1、“.....产生积极作用，是 项重要的民生工程。 可行性研究报告编制依据 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的 若干意见 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发 展农民增收的若干意见 国务院关于促进流通业发展的若干意见国发号 中央财政农村物流服务体系发展专项资金管理办法财建 号 财政部新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法财 建号 国办发号国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意 见 国务院国发号关于加快供销合作社改革发展的若干 意见 中华全国供销合作总社网络薄弱和空白县振兴计划 丹东市国民经济和社会发展十五规划 凤城市国民经济和社会发展十五规划。 综合评价 项目建设的必要性 凤城市是全国重要的优质农产品生产基地，出产的农产品质地优良，比较优势突出。但由于农村流通领域基础设施建设滞后，导致农 产品流通不畅，使特色农产品资源优势没有顺利转化为助农增收的经 济优势......”。

2、“.....部分乡镇经济发展停滞。因此，迫切需 要通过项目建设改善项目区流通条件，同时带动农户，安臵就业，拉 动项目区农业产业化发展。本项目符合社会主义新农村建设的大政方 针，符合国家扶持鼓励的产业方向，有利于解决项目区三农问题。 项目建设的可行性 本项目主要投资区域在农村乡镇，属于投资回报率较低的领 域。由于项目可以利用原有乡镇供销社大院来建市场，可以大大 节省项目投资，从而使项目经济，可行。 风险评估 本项目投资存在两大风险是项目重复建设风险。在乡镇投资集 贸市场并取得成功后，有可能引起社会其他投资者的效仿，出现镇 两市，恶性竞争，影响投资效益二是乡镇建设规划道路建设的变 化会导致新兴商圈的兴起，而冷落了旧商圈，使我们的市场失去客源 支撑。 带动作用 本项目建成后可增加农产品交易额亿元，增加乡镇服务业 就业岗位个，按照的农产品毛利和年人均万元的服务 业收入计算，每年可助农增收亿元。同时，通过项目龙头企业中 星市场搭建的农产品营销平台，可以促进农民专业合作社不断做大做 强......”。

3、“.....可有效地将千家万户组织起来，带动农民脱贫致富，对 促进当地农业产业化结构调整，加快地区经济发展，解决三农问题 都具有重要意义。经综合分析，本项目建设使建设条件充分，建设方 案可行。项目建成后的经济效益社会效益和生态效益都十分突出， 建议尽快实施。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 总社四届六次理事会议提出进步加快县级供销合作社改革 发展，扎实推进网络薄弱与空白县的网络振兴，健全系统县域经营 服务网络，促进网络间地域间优势互补良性互动协调发展， 打牢供销合作社发展的根基，夯实为农服务的基础，进步提高为 农服务水平。决定从年开始，利用三年时间通过政策性资金 项目扶持等措施，解决部分促进和带动 本地区产业结构优化调整，带动地方经济的发展。加快发展农业产 业化经营。 本项目建成后，以项目单位为龙头，辐射带动周边地区乡镇集 贸市场开展双向流通......”。

4、“.....促进 项目区农业产业的发展，从而带动农民致富。因此，通过本项目的 建设，有利于中央年号文件的具体贯彻和落实。 项目的实施是推进农业和农村经济结构战略性调整的需要第二章背景及必要性 在农业和农村经济进入新阶段后，加快农业和农村经济结构战 略性调整，迫切需要农产品流通网络的带动和推进。通过农村集贸 市场网络的建设，可以促进项目区商品交换，繁荣市场，扩大内需。 项目的实施是保障食品质量安全的需要 本项目通过乡镇农贸市场定点收购农副土特产品，然后由位于 市中心的中星市场集中对外批发配送，实现了农产品来源的有序和 可追溯，可以保证农产品的食品安全，维护消费者安全消费权益。 项目的实施是促进农民收入稳步增长的需要 年中央号文件围绕稳粮源增收入强基础重民生 四项重点工作，提出了千方百计保证国家粮食安全和主要农产品 有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快 发展继续提供有力保障。的工作要求，体现了对农民增收的高度 重视。在本项目搭建的农产品流通平台上......”。

5、“.....再通过租赁经营集贸市场周边的 商铺稳定块收入，累计每年可助农增收亿元。 项目的实施是维护农民生产生活消费权益的需要 本项目在农民生产生活服务需求集中的地区建立农村集贸市 场，实行农民所需的优质日用生活品集中采购统配送连锁经 营，可以从源头上保证商品的质量，降低消费成本。同时通过定点 收购农民的农产品，有利于解决农民卖难以及卖不上价的问题，保 证农民劳有所值。 项目的实施是增强县级联合社竞争实力需要 本项目建设可以有效解决县级联社农村流通网络线断网破 人散的现实问题，提高农村基层供销社资产的质量，重新确立基第二章背景及必要性 层供销社在农村商品流通中主导地位。第三章建设条件 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 选址原则经对地形地势水源以及居民点的配臵交通 电力物资供应等条件进行全面考虑，本着充分利用现有基层供销 社土地和院落发挥地利优势发挥带动和辐射功能科学规划 合理布局节约投资的选址原则。同时需具备以下条件 以市场外墙为界，直线距离公里范围内......”。

6、“..... 以市场外墙为界，直线距离公里范围内，不应有生产和 储存易燃易爆有毒等危险品的场地。 建设地点选择本项目建设地点分别位于凤城市中心和大兴 爱阳赛马通远堡四门子青城子鸡冠山红旗边门刘 家河等十个乡镇。 自然条件 气候条件 凤城市属北温带湿润地区大陆性季风气候。受黄海影响，具有 海洋性气候特点。冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，雨热同季。正 常年景年平均气温，无霜期天，结冻期天，降雨量 毫米，日照时数小时。年最大降水量毫米， 年最小降水，流域内多年平均降水毫米年内降 水量分配不均。日最大积雪毫米。各年平均降水量为。 各月平均降水量如下表所示。第三章建设条件 表各月平均降水量 降水量 月月 月月月月 年平均降雾日天，雾口多集中在夏季，天中雾多出现 在后半夜至上午时之间。 园区常风向为及向，强风向为，风速 全年平均米秒，最大米秒，年平均无霜期天，最大 冻土层厘米。 水文条件 凤城地区河流密布，主要有爱河水系大洋河水系草河水系。 全地区公里以上的大小河流多条......”。

7、“.....即爱河草河。人均水量是全国人均水量的 倍。 地理条件 凤城地区是辽东山地丘陵的部分，属长白山脉向西南延伸的 支脉或余脉。地势由东北向西南逐渐降低。其中以山地和丘陵为主， 局部还有阶地盆地台地等小型地貌单元。全市森林覆盖率达 。 社会经济状况 凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，为省辖县级市。全 市总面积平方公里，户籍总人口近万人，全市共有满汉 蒙回朝等个民族，满族人口占。全市辖个经济管 第章总论 项目单位基本情况 概况 项目单位法定名称凤城市中星市场 发展历程凤城市中星市场成立于年月，是由凤城市供销合 作社联合社所属的全资法人企业。市场经营面积平方米，包括农副 产品贸易大厅家具城和日用品市场等三大经营项目，年市场交易额 达到亿元。其中农副产品交易额超过万元。是凤城市规模 最大的综合贸易市场。年荣获丹东市文明市场称号。凤城市中星市 场成立以来，坚持为农服务的合作社经营宗旨，努力开展日用品下乡 农产品进城的双向流通业务......”。

8、“.....为解决农民买难卖难问题， 促进了项目区农村商品经济的发展和社会主义新农村建设做出了重要 的贡献。 主营业务市场服务。 人员结构市场现有技术人员管理人员人，其中大中专以 上技术人员人管理人员人，职工队伍素质较高。 获得的主要业绩荣誉等 出资情况注册资金万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 财务状况 年项目单位资产总额万元固定资产净值万元流动资产 万元所有者权益万元实收资本万元营业收入万元净利 润万元资产负债率为净资产收益率。 年项目单位资产总额万元固定资产净值万元流动资产 万元所有者权益万元实收资本万元营业收入万元净利 润万元资产负债率为净资产收益率。 法定代表人基本情况 市场总经理法人代表陈广斌曾荣获光荣称号。该同志长期从事 涉农企业管理工作，熟悉行业情况，实践经验丰富，管理水平较强， 具备领导和实施本项目的能力和素质，无任何破产银行欠款记录， 信用等级良好......”。

9、“.....同时分批改造农村个乡镇供销社大院市场为封闭式或半 封闭农贸市场。土建工程 水泥交易场地平方米。 封闭式交易大厅平方米。 改造门市平方米。 围墙延长米。 绿化平方米。 投资结构及资金来源 本项目总投资万元。其中建筑工程投资万元设备及 安装投资万元，预备费万元。拟申请财政扶持资金万元， 自筹万元。 项目效益 经济效益项目实施后，预计年新增市场服务和门市出租收入 万元投资回收期年财务净现值万元财务内部收益率 。 社会效益概括为扩内需促增收惠民生。 扩内需本项目建设实现了城市工业品与农村农产品的双向流通， 既可以改善乡镇区域流通服务业基础设施条件，提升农村消费环境， 激活和扩大农民消费能力。又能够满足城市消费者不断日益增长的对 优质农产品的需求，可谓举两得......”。