1、“.....商品林是指人工种植的以生产木材薪材干鲜果口及 其他工业原料等为主要经营目标的森林和灌木林，包括般用材林 速生丰产林果树林薪炭林等 察布查尔县所属的河谷次生林将全部划为重点公益林， 公顷平原人工林划分为般公益林，公顷平原人工林划分为 果树林，公顷平原人工林划分为般用材林，用材林面积仅 占全县林业用地面积的，还有公顷为未成林造林地。因 此，全县的可采伐资源仅为公顷。该县乃至伊犁州的木材供 需矛盾极为尖锐。 市场调查分析年，我国进口木浆纸和纸制品等万吨，用外汇 亿美元，给我国的外汇收支平衡带来了压力。按行业部分规划， 年我国纸及纸板消费量将达万吨，木浆比例将提高到 ，消耗木材万立方米，其中若国产木浆比重提高到， 需消耗木材万立方米。预计十五期间造纸材耗用量年均增 长......”。

2、“.....林纸结合使林产企业建立自己的原料基地，逐步 从单纯耗费木材资源向林纸互相促进的转变。在新疆大规模发展杨树 制浆林纸体化项目，是调整我国制浆造纸工业结构的需要，又是 对全国产生积极影响的重大生态环境项目，纸浆工业原料林有较大的 市场发展潜力。 在伊犁地区投资亿元建成的天山新闻纸厂是个大型的造 纸企业，年生产木浆万吨。由于天然林停止采伐，使该厂的造 纸原材料极为紧缺，给企业生产带来了较大的压力。另据有关资料 统计，伊犁地区年木材消耗量也达余万立方米。因此，在察布查 尔县建设造纸原料林种苗基地，将对缓解伊犁地区工业建筑业及 民用等用材供需矛盾，解决天山新闻纸厂的造纸原料，推进新疆造纸 工业起步发展，促进地区经济的发展起着非常重要的作用。 木材需求市场分析 山区天然林直是新疆主要的用材林基地，国家实施天林保护 工程之后......”。

3、“.....两年后也将全面停止采伐，天山中东部林区已基本停止了采伐。今后新疆的木材将主要 依靠平原绿洲营造的用材林来解决。目前，我区平原人工林保存面积 已达万亩其中成过熟林占，以上为杨树。南北疆 农村木材市场以杨木为主，每年交易量约万立方米。 第三章项目建设条件 气候 察布查尔锡伯自治县位于欧亚大陆的中心，三面环山，西部开阔， 易受北冰洋的气候影响，属大陆北温带温和干旱气候。其气候特点 是热量丰富，光照充足，四季分明，冬春长，冬季寒冷，夏季炎热， 降水少，蒸发量大，温度的日较差年较差和年际变化大，因地形， 地貌不同水热的再分配，垂直差异明显。 全年有效光照时数小时，太阳年辐射总量千卡 平方厘米。月最低气温，极端最低气温达。七月平 均气温，极端最高气温。气温年较差达，日 较差。 积温的地理分布也随着海拔的升高而由北向南递减。团带最 的积温为以上......”。

4、“.....的积温为。 无霜期始于四月底，至九月下旬，平均无霜期为天，无霜期的保证率天。 降水量四季分布情况为春季毫米，夏季毫米，秋 季毫米，冬季毫米。蒸发与降水之比为 土壤与植被 由于地形地貌的影响，水热的重心分配，该县的土壤植被的垂 直带普明显。其分布规律为 高山草甸土高山草甸 亚高山草甸土亚高山草甸 灰褐色森林土中山森林 山地黑钙土低山草甸草原 栗钙土丘陵洪积冲积倾斜平原篙类半荒漠 灰钙土扇缘草甸 草甸土草甸盐土半荒漠灰钙平地 沼泽土禾草类草甸沼泽 河流水系水文 察布查尔锡伯自治县有条山河和三条干渠，年径流量 亿不含地下水，本县仅有产水量亿，平均流量 秒。分山河水系大河水系泉水水系。 山河水系多年平均流量秒，年径流量亿。 四至九月平均流量秒，径流量亿，占全年径流量的以上。 大河水系为从伊犁河引水进行灌溉时数小时......”。

5、“.....月最低气温，极端最低气温达。七月平 均气温，极端最高气温。气温年较差达，日 较差。 积温的地理分布也随着海拔的升高而由北向南递减。团带最 的积温为以上，的积温为以上县城附 近的积温为，的积温为。 无霜期始于四月底，至九月下旬，平均无霜期为天，无霜期的保证率天。 降水量四季分布情况为春季毫米，夏季毫米，秋 季毫米，冬季毫米。蒸发与降水之比为 土壤与植被 由于地形地貌的影响，水热的重心分配，该县的土壤植被的垂 直带普明显。其分布规律为 高山草甸土高山草甸 亚高山草甸土亚高山草甸 灰褐色森林土中山森林 山地黑钙土低山草甸草原 栗钙土丘陵洪积冲积倾斜平原篙类半荒漠 灰钙土扇缘草甸 草甸土草甸盐土半荒漠灰钙平地 沼泽土禾草类草甸沼泽 河流水系水文 察布查尔锡伯自治县有条山河和三条干渠，年径流量 亿不含地下水，本县仅有产水量亿......”。

6、“.....分山河水系大河水系泉水水系。 山河水系多年平均流量秒，年径流量亿。 四至九月平均流量秒，径流量亿，占全年径流量的以上。 大河水系为从伊犁河引水进行灌溉区域，包括察布查尔干渠 伊车布哈渠绰霍尔渠灌溉季节历年平均引水量为秒， 即径流量亿，该水系流量稳定，灌溉有保证。 泉水水系年平均流量秒，年径流量亿。 地下水该县在第四纪陆相沉积物所形成的空间是储存地下水的 主要空隙。 社会经济状况 人口与民族 据伊犁统计年鉴统计资料，察布查尔县辖个乡， 个镇，个村委会，驻县单位有伊犁舟奶牛场平原林场和天山西 部林业局察布查尔林场等。在这片土地上生活锡汉维哈回 可尔克孜等个民族，总人口人，其中锡伯族人， 汉族人，维吾尔族人，哈萨克族人，回族 人，其他民族人。按农业与非农业划分农业人口人， 非农业人口人。全县单位从业人员人，在岗职工年人均 工资元......”。

7、“.....出生率，死亡率 ，人口自然增长率。 第四章建设方案 项目建设指导思想原则 建设编制依据 依据中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水法 中华人民共和国环境法中华人民共和国环境保护法中 华人民共和国农业法中华人民共和国森林法中华人民共 和国草原法中华人民共和国土地管理法等相关法律法规 二十世纪行动议程 全国水土保持规划纲要 国家生态环境重点工程项目管理方法 新疆生态环境建设规划 伊犁州恰甫海灌区林业生态建设工程总体规划 新疆伊犁河谷林业生态建设工程总体规划 察布查尔县生态环境建设总体规划 察布查尔县农业区划 指导思想 以改善基地建设工程区生态环境，提高区域内农牧民生产生活 质量，实现经济可持续发展为目标，遵循自然规律和经济规律，抓住中央西部大开发生态先行的有利契机，统筹规划突出重点量力 而行，分步有序实施......”。

8、“.....注重 环境治理与保护，基地的工程建设与管理并重，处理好长远与当前 全局与局部利益关系，充分调动全社会的积极性，争取国家对项目 工程建设的政策和资金扶持，力争在短期内初见成效，促进种苗基地 及周边区域生态效益社会效益与经济效益的全面协调统。 建设原则 坚持统筹规划量力而行，分步实施的原则，优先抓好水 利设施农业机械苗圃基地建设等重点配套工程建设，力争在短期 内有所成效。 坚持按客观规律办事，从实际出发，因地制宜，讲求实效， 采取生物措施工程措施与林技措施相结合，对基地区域内实行环境 综合治理。 坚持依法保护治理生态环境，依靠科技，加快工程建 设进程，建立法律保障体系和科技支撑体系，使生态环境的建设法制 化，工程的设计管理和施工科学化。 坚持生态环境治理与保护，工程建设与管理并重，除害与 兴利并举，实行边建设边保护......”。

9、“..... 坚持把生态环境建设与农业产业开发相结合，与农牧民脱 贫致富相结合，与项目区域经济发展相结合，依托基地建设工程完成察布查尔县年扶贫攻坚计划。 坚持依靠当地农牧民，广泛动员社会力量共同参与，建立 多元化现代用工制度，多渠等集生态环境建设资金。 项目建设目标 依靠基地区域内各族人民，依靠科学技术，加强对现有植物资 源的保护，大力开展植树造林，防治荒漠化，有效遏制水土流失，建 设生态农业生态牧业生态林业相结合的融合性生态产业，转变 传统生产方式，坚持控制草场新的三化问题的产生。以建设察布查 尔中林绿源造纸原料林种苗基地，推进伊犁州林纸体化进程，遏 制土地沙化荒漠化，治理牧荒地，防止水土流失为建设目标，重点 加强种苗繁育基地及速生杨示范基地建设，通过建设混交防护林网， 有效地恢复天然草地植被，从而达到防止风沙和保护绿洲生态的双重 功效......”。