1、“.....能够进步提高垦区牛产品质量， 为消费者提供高品质安全的乳制品。项目建成投产后，能够使奶牛养 殖场达到奶牛标准化规模养殖场标准，有利于提高奶牛饲养水平，提高 奶牛生产水平和鲜奶品质，增加了牛奶牛市场的有效供给，活跃了市场。 对目前乳制品市场供应紧张起到定的缓解作用。项目建设进步促进 了农垦养奶牛事业的发展，同时还能够带动当地的种植和饲料加工业及 相关产业的共同发展，为推动当地经济发展发挥积极的推动作用，因此 社会效益显著。 生态效益项目实施后，从生态农业的角度分析，饲养奶牛不 仅可增收增效，种植业还可以通过增施有机肥，增加土壤有机质含量， 改善土壤结构，促进种植业的可持续发展，着力发展生态农业和有机农 业，建立绿色食品和有机食品基地，打造无公害生态养殖区。引导养殖 场积极开展粪便综合利用，项目建设充分体现了循环经济理念，在进行 项目建设的同时......”。

2、“.....使养殖场产生的粪便污水等污染物得 到有效治理，因此生态效益显著。二编制依据 文件依据 中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续 增收的若干意见中发„‟号 中共中央国务院党中央国务院关于切实加强农业基础建 设的若干意见中发„‟号 国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发„‟ 号 农业部关于加快畜牧业发展的意见 农业部关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见 的通知农牧发号 黑龙江省政府关于推进奶业健康发展的意见黑政发 号 黑龙江省农垦总局畜牧业十五发展规划。 二资料依据 年中国统计年鉴 年黑龙江垦区统计年鉴 年黑龙江省统计年鉴 年黑龙江省农场统计年鉴 项目单位农场提供的相关资料......”。

3、“..... 三综合评价 项目建设符合国家产业发展政策，适应垦区畜牧业发展实际，产品 市场需求旺盛，且风险较小。不但能够解决完达山乳业股份公司奶源不 足奶源安全的问题，更为农场及垦区产业结构调整，快速发展奶牛业 起到了积极的示范作用。经测算各项经济指标均好，项目建设不但能够 产生很好的经济效益，而且生态效益和社会效益显著。项目规划布局方 案合理，饲养技术先进，环境保护措施具体得当，建设单位建设条件具 备，因此该项目建设是必要的也是可行的。第二章项目建设背景与必要性 第二章项目建设背景与必要性 项目提出的背景 近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全局， 按照统筹城乡发展的要求，采取了系列支农惠理疫病防治奶牛场 环境控制等技术的应用和示范上，拉近了与国际先进水平的距离......”。

4、“.....第二章项目建设背景与必要性 三项目建设是实现企业增效职工增收目标的需要 采用全混日粮饲喂技术，能提高牛干物质摄入量，增加奶产 量有助于牛产犊后迅速恢复能量平衡，优化牛体健康状况可以 灵活选择利用廉价饲料资源如玉米秸豆秸以及农副产品，有效降 低饲喂成本能够稳定瘤胃值，提高饲料转化率。使用饲料搅拌 车生产出的混合料气味芳香，适口性好，牛愿意吃得更多而且不挑 食。通过奶肉产量和质量的提高可以获得更好的经济效益。 同时发展畜牧业可以有效地转化粮食和其他副产品，可以带动 种植业和相关产业发展，实现农产品增值，是企业增效职工增收 的有效途径。奶牛牧场项目达产后年可以实现奶牛存栏头，年 产鲜奶吨，能够有效地带动全场畜牧业的发展，使奶牛养殖业 成为企业新的经济增长点。以本项目建设为核心，辐射各周边地区， 引导广大职工群众从事奶牛生产，增加职工收入......”。

5、“..... 采用先进的设备，配套的服务设施，能够充分发挥机械设备的综合 利用和基础设施的高效使用作用，减少分散饲养而造成养殖户不必 要的设备投入和基础设施重复建设。项目实施后效益增收效果非常 明显。 四项目建设是垦区奶牛跨越式发展的需要 饲养管理技术当中的散栏式饲养管理模式，在国外奶牛养殖产业发 达的国家是项普遍应用的技术，它为改善饲养环境，提高奶肉单产， 实现牛产业的安全健康高效生产提供了可执行的途径，是奶牛饲养 模式的发展方向。随着国内近年来奶牛养殖业的发展，越来越多的业内第二章项目建设背景与必要性 专家和饲养者认可了散栏式的饲养管理模式，把国际先进的散栏式牛舍 生产工艺和散栏牛舍建设技术，以及与之配套的散栏式饲养管理技术引 入了中国，逐步改善着国内传统的饲养管理模式。散栏式饲养管理模式 也将是中国奶牛饲养行业的发展方向......”。

6、“..... 挤奶设备上选用鱼骨式快退型挤奶台，具有鱼骨式经济方便和并列 式高效的特点。配备最先进的计步器和电子计量系统，可以检测发情， 隐性乳房炎及奶量变化等。通过最先进的牛场管理软件 实现对挤奶台和牛场全面监控和管理。 以上先进的设备和先进的饲养管理方式的组合，将推进垦区奶牛 业实现超常规跨越式发展，并对提高垦区奶牛养殖行业整体素质具有深 远的意义。 五项目建设是发展循环经济的需要 循环经济是种新的经济发展模式，发展循环经济，既是缓解能源 资源约束矛盾的根本出路，也是从源头上减少污染减轻环境压力的治 本之策。按照减量化再利用资源化的要求，积极开发和推广应用能 源资源节约替代循环利用和治理污染的先进适用技术。按照循环经 济理念，推进产业链延伸组合，实现能源资源循环利用。 随着垦区规模化奶牛养殖业的迅速发展......”。

7、“.....环境保护问题日渐突 出。形成的污染源若无法消纳，就会污染水质空气和土壤，这些污染 在危害人和动物健康以及生产活动的同时，也会降低原料牛奶质量，使 其细菌总数和有害物质超标，不能加工优质乳制品，必然影响到垦区畜第二章项目建设背景与必要性 牧业的可持续发展。 项目区建设的同时，注重环境保护，粪便经过充分发酵后，可以作 为有机肥料直接施用在当地农田，减少了化肥的使用量，避免了长期使 用化肥造成的土地板结，增加了土壤的有机质含量，实现粪便等污染物 的零排放。既减轻了当地环境压力，又使粪便得到有效利用。与此同时， 享用了有机肥的饲料基地的作物和农田内的副产品又被用来饲养奶 牛，由此形成循环经济模式。通过全面铺开环境友好型资源节约型的 养殖新模式，能够进步促进农牧业生产的良性循环，使垦区社会经 济和生态环境得到协调发展......”。

8、“.....加速产业的升级 步伐。垦区产过大，二三产业欠发达。而在农业内部存在粮食生产 比重大，畜牧业不够发达等问题。入世后资源配臵必然向具有比较优势 的畜牧业倾斜，在市场开放的有利因素刺激下，畜牧业依托资源和价格 优势可以获得长足发展，加快农业内部结构的调整步伐，加快农业生产 中由种植业向养殖及畜产品加工业的转移，在创造更多的就业机会的同 时，增加农民的收入。 三项目建设的可行性 政策环境优势 建设奶牛养殖小区，符合中央对农业的投入政策和垦区奶业发展政 策，同时也符合当地的经济发展政策......”。

9、“.....明确指出通过发展规模养殖小区场等方式， 加快推进养殖环节的规模化集约化标准化，逐步解决奶牛养殖 规模小而散问题。年中共中央国务院关于年促进农业 稳定发展农民持续增收的若干意见中发„‟号中明确指出 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,切实抓好菜篮子产品生产，加快发展畜牧水产规模化标准化健 康养殖，建立健全奶牛政策性保险制度。着力扶持企业建设标准化 奶站，确保奶源质量。增加畜禽标准化规模养殖场小区项目投 资，加大信贷支持力度，落实养殖场用地等政策。为认真贯彻执行 国务院文件精神......”。