资办厂，使我省水泥工业由产品输出向产 品资本装备技术管理服务等配套输出的国际化经营方向发展。 六重视人力资源开发利用 实施人才为先战略，完善人才教育，引进和使用的激励机制......”。

4、“.....培养有创新能力的各类技术 和管理人才，不断提高劳动者素质，培养造就支适应建材产业快速发 展的高素质企业家队伍专业技术队伍和技术工人队伍 以市场为导向以提高经济效益为中心，把工作的着力点放在 优化结构提高经济增长的质量和效益上来。 坚持建材工业由大变强靠新出强的跨世纪发展战略， 大力推进行业技术进步，鼓励技术创新，用先进技术改造落后工艺与装备。 保护环境，节约能源，实施可持续发展战略。 在坚持总量控制加快淘汰落后工艺装备的前提下，支持属于 提高技术水平产品升级又有市场的重点项目。 针对这种现状，国家和云南省对水泥工业作了重大战略布署。第 是对水泥工业进行上大改小，同时对地方小水泥采取限制淘 汰改造提高的方针第二是国家即将修改水泥标准，新出台的水 泥标准将同国际标准接轨，彻底提高水泥产品质量和档次，适应 经济建设和国内外市场竞争的要求......”。

5、“.....势必在水泥市 场形成优胜劣汰的竞争局面，立窑小水泥的市场空间将日趋狭小，大水 泥的发展前途更加光明，水泥工业的整体格局将演变为大力发展大中型 水泥生产基地，立窑小水泥将采取等量淘汰或改造为粉磨站的原则，由 大中型水泥熟料基地向市场提供水泥或优质熟料给粉磨站，促进水泥产 品质量标准的提高，从根本上改变我省水泥工业的落后面貌。 云南省的水泥工业将在执行国家战略布置的基础上，以产品和技术 结构为中心以节能降耗提高产品质量为重点以技术改造为途径以 提高规模效益为目的大力发展大中型新型干法旋窑水泥，通过依靠科 技进步运用先进工艺改造老企业，淘汰落后生产工艺及设备，调整水泥 工业技术结构进步改革开放，积极引进和利用国内外资金技术和 先进管理经验，全面提高水泥工业的生产管理水平和竞争能力。禁止再 上新的采用落后工艺和设备的项目。支持发展先进技术和改造落后工 艺......”。

6、“.....集中建立熟料基地，将立窑水泥厂改造为粉磨站，带动和 促进小水泥厂的重组和升级。彻底摆脱云南水泥工业长期落后于全国平 均水平的被动局面，力争在十五和年远景发展时期内，赶超全国乃至跟上世界水泥工业发展的先进水平。 国家和云南省这些重大措施的出台，给云南水泥集团有限公司 熟料生产线工程的建设提供了难得的发展机遇。成为企业技术 改造进步的必要外部环境。本项目的提出不仅是云南水泥集团限公 司为了适应自身发展的需要，也是调整楚雄州水泥工业产业结构和产品 结构，加速经济建设的需要。 楚雄州位于云南省中部。改革开放以来，州域经济得到了快速持 续和健康的发展，已形成了烟草建材等支柱产业。从新世纪开始，楚 雄州将进入全面建设小康社会，加快推进现代化建设第三步战略，努力 实现追赶型跨越式发展的新阶段......”。

7、“.....楚雄州政府出台了系列鼓励外来投资的优惠政 策，大力营造投资环境，克服地域劣势，发挥资源优势政策优势和环 境优势，全方位扩大开放，改变传统招商模式，不断扩大招商引资领域 和规模，加速经济的发展。 随着党中央实施西部大开发战略的进行，近年来省级和市级重点工 程在楚雄州及其周边地区的建设项目越来越多。道路交通和水利电力等 基础设施的建设开发区建设城镇和住宅建设，以及生态环境建设等 等。对水泥将形成旺盛的需求，尤其对高强度等级的结构水泥需求量将 会越来越大。然而，至今整个楚雄州没有大中型结构水泥生产厂，建设 项目所需的结构水泥或特种水泥大都从外地调进，既增加了运输的负 荷，又加重了用户的经济负担，严重制约着地区经济建设的发展。 随着国家和云南省的水泥工业战略结构调整的进行，以及和国际接 轨的国家水泥新标准的实施，工厂已面临着严峻的形势......”。

8、“.....为切实贯 彻中央关于经济结构调整的精神，坚持控制总量调整结构淘汰落 总论 项目名称 本项目名称为云南水泥集团有限公司新型干法熟料 生产线。 项目性质和企业现状 企业现状 本项目属云南水泥集团有限公司，新建条新型干法 熟料生产线。 云南水泥集团有限公司位于云南省楚雄州禄丰县金山镇。始建 于年，原为楚雄州禄丰钢铁厂水泥车间，规模仅为年产水泥 吨。年从禄丰钢铁厂分离出来，组建为楚雄州水泥厂，扩建为年 产水泥万吨。二十多年来，历经万吨﹑万吨﹑万吨三次技术改 造，但因工艺落后，生产设备不配套，到年，实际年生产水泥仅 达到万吨。年改制为楚雄水泥有限公司。现更名为云南 水泥集团有限公司 年，为彻底淘汰机立窑小水泥生产线，改变实际水泥产量与 设计能力极不相符的被动局面和小立窑生产粉尘严重污染环境的状况......”。

9、“.....不如与时俱进，跟上国家经济技术发展 的历史潮流与步伐，实施技改。年，公司投资万元，实施 年产万吨水泥旋窑技改工程。按照楚雄州委﹑州政府提出的生产 ﹑技改两不误的要求，经过公司全体员工的团结奋战，努力拼搏，年 产万吨水泥旋窑湿法生产线，从年月破土动工，到年 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,底，仅个月全部建成，年月日正式投入生产，形成年产水 泥万吨的规模，公司现有总资产万元。 生产经营状况 年产万吨水泥旋窑湿法生产线自年月投产以来，当年生 产水泥万吨，完成产值万元。上缴税金万元，实现利润 万元。与年相比，实现产量﹑产值﹑税金﹑利润翻翻。近 三年来，公司生产经营年迈上个新台阶。年，生产水泥 万吨，完成工业总产值万元，上缴税金万元，实现利润 万元。年，生产水泥万吨，实现工业总产值万元， 税利万元，其中利润万元......”。