1、“.....本项目属于植物加工产业，符合内蒙古实情，属于重点产业项目。 中共中央公布的十二五规划建议也提出改造提升消费品工业，促进 制造业由大变强，增强新产品开发能力和品牌创建能力。我公司与高等院校加强合 作，开发出附加值高的民用食品甘草茶系列产品，完全符合国家产业政策，应 该大力实施该项目。 符合我国代用茶甘草茶市场的发展趋势 甘草是我国传统的中药材，具有清热解毒止咳祛痰补脾和胃调和诸药的 功效，中医有十方九草之说。甘草属植物为干旱半干旱地区重要的药用植物 资源，根据中华人民共和国药典规定甘草药材植物为乌拉尔甘草光果甘草 胀国甘草。甘草和甘草提取物在国外主要用于医药食品烟草业，少量用于化妆 品。近年，医学研究发现甘草在减肥抗癌抗艾滋病方面有显著效果。随着甘草 医学研究的深入和开发力度的加大，甘草的市场需求也在逐年加大......”。

2、“.....市场前景越来越广阔。乌拉尔甘草是我国甘草资源分布最广泛的种 类，主产区在内蒙古宁夏甘肃和新疆。杭锦旗是中国甘草资源集中分布区和历 史上梁外甘草的主产区，由于地理位置特殊，日照时间长，昼夜温差大，年均 无霜期长，属于典型的荒漠半荒漠气候，发展人工甘草种植有着得天独厚的资源 优势和历史积淀。 内蒙古亿利能源股份有限公司所种植的甘草为鄂尔多斯市杭锦旗梁外甘草， 杭锦旗是中国甘草之乡。杭锦旗甘草开发历史悠久，自我国东汉以来，直被 传统认为是优质甘草产地，至今已为国内外所公认。例如，中药大辞典甘草条 目载甘草主产内蒙甘肃次为陕西山西辽宁吉林黑龙江河北青 海新疆等地。以内蒙古伊克昭盟现鄂尔多斯市杭锦旗所产品质最优。对于 杭锦甘草这名牌产品，药材系统也组织力量进行保护和人工栽培，但因掠夺式的内蒙古亿利能源股份有限公司药业分公司 采挖和自然灾害......”。

3、“.....据有关资料介绍，杭锦旗甘 草保存面积由建国初期的万亩，锐减到现在万亩，如不采取积极的保护和 恢复措施，鄂尔多斯市这独特的颇具优势的药材资源就有可能会濒临绝迹。因此， 以甘草的加工拉动甘草的种植保护，是最有效的保护和恢复措施之。 目前，国内外甘草加工企业为数不少，但其中绝大部分企业都是生产甘草成份 中个单产品，甘草中许多主要成份尚未达到充分利用。为了改变上述情况，本 项目将采用国内先进的甘草加工技术，对甘草进行综合开发利用，最大限度地利用 好甘草这宝贵资源，进行多种成份提取以求用同样多的资源，获得最佳的经济效 益。 内蒙古亿利能源股份有限公司药业公司利用甘草进行深加工已有多年的历 史，具有丰富的分离提取甘草不同成份的经验和技术，并取得了多项科研成果......”。

4、“.....符合促进农业结构调整 和优化升级，保障农业可持续发展，提高我国农产品的国际竞争力，推动生物等先 进技术向农业生产转移的要求。它是国家中药现代化产业种植基地内蒙古建设 内蒙古中药现代化工程农业产业化工程特色农产品区域布局的重要组成部分， 是被自治区党委政府确定为推动地方经济社会生态协调发展的重要支柱产业 和新兴产业。为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，把增强自主创新能力作为 调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节来抓，千方百计增加农民收入，鄂尔 多斯市委政府在十五规划中已把甘草种植作为项优势特色产业拓宽农民增 收的新途径工作来抓，将甘草产业确定为主导产业重点发展，亿利能源股份有限公 司到目前已通过种植和围封建立甘草基地万亩。通过发展甘草产业，方面调 整本市的产业结构，拓宽农民增收渠道......”。

5、“.....也带动了畜牧产业的发展。在甘草企业的不断发展和壮大下，不仅带动甘草基地建 设，还可以解决农村剩余劳动力，起到了资源综合利用，完全符合国家高技术产业 化专项总体思路原则目标。 发展甘草茶工业能足人们不断增长的物质生活的需要 推动经济发展改善人民生活始终是中国的中心任务。近年来，城乡居民收 入水平和生活质量普遍提高，势必带动食品消费结构优化升级。伴随居民生活全面 进入小康，代用茶消费已由原来认为是少数人享受型商品转变为多数人必需的健康 营养风味型商品。据了解，由于人们对健康的日益重视，现在代用茶越来越受到 消费者的青睐，成为居家保健之佳品。同时随着代用茶消费市场的日益多样化， 逐步形成了几大类消费群体。不同亚健康群体有着不同的消费需求，高度细分化的 市场为产茶企业进行市场拓展提供无限空间。 随着人们物质生活的改善和对消费品品质的不断追求......”。

6、“.....更多的则是考虑消费者的品味和身心健康，于是诸如 自然清新健康等产品诉求便成为各家企业纷纷推出类似产品的主要依据。亿利 药业分公司根据对市场发展趋势的分析，针对目标人群对代用茶口味的需求，推出 的甘草茶系列，深受消费者喜爱。提出本项目的建设，希望通过引进新的生产设备 来实现产品结构，实现甘草茶生产产能保证质量和降低成本，满足不同消费群体 的需求。因此，项目建设是满足人民不断增长的物质生活的需要。 是增强企业竞争力的需要 目前食品及代用茶市场竞争日趋激烈，企业面临严峻挑战。方面，外国资本 进入我国食品工业十分活跃，利用其技术和资金优势，争夺国内市场，提高市场垄 断能力，对技术水平相对落后资金实力不强的国内食品企业造成重大威胁。另 方面，很多国家提高进口食品的检测标准，食品国际贸易的技术门槛和环保要求趋 于增强......”。

7、“.....监 管措施越来越具体，我国食品出口面临的阻力增大。我国代用茶行业既是个与人民生活密切相关具有较大发展潜力的行业，又 是个烹制历史较长，但工业发展历史较短基础和实力都还比较薄弱的行业，而 且这个行业还面临着竞争比较激烈的市场环境。亿利药业分公司经过几年的发展， 其产品在市场上已有较好的声誉，在管理技术上均有相当的实力，取得了较好的 经济效益和社会效益。但随着代用茶行业的快速发展，企业必须加快发展速度，以 顺应行业的发展趋势。高水平的生产机械是发展食品工业的必备手段，性能优良 符合食品卫生规范的装备是保证生产优质卫生饮料的必备条件。因此，在激烈的 市场竞争中，实施年产吨甘草叶茶和年产亿瓶甘草叶茶饮料生产线建设项目， 引进和购置国内外先进的关键生产和测试设备，全面提升亿利药业分公司工艺装备 水平......”。

8、“.....本项目的实施将紧跟国际 及我国代用茶行业的发展方向，开发生产新型代用茶等高附加值系列产品，满足各 年龄层次的需要。本项目的实施，是提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力 的需要。 攻关成功后对促进行业产业发展的作用 我国是甘草生产和出口大国，内蒙古是全国甘草种植重要的生产基地之。项 目的实施为甘草药业下脚料的综合利用深加工开辟了条新途径，可提高农产品 作物的附加值，提高我区及西部食品深加工水平，带动我区及西部甘草产业的发展， 增加农民的经济收入甘草茶项目的建设，对保障人民生活的健康将起到定的作 用。 本项目以先工业后农业的思路，通过先规模化集约化生产，后建成具有规模 效益的现代化综合产业模式的方式，形成产业结合模式，促进区域经济结构优化， 加快当地经济发展。同时该项目符合国家和地区经济发展规划，是个优势资源综 合利用项目......”。

9、“.....必将创造更多的就业机会，良好的经济效益社会效益和环境效益。内蒙古亿利能源股份有限公司药业分公司 所以，该项目的建设是十分必要的。 发展精深甘草加工技术，增加经济效益 由于国内深加工技术水平匮乏，目前甘草主要以原料或半成品形式被日本美 国等发达国家购买，经济效益极低，如能将甘草中的有效成分分离提纯，制成高 纯度的甘草甜素目前国际市场上每吨甘草甜素的价格高达万美元甘草次 酸和黄酮类物质，而甘草甜素甘草次酸类药物又可与生物碱抗生素和氨基酸等 复配获得具有多种药用功能的衍生物，经济效益则会大大提高。 甘草其他工业的生产主要是使用甘草的根部，使得甘草叶成为甘草工业的下脚 料，因此新建的甘草茶项目是甘草工业的革新，并且打破了甘草只用根部做为原材 料生产加工产品的模式，是现代工业发展的必经之路......”。