1、“.....产量持续增长。但由于 结构的趋同性和市场体系建设速度相对较慢，使我国的蔬菜已由卖方市场明显地 转为买方市场，出现了相对过剩，导致蔬菜经营的整体效益直线下滑，出现了菜 贱伤农的现象。 蔬菜质量相对较低，难以适应市场需求。随着社会经济的发展和居民生 活水平的提高，人们对蔬菜质量要求更高，由般化转向优质化营养化无害 化。可以说，蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的焦点与核心问题。但由于我 国农药产品结构不合理，剂型不配套，菜农普遍缺乏安全使用农药的知识和意识， 导致蔬菜中农药残留量超标的问题突出，居民农药中毒事故时有发生，严重危害 人们身体健康。 外向型蔬菜生产发展不足，出口竞争力低。蔬菜生产是个劳动密集的 生产行业，是我国的农产品出口优势产品。但是，事实上我国蔬菜对外发展规模 远远不够，对境外市场的开发十分低下。 蔬菜生产标准化意识淡薄。长期以来......”。

2、“.....在生产中追求产量，不仅蔬菜生产规范化 程度不高，而且没有标准作为蔬菜生产的技术依据。 蔬菜生产规模小，组织化程度低，产业化发展缓慢，小生产与大市场之 间的矛盾突出，蔬菜生产者缺乏按标准化要求组织生产的积极性和紧迫性，用统 的标准进行管理难度大。 发展无公害蔬菜是时代的要求 党的十六大，把健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力写进 了报告，对于加强农产品质量安全管理工作具有重大的指导意义。为了贯彻落实 党的十六大精神，适新形势下农业和农村经济结构战略性调整和加入的需 要，全面提高我同农产品质量安全消灭和市场竞争力，根据中共中央国务院关 于加快实施无公害食品行动计划的要求和全国菜篮子工作会议精神，农 业部决定在全国范围内推进无公害食品行动计划......”。

3、“.....目前我国蔬菜产需已基本平衡，大宗蔬菜出现了季节 性区域性的过剩，价格下跌，效益下降，蔬菜供求关系已经由卖方市场向买方 市场转变。随着国民经济的发展和居民生活水平的提高，食品消费已由温饱型向 质量型转变，蔬菜作为生活的必需品，人们对其要求更高，并由般化转向优质 化营养化无害化。可以说，蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的热点。而 发展无公害蔬菜符合人类追求健康长寿和与大自然和谐共存的世界潮流。 从食品业发展趋势看，无污染无公害食品将成为国际食品贸易主流，随着 世界经济体化及贸易自由化的发展，各国在降低关税的同时，与技术贸易相关 的非贸易壁垒日趋森严，而发展无公害蔬菜正是冲破技术壁垒的项重要手段。 种种迹象已经说明，开发无公害蔬菜已经成为国内外市场发展的必然趋势。 我国的无公害蔬菜市场，目前还处在开发期，蕴含着无限生机与活力......”。

4、“.....是我国实现内外贸体化的 重要方式。我国目前蔬菜供给相对过剩，给消费者提供了可挑选的空间，这就为 无公害蔬菜的发展创造了前提条件。此外，消费者消费水平和保健意识的提高也 使优质无公害蔬菜的生产具有了良好的社会环境氛围，而农业科技进步和大量新 型高效低残留农药生物肥料生物农药以及抗病虫害蔬菜品种的不断出现，则 为无公害蔬菜的发展提供了强大的技术支持力。可以说，发展无公害蔬菜是我国 蔬菜产业未来走向的必然趋势。 标准化生产的必要性 农业标准化是无公害蔬菜质量保证的前提。长期以来，我国农产品主要以劳 动密集型低生产成本和低价格优势参与市场竞争，在生产中追求产量，不仅农 产品生产规范化产业化程度不高，而且没有标准作为农产品生产的技术依据， 所以才造成了低质量高农药残留等较为突出的问题。目前我国的蔬菜出口取得 了较大的发展......”。

5、“.....其中最重要的个原因就是 我国现在蔬菜产品的质量达不到国际市场的高档次的标准。因此强化标准的实 施，提高产品的质量，是直接关系到农产品能否进入或占领国内外市场的关键。 农业标准化是无公害蔬菜走向市场的关键和保证。框架下，我国农产 品面临国内国外两个市场竞争，产品如果没有过硬的质量，叫得响的品证。框架下，我国农产 品面临国内国外两个市场竞争，产品如果没有过硬的质量，叫得响的品牌，就很 难在市场上争得席之地。而农业标准化就是农产品走进市场身份证和通行证。 没有标准的农产品和不符合标准的农产品，都是无法真正进入市场流通的。 农业标准化是无公害蔬菜品牌化的基础。品牌化建设是变质量优势为竞争优 势的有效途径，而个品牌要得到消费者的忠诚，就必须先对消费者忠诚，这就 需要保持无公害蔬菜的安全卫生营养质量，对消费者负责......”。

6、“.....也就是说 要实行从田头到餐桌全程标准化管理。 农业标准化还是农业产业化经营的前提和基础。农业产业化经营，必须走市 场牵龙头，龙头连基地基地带农户的经营思路，其基本特征是分户生产 集中加工统销售，这就要求必须制定统的技术标准和管理标准，把分散 的农户组织起来，从而扩大农业生产规模，形成市场竞争中的规模效益和品牌效 应。真正的农业产业化让是要把工业上的全面质量管理思想引用到农业生产过 程，进行全过程的质量管理和标准化管理。在国外，这已经变成件很普遍的做 法，但国内在农业标准化方面的发展与推进还十分缓慢。这将成为制约我国农业 进入世界市场的重要障碍。 总之，该项目将生态旅游和绿色农业有机结合......”。

7、“..... 第三章项目区概况 县社会经济状况分析 地处北京的东北部，燕山南麓，属燕山山地与华北平原交接地，县境总 面积平方公里，是北京面积最大的远郊县。县辖个乡镇其中 个满族乡，个街道办事处，居住着汉满回蒙古朝鲜壮布依彝 个民族，人口万，其中农业人口万。 县历史悠久，山青水美，有丰富的文化底蕴。古人曾誉为燕国天府。 清代设渔阳郡，隋为檀州，明永乐年间改北平府为顺天府，县属京兆， 年废京兆，改隶河北省，年月归北京市所辖。县既是全国农业生态试 点县，又是全国绿化先进县。享有北京山水大观，首都郊野综合体育文化活动 中心之盛誉。 山川壮丽，物华天宝。它左看沧海，右枕居庸，南当抚顺，北倚长城。 是连接东北华北平原的要冲，素有京师锁钥之誉......”。

8、“..... 县城距北京市区公里，是首都确定的个重点发展卫星城之。 土地肥沃，物产丰富，农林牧渔各业兴旺发达。为确保水库水质不受 污染，在环境保护生态农业等方面取得了重大成就。在首创利用生物农 药和赤眼蜂防治农林害病虫害，是全国三高生态农业示范县，是北京的副 食品基地。良好的环境使生产的弄副产品无公害无污染。是自然天成的绿 色食品。目前已有水库淡水鱼山查果茶等十多中产品获得了农业部颁发的 绿色食品证书。是全国绿化先进县，林木覆盖率达到。大规模防护林 对水土保持，涵养水源，防风固沙，净化空气，美化环境起到了良好的作用。 为了保证北京的副食品供应，大力发展畜牧养殖业，为繁荣首都市场做 出了贡献。净水净土绿色乐园给发展无污染无公害的绿色食品生产提 供了优越的条件，以苹果红果李子板栗梨为主的亩五大环湖果品基 地，万亩农场粮食基地，万亩花生新技术推广基地......”。

9、“.....标志着的农业正朝着优质高产高效的现代化生态农 业大步迈进。 二社会经济状况分析 因地处文明遐迩的水库脚下而名扬京华。全镇面积平方公里，常 住人口万人，离县城公里，距首都机场公里，天津新港公里， 是北京市政府确定的个中心镇之，被市县政府定位休闲旅游集散地。 人杰地灵，毛泽东刘少奇周恩来朱德邓小平江泽民等党和国 家三代领导人先后多次莅临视察。陈毅元帅视察水库时即兴赋诗，气 象万千，润我京华，福利无边。江泽民总书记视察水库后题词绿山净水 富民。 生态环境优美，旅游资源得天独厚，水库是首都多万人的引用 水源基地，湖周边旅游景点星罗密布，镇中心所处位置为县东西两条旅游线 交汇点......”。